农村教育学生营养改善计划 第1篇
目前，营养改善计划实施过程中仍存在一些困难和问题，如地方责任落实不到位，影响了营养改善计划的实施效果；食堂供餐推进较慢，个别地区食堂建设工程进度缓慢或建成后未及时投入使用；食品安全隐患仍然存在，有的学校食堂管理不规范，制度落实不到位，设施达不到规定要求；一些地方没有严格落实招标采购规定，部分地区专项资金结余量较大等。
下一步，我们将会同相关部门，按照中央打赢脱贫攻坚战的部署和《教育脱贫攻坚“十三五”规划》要求，进一步做好三方面工作：
第一，进一步扩大试点范围，确保2017年实现国家扶贫开发重点县全覆盖。目前营养改善计划实施范围主要在集中连片特困地区，在这些地区之外，还有河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖南、海南等10省（区）的88个国家扶贫开发重点县，没有覆盖到营养改善计划实施范围中。日前，教育部、国家发展改革委、财政部联衔印发了《关于进一步扩大学生营养改善计划地方试点范围 实现国家扶贫开发重点县全覆盖的意见》，要求有关省（区）做好统筹规划，稳妥推进，确保2017年实现国家扶贫开发重点县全覆盖。具体包括三项工作：一是摸清底数。全面了解学生状况、学校食堂状况、寄宿生在校膳食状况、家庭经济困难寄宿生生活费补助发放和管理情况、学生校外住宿情况、中午不能回家吃饭学生等情况。二是制订方案。综合考虑学校食堂现状、饮食习惯、物产资源特点、交通运输条件、供餐单位等因素，按照因地制宜、实事求是原则，在分县制定具体试点方案的基础上，汇总形成本省（区）实施方案。三是强化各项管理工作。切实加强省级统筹，把地方试点所需资金纳入地方财政预算保证，中央财政将根据上一年度地方财政投入、组织管理、实施效果等因素给予奖励性补助。统筹校舍维修改造长效机制、薄弱学校改造、义务教育学校建设等项目和资金，新建改扩建一批学校食堂，满足学生就餐需求。建立健全学校食品安全管理制度，加大对学生营养餐生产、加工、配送等全过程的监管，确保不出食品安全事故。
12月27日上午，教育部已和相关的10个省份签署了全覆盖协议书，到2017年秋季开学，88个县约300万孩子将受惠营养改善计划。
第二，紧抓食品和资金“两个安全”不放松。督促各地严格落实《食品安全法》，确保所有学校食堂持证经营，进一步提高食堂供餐的比例，改进小伙房供餐条件，不断丰富供餐内容、改善供餐环境、提高供餐能力。将政府采购、集中招标落实到每一笔大宗原材料采购，严把“入口关”，坚决阻止不合格企业参与。完善制度，加大督导检查力度，让任何单位、任何人不能从孩子嘴里“揩油”，用最严格的监管、最严肃的问责来确保舌尖上的安全。
第三，大力推行“阳光校餐”。借助“阳光校餐”项目大数据平台，进一步提升这一民生政策的透明度，创新监管方式，实现营养改善计划执行规范化，学生营养科学化、标准化，把营养改善计划的实施水平提上一个新台阶，实现一个新跨越。
农村教育学生营养改善计划 第2篇
全国政协人口资源环境委员会主任、中国发展研究基金会理事长李伟对5年前的一顿营养午餐记忆犹新。2016年9月，李伟在贵州省松桃县妙隘乡完全小学吃了一顿学生营养午餐。孩子们以前每天中午都只能以酱油泡黄豆下饭，吃不饱是常态。实施营养改善计划后，国家为每个孩子拿出4元钱，可以做成“一荤一素一汤”的营养午餐。孩子们吃上热饭、饱饭，个子长高了，脸色红润了。
“实施营养改善计划是必须的、可行的、有效的，也是十分值得的，是功在当代、利在千秋的大好事。”李伟说。
我国政府将营养改善计划纳入基本公共服务，覆盖近4000万名农村学生，贯穿义务教育全过程。中央财政每年投入约200亿元，支持其长期实施，政策力度空前。
每天有十几万所学校开餐、几千万学生同时就餐，资金安全、食品安全能否得到保障？是不是每一分钱都吃到了孩子嘴里？
基于回收的593份县级问卷、1199658份家庭问卷、71个县227万名学生的体质监测数据，《农村义务教育学生营养改善计划评估报告》（以下简称“评估报告”）显示，营养改善计划实施10年来，成效显著，基本做到了“让每一分钱都吃到孩子嘴里”。
10年间，欠发达地区农村学生身高快速增长。71个脱贫县227万名学生身高监测数据统计结果显示，2020年欠发达地区农村学生身高普遍增加，如15岁男生身高由2012年的厘米增长到2020年的厘米，增加了厘米；受益学生体质健康合格率从2012年的提高至2021年的；欠发达地区农村学生营养不良问题从2012年的下降到；贫血率由2012年的下降到。
“10年来，欠发达地区农村学生的整体面貌有了显著改善，学生的体质健康、运动能力、学习能力都有了显著提升，这将改变一代人的体质。通过成本与回报的保守测算，这项教育政策的投资回报超过5倍。”卢迈说。
与时俱进，从吃饱到吃好
10年来，营养改善计划取得了十分显著的成效，消除了欠发达地区义务教育阶段学生饥饿的问题，促进了教育公平，为未来共同富裕奠定了人力基础。
在当初贫困县已经全面脱贫、全面建成小康社会的背景下，是否还要继续坚持营养改善计划？
“需要继续坚持和完善营养改善补充计划，这是长期提供的公共产品。虽然今天已经取得很好的进展，但不能停下来。”中国发展研究基金会儿童发展中心高级顾问蔡建华说。
营养改善计划进入新阶段，同时也面临着新问题，来之不易的成果仍需巩固。
卢迈介绍，调查显示，大部分农村炊事员、家长的口味都比较重。不少学校在盐、油、糖、蛋白质、维生素A等摄入方面还存在营养不均衡的问题，长期摄入，将大大提高成年后的患病风险。
浙江大学求是讲席教授、中国农村发展研究院国际院长、国际食物政策研究所资深研究员陈志钢认为，目前对3—5岁的学龄前孩子，还没有全国范围的营养干预措施。根据越早干预效果越好的特点，学龄前孩子需要政府加强营养干预。
“建议明确营养改善计划受益对象，让中西部农村学生普遍受益。”卢迈认为，政治经济社会环境发生重大转变，当初的贫困县已全面脱贫，根据现阶段发展水平及中西部农村人口的现实需求，_及有关部门应重新确定营养改善计划受益对象范围，尽可能实现县域内就读的农村户籍学生全覆盖、中西部农村全覆盖。同时，鼓励有条件的县和学校将营养餐内容扩充为“早餐+午餐”，让学生的精力和体力更充沛，显著增强他们的体质和学习能力。
经_批准，从2021年秋季学期起，农村义务教育学生营养膳食补助国家基础标准由每生每天4元提高至5元。2021年，中央财政安排的学生营养膳食补助资金为亿元，比上年增长。
“有肉、有菜，真能吃到肚子里”，幸福感洋溢在更多农村学生脸上。（本报记者 张春铭）
农村教育学生营养改善计划 第3篇
为提高农村学生营养健康水平，实现教育精准扶贫目标，2011年，_办公厅印发《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，启动实施农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“营养改善计划”），以贫困地区和家庭经济困难学生为重点，在集中连片特殊困难地区实施国家试点，支持各地以贫困地区、民族地区、边疆地区、革命老区为重点开展地方试点。对国家试点，中央财政按每生每天4元标准（全年按200天计算）给予营养膳食补助；对地方试点，中央财政根据上一年度地方财政投入、组织管理、实施效果等因素核定当年奖励性补助资金（对地方试点膳食补助标准达到每生每天4元以上的省份，按照每生每天2元标准给予奖补；对未达到4元的省份，按照每生每天元的标准给予奖补）。同时，对农村义务教育阶段家庭经济困难学生，按照小学年生均1000元，初中1250元的标准给予生活费补助。
营养改善计划实施五年来，中央财政累计安排资金1600亿元，地方试点地区累计安排营养膳食补助资金230亿元。覆盖学校共计万所，受益学生超过3360万。其中：国家试点县699个，受益学生2097万；地方试点县803个，受益学生1264万。营养改善计划实施地区学生上学饿肚子、吃凉饭现象已经基本消除，农村学生营养健康状况得到显著改善，身体素质得到明显提升，给贫困地区学生带来了看得见、摸得着的实惠。据中国疾病预防控制中心监测结果显示，试点地区学生每天吃到三餐的比例由2012年的上升到2015年的。2015年男、女生各年龄段的平均身高比2012年高，平均体重多和，高于全国农村学生平均增长速度。贫血率从2012年的，降低到2015年的。