秸秆回收利用项目计划书 第1篇
一、工作目标
因地制宜，通过各种方式方法进行秸秆综合利用，达到秸秆综合利用率96%以上的目标，各村要结合本村实际，积极探索可推广、可持续的秸秆还田、离田多种模式进行秸秆综合利用，完成我街道今年的秸秆综合利用目标任务。
二、组织领导
组长：
常务副组长：
副组长：
三、基本原则
1.因地制宜、突出重点。根据我街道的耕作习惯，农作物秸秆的品种数量、秸秆综合利用的产业基础等因素，因地制宜，重点突出秸秆还田和离田利用。
2.多元利用、离田优先。大力推进离田利用，坚持秸秆燃料化、饲料化、肥料化多元利用，推介“自收自用”、“以秆换肥”、“专业化收集+企业利用”、“租机作业+企业利用”等秸秆离田利用模式。
3.堵疏结合、以禁促用。建立露天焚烧农作物秸秆巡查督查工作机制，严处重罚露天焚烧秸秆行为，堵疏结合，以禁促用。
四、工作措施
1.推广机械化粉碎直接还田利用。秸秆是农业生产重要的有机肥资源，我街道主要以玉米秸秆为主，实施机械化秸秆还田是现阶段最有效的利用方式之一。同时秸秆机械化粉碎在我市有多年推广经验，完备的农机社会化服务组织作支撑。大力推广成我街道地势平缓地块秸秆利用主渠道。
2.因地制宜整秆覆盖。街道后八村小地块居多，不便于大型农机具作业，整秆覆盖还田是秸秆粉碎还田的有力补充，这种覆盖方式有助于农田保墒增产，农业办要大力宣传整秆覆盖耕作方式，指导农户科学操作。
3.大力推广离田作业。适宜大型农机作业、集中连片平川地进行，原则上在土地托管的村实施。
4.全面禁止秸秆焚烧。坚持村属地管理原则，全面落实秸秆露天焚烧责任，建立秸秆露天焚烧告知和承诺制度，通过与养殖大户、合作社、农户签订协议等方式，将露天焚烧责任落实到田头地块、生产主体。充分发挥基层村民组织作用，鼓励居民举报秸秆露天焚烧行为，形成群防群治的工作局面。加强网格化巡查制度，对发现秸秆露天焚烧事件，要坚决制止，并依法处罚。
五、工作要求
秸秆回收利用项目计划书 第2篇
关键词：农作物秸秆；综合利用；实施方案
忻州市是农业大市，农作物秸秆产量大、分布广、种类多，长期以来一直是农民生活和农业发展的宝贵资源。近年来，我市高度重视秸秆综合利用工作，在相关部门的努力下，秸秆综合利用得到了较快发展。
1 秸秆综合利用情况及特点
多元化利用格局形成 秸秆由过去仅用作农村生活能源和牲畜饲料，拓展到肥料、饲料、食用菌基料、工业原料和燃料等用途；由过去传统农业领域发展到现代工业、能源领域。秸秆能源化利用发生了质的变化，从农民低效燃烧发展到秸秆直燃发电、秸秆沼气、秸秆固化、秸秆干馏等高效利用。
技术水平明显提高 通过自主创新、引进消化吸收，多项技术取得一定突破。秸秆沼气、秸秆固化、秸秆人造板、秸秆木塑等综合利用工艺技术以及秸秆联合收获、粉碎、拾捡打包等机械装备得到成功应用。
综合效益快速提升 通过大力推进秸秆综合利用，带动相关产业加快发展，重点地区的秸秆焚烧问题基本得到解决，大气环境污染问题得到有效缓解，带动了农村剩余劳动力就业、促进了农业增效和农民增收。
2 指导思想、基本原则和总体目标
指导思想 全面落实科学发展观，坚持资源节约和环境保护基本国策，以提高秸秆综合利用率为目标，以科技创新为动力，以制度创新为保障，发挥市场机制作用，深入研究和完善鼓励秸秆综合利用配套政策措施，因地制宜推进秸秆综合利用工作，逐步形成秸秆综合利用的长效机制，促进秸秆的资源化、商品化利用，培育和壮大秸秆综合利用产业，带动农村经济社会发展。
基本原则
农业优先、多元利用 秸秆来源于农业生产，综合利用必须坚持与农业生产相结合。在满足农业和畜牧业需求的基础上，利用经济手段，统筹兼顾、合理引导秸秆能源化、工业化等综合利用，不断拓展利用领域，提高利用效益。
市场导向、政策扶持 充分发挥市场配置资源的作用，鼓励社会力量积极参与，建立以市场为导向，企业为主体，农民积极参与的长效机制。深入研究完善相关配套政策措施，加大引导和扶持力度。
科技推动、强化支撑 推进产学研相结合，整合资源，着力解决秸秆综合利用领域共性和关键性技术难题，提高技术、装备和工艺水平。构建服务支撑体系，强化培训指导，加快先进、成熟技术的推广普及。
因地制宜、突出重点 根据各地种植业、养殖业特点和秸秆资源的数量、品种，结合秸秆利用现状，选择适宜的综合利用方式。选择重点区域、重点领域，建设一批示范工程，扶持一批重点企业，加快推进秸秆综合利用产业发展。
总体目标 到2014年秸秆综合利用率达到75%，到2015 年力争秸秆综合利用率超过80%；基本建立较完善的秸秆田间处理、收集、储运体系；形成布局合理、多元利用的综合利用产业化格局。
3 重点领域
秸秆肥料化利用 秸秆是发展现代农业的重要物质基础。秸秆含有丰富的有机质、氮磷钾和微量元素，是农业生产要的有机肥源。继续推广普及保护性耕作技术，通过鼓励农民使用秸秆粉碎还田机械等方式，有效提高秸秆肥料利用率。
秸秆饲料化利用 秸秆含有丰富的营养物质，4 吨秸秆的营养价值相当于1 吨粮食，可为畜牧业持续发展提供物质保障。在秸秆资源丰富的牛羊养殖优势区，鼓励养殖场（户）或秸秆饲料加工企业制作青贮、氨化、微贮或颗粒等秸秆饲料。
秸秆基料化利用 做好秸秆栽培食用菌，有利于促进农业生态平衡，推进农业转型升级，转变农业发展方式，加快建设高效生态的现代农业，继续重点推广企业加农户的经营模式，建设一批秸秆栽培食用菌生产基地。
秸秆燃料化利用 秸秆作为一种重要的生物质能，2吨秸秆能源化利用热值可替代1 吨标准煤，推广秸秆能源化利用，可有效减少一次能源消耗。秸秆能源化利用技术主要包括秸秆沼气、秸秆固化成型燃料、秸秆热解气化、直燃发电和秸秆干馏、炭化和活化等方式。
4 保障措施
加强组织领导 充分发挥秸秆综合利用统筹协调机制作用，明确分工、加强配合。各地要结合本地实际，编制本地区秸秆综合利用实施方案，搞好统筹规划和组织协调，认真组织实施，做到领导到位，责任到人，目标明确，重点突出，将秸秆综合利用实施方案的主要目标和重点任务，建立考核制度，加强目标考核。
完善政策措施 针对秸秆综合利用的不同方式、不同途径，研究完善促进秸秆综合利用的相关政策、配套措施。落实好鼓励秸秆综合利用税收优惠政策；研究将符合条件的秸秆综合利用产品纳入节能、环境标志等产品政府采购清单；研究完善秸秆肥料化、饲料化、原料化、能源化利用扶持政策；加大各级政府及相关部门资金支持力度，引导社会力量和资金投入，建立多渠道、多层次、多方位的融资机制。
秸秆回收利用项目计划书 第3篇
为切实做好今年秸秆禁烧工作，改善我镇大气环境质量，保障人民群众身体健康，为成功举办奥运会提供良好的空气质量保证，特制定此方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以保护大气环境、提高空气质量为目标，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，为构建和谐社会，成功举办奥运会创造良好环境。
二、工作目标
实现农作物秸秆有效利用，创造性开展秸秆禁烧工作，使积存在路边、田头的农作物秸秆得到全面清理，确保不发生禁烧秸秆现象。
三、工作步骤
自5月14日开始，到10月20日基本结束，分三个阶段进行。
（一）组织发动阶段（5月14日至5月20日）。成立镇村两级秸秆禁烧工作领导组。镇领导组下设办公室，办公地点设在经济发展办公室，同时，镇成立秸秆禁烧工作检查组和督查组，分村开展工作。各村要相应成立由村主要领导为组长的专抓组织。采取多种形式，开展有关秸秆禁烧法律、法规的宣传活动，教育引导广大农民群众增强环保意识，提高他们积极参加秸秆禁烧的自觉性。
（二）全面禁烧阶段（5月20日至9月30日）。各村、有关单位要坚持24小时监管制度，防止发生秸秆焚烧现象，各村要采取每天定时向镇党政办报告制度，镇班子成员和工作人员采取24小时专人值班，发现有焚烧秸秆现象，及时处理。
（三）考核验收阶段（10月1日至10月20日）。镇秸秆禁烧领导组对各村秸秆禁烧工作进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全镇，对成效显著的村给予表彰。
四、保障措施
（一）加强组织领导，严格落实责任。为切实加强秸秆禁烧工作的组织领导，扎实推进工作的开展，实行一把手负责制，各村、各单位一把手为本辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，各村要确定一名副职专抓此项工作，及时处理有关问题。
实行秸秆禁烧工作村为主，村干部包组，组干包户逐级包保责任制，镇督查组，检查组要不间断深入村组，进行督导检查，农技部门要加大对秸秆综合利用的推广力度，精心组织，现场示范，积极引导农民因地制宜采取秸秆机械化还田、青贮氨化、发展食用菌等综合利用措施，有效遏制秸秆焚烧，使今年午季、秋季秸秆禁烧和综合利用工作取得成效。
（二）严格执法，强化责任追究。镇村要准确掌握工作进度，及时反馈情况，各村各单位要切实履行职责，要深入田间地头，取保工作有序进行。要强化现场执法检查，对焚烧秸秆现象发现一起，纠处一起，并对直接责任人进行教育和相应处罚，对造成重大污染事故、财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的`，要依法追究有关责任人员的刑事责任。
（三）加强宣传，营造舆论氛围。各村要利用村务、政务公开栏，利用各种会议、张贴悬挂横幅标语等形式，广泛宣传有关法律、法规以及秸秆禁烧综合利用的目的、意义和有关科级知识。通过宣传教育，营造浓厚的社会氛围，使秸秆禁烧和综合利用成为广大基层干部和农民群众的自觉行动，为我国成功举办奥运会做出应有贡献。禁烧秸秆工作方案
秸秆回收利用项目计划书 第4篇
秸秆焚烧是指通过焚烧农作物秸秆来破坏农作物秸秆。秸秆焚烧造成雾霾，产生大量有毒有害物质，对人体和其他生物健康构成威逼。
一、工作目标
镇域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆，确保全镇辖区不冒一柱烟、不烧一把火、不见一处黑斑。确保区域大气环境不受污染，绵遂高速沱牌段、国道xxx线、农环线等交通干线通行不受影响，空气质量稳定达标。
二、工作重点
（一）把握禁烧重点时段。全年均为禁烧期。重点禁烧时段为20xx年x月下旬至x月下旬、20xx年x月中旬至xx月下旬。
（二）突出重点区域防控。全镇全部区域均为禁烧区，禁止露天焚烧秸秆行为。重点监管范围为：xx区域。
三、工作措施
（一）落实责任，加强管控。根据属地管理原则，各村（社区）要落实主体责任，着重抓好以下工作：加强组织领导。严格落实环境爱护党政同责、一岗双责，各村（社区）要刚好支配部署秸秆禁烧工作，成立禁烧工作领导小组，制定本辖区禁烧方案、详细奖惩方法和禁烧巡查表，实行网格化管理，层层抓落实。
加强舆论宣扬。实行广播、横幅、宣扬车、宣扬单等方式将焚烧秸秆的危害及法律法规宣扬到村到社到户，镇村干部要深化每家每户、田间地头，做好宣扬劝导工作，引导老百姓养成不敢烧、不想烧的习惯，切实提高广阔农夫群众禁烧秸秆的法律意识和自律意识，增加做好禁烧工作的责任感和紧迫感。
细化管理体系。建立以镇、村（社区）、村民小组为单元的网格化管理责任体系，层层签订责任书，镇与村签订责任书，村与村民签订承诺书，全面落实五定（定人、定责、定时、定位、定要求）工作要求，形成边界明确、责任到人、上下互动、横向到边、纵向究竟的监管网络。
加强巡逻处置。镇上组织巡逻队，对全镇重点区域进行巡查和督导，发觉问题刚好联系村（社区）处置，并填写好巡查记录备查。各村（社区）应实行全天候巡查，严密监视有无火点出现，被上级部门督察到火点时应刚好、快速派人到达现场处置露天焚烧秸秆行为，对焚烧当事人可根据村规民约、广播曝光、责令检讨等方式进行处置。
（二）领导包片，督查到位。建立镇领导包村、镇干部包社，村组干部包地块的.分片包干责任制，实行包区巡查督查。各包片领导主要负责包片区域内秸秆禁烧日常巡查督查工作，巡查督查可实行现场督查、查看资料、暗访调查、走访群众等方式开展。
（三）严格执法，形成震慑。对焚烧秸秆的干脆责任人由生态环境执法部门根据《大气污染防治法》惩罚；对拒绝、阻碍禁烧秸秆监督管理人员执行公务的，由公安机关根据《治安管理惩罚法》进行惩罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、工作要求
各村（社区）村支部书记为第一责任人，其他干部是干脆责任人，做到目标明确，责任到人，监管到位。对于工作不重视、措施不力、失职渎职，导致违规焚烧秸秆行为发生的，将对相关人员进行责任追究，对造成重大影响和后果的，将要根据相关法律法规肃穆处理。
各村（社区）要切实提高相识，大力宣扬秸秆综合利用的有关法律、法规及文件规定，通过广播、张贴标语、悬挂横幅等形式营造全面禁烧的深厚氛围。同时，要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和协作，切实把秸秆禁烧和综合利用变成广阔群众的自觉行动。
五、奖惩方法惩罚类型：罚款、通报指责和纪律处分。
被镇巡查队发觉着火点或黑斑的，每个着火点或黑斑扣村运维经费xxx元，焚烧秸秆、垃圾的群众根据《xx省城乡环境综合治理条例》从相关经费中赐予惩罚。划扣资金列入财政专户管理，用于嘉奖发觉着火点或黑斑的巡查队，发觉一个火点或黑斑扣除第一书记、驻村干部年终目标分x分。
被市以上禁烧工作督查组发觉并认定为焚烧秸秆的，对所在村惩罚xxxx元，村主责干部各罚款xxx元，第一书记和驻村干部扣除年终目标分x分，并视情节赐予相关责任人组织处理或纪律处分。
本年度没有发觉焚烧秸秆的村（社区），在年终考核中赐予加分嘉奖并优先举荐评先评优。
对巡查工作履职尽责的干部赐予年终目标考核分加分嘉奖。
秸秆回收利用项目计划书 第5篇
一、总体要求
秸秆离田既能保障秸秆禁烧率，又能实施秸秆综合利用。加强秸秆离田作业，对推进全镇秸秆综合利用起着决定性的作用，不仅可以提升秸秆综合利用率，也可产生良好的经济效益和生态效益。
二、任务目标
2020年全镇按计划完成秸秆捡拾打捆、离田作业，提高秸秆综合利用率。重点加强林地周边、高速公路周边、公路沿线秸秆捡拾打捆作业的实施，遏制秸秆焚烧，辐射带动全镇秸秆捡拾打捆作业面积进一步扩大。
三、实施要求
（一）做好秸秆离田宣传教育。依托秸秆禁烧宣传为媒介，强化秸秆离田宣传教育，广泛开展秸秆离田宣传活动，确保每户种植户都了解秸秆离田的政策导向，加强对村民的思想教育。
（二）做好秸秆离田安置工作。农户做到秸秆离田，需要确保秸秆离田后有处安放，提高秸秆离田后的安置工作。镇依托辖区内养牛场、养牛户可以将离田的秸秆做到粉碎，清贮饲料；秸秆也可以作为家庭燃火材料，既能有效解决秸秆离田，又能防止秸秆田间焚烧，还能节约能源。
（三）做好秸秆离田综合工作。全面推行秸秆机械化粉碎还田利用。秸秆机械粉碎直接还田，能最大程度的降低火灾隐患，又不影响夏种工作。各村要认真谋划，大力推广收割秸秆粉碎抛撒一体化机械，做到收割与灭茬、播种同步作业，确保下茬作物适期、适墒播种。积极推广旋耕灭茬播种，一劳永逸抓好当季秸秆禁烧和综合利用工作。
秸秆回收利用项目计划书 第6篇
（2003年3月24日最高人民法院审判委员会第1267次会议通过）
_最高人民法院公告《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》已于2003年3月24日由最高人民法院审判委员会第1267次会议通过。现予公布，自2003年6月1日起施行。
为正确、及时审理商品房买卖合同纠纷案件，根据《_民法通则》、《_合同法》、《_城市房地产管理法》、《_担保法》等相关法律，结合民事审判实践，制定本解释。
第一条 本解释所称的商品房买卖合同，是指房地产开发企业（以下统称为出卖人）将尚未建成或者已竣工的房屋向社会销售并转移房屋所有权于买受人，买受人支付价款的合同。
第二条 出卖人未取得商品房预售许可证明，与买受人订立的商品房预售合同，应当认定无效，但是在起诉前取得商品房预售许可证明的，可以认定有效。
第三条 商品房的销售广告和宣传资料为要约邀请，但是出卖人就商品房开发规划范围内的房屋及相关设施所作的说明和允诺具体确定，并对商品房买卖合同的订立以及房屋价格的确定有重大影响的，应当视为要约。该说明和允诺即使未载入商品房买卖合同，亦应当视为合同内容，当事人违反的，应当承担违约责任。
第四条 出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。
第五条 商品房的认购、订购、预订等协议具备《商品房销售管理办法》第十六条规定的商品房买卖合同的主要内容，并且出卖人已经按照约定收受购房款的，该协议应当认定为商品房买卖合同。
第六条 当事人以商品房预售合同未按照法律、行政法规规定办理登记备案手续为由，请求确认合同无效的，不予支持。
当事人约定以办理登记备案手续为商品房预售合同生效条件的，从其约定，但当事人一方已经履行主要义务，对方接受的除外。
第七条 拆迁人与被拆迁人按照所有权调换形式订立拆迁补偿安置协议，明确约定拆迁人以位置、用途特定的房屋对被拆迁人予以补偿安置，如果拆迁人将该补偿安置房屋另行出卖给第三人，被拆迁人请求优先取得补偿安置房屋的，应予支持。
被拆迁人请求解除拆迁补偿安置协议的，按照本解释第八条的规定处理。
第八条 具有下列情形之一，导致商品房买卖合同目的不能实现的，无法取得房屋的买受人可以请求解除合同、返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：
（一）商品房买卖合同订立后，出卖人未告知买受人又将该房屋抵押给第三人；
（二）商品房买卖合同订立后，出卖人又将该房屋出卖给第三人。
第九条 出卖人订立商品房买卖合同时，具有下列情形之一，导致合同无效或者被撤销、解除的，买受人可以请求返还已付购房款及利息、赔偿损失，并可以请求出卖人承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任：
（一）故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明；
（二）故意隐瞒所售房屋已经抵押的事实；
（三）故意隐瞒所售房屋已经出卖给第三人或者为拆迁补偿安置房屋的事实。
第十条 买受人以出卖人与第三人恶意串通，另行订立商品房买卖合同并将房屋交付使用，导致其无法取得房屋为由，请求确认出卖人与第三人订立的商品房买卖合同无效的，应予支持。
第十一条 对房屋的转移占有，视为房屋的交付使用，但当事人另有约定的除外。
房屋毁损、灭失的风险，在交付使用前由出卖人承担，交付使用后由买受人承担；买受人接到出卖人的书面交房通知，无正当理由拒绝接收的，房屋毁损、灭失的风险自书面交房通知确定的交付使用之日起由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
第十二条 因房屋主体结构质量不合格不能交付使用，或者房屋交付使用后，房屋主体结构质量经核验确属不合格，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。
第十三条 因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。
交付使用的房屋存在质量问题，在保修期内，出卖人应当承担修复责任；出卖人拒绝修复或者在合理期限内拖延修复的，买受人可以自行或者委托他人修复。修复费用及修复期间造成的其他损失由出卖人承担。
第十四条 出卖人交付使用的房屋套内建筑面积或者建筑面积与商品房买卖合同约定面积不符，合同有约定的，按照约定处理；合同没有约定或者约定不明确的，按照以下原则处理：
（一）面积误差比绝对值在3％以内（含3％），按照合同约定的价格据实结算，买受人请求解除合同的，不予支持；
（二）面积误差比绝对值超出3％，买受人请求解除合同、返还已付购房款及利息的，应予支持。买受人同意继续履行合同，房屋实际面积大于合同约定面积的，面积误差比在3％以内（含3％）部分的房价款由买受人按照约定的价格补足，面积误差比超出3％部分的房价款由出卖人承担，所有权归买受人；房屋实际面积小于合同约定面积的，面积误差比在3％以内（含3％）部分的房价款及利息由出卖人返还买受人，面积误差比超过3％部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。
第十五条 根据《合同法》第九十四条的规定，出卖人迟延交付房屋或者买受人迟延支付购房款，经催告后在三个月的合理期限内仍未履行，当事人一方请求解除合同的，应予支持，但当事人另有约定的除外。
法律没有规定或者当事人没有约定，经对方当事人催告后，解除权行使的合理期限为三个月。对方当事人没有催告的，解除权应当在解除权发生之日起一年内行使；逾期不行使的，解除权消灭。
第十六条 当事人以约定的违约金过高为由请求减少的，应当以违约金超过造成的损失30％为标准适当减少；当事人以约定的违约金低于造成的损失为由请求增加的，应当以违约造成的损失确定违约金数额。
第十七条 商品房买卖合同没有约定违约金数额或者损失赔偿额计算方法，违约金数额或者损失赔偿额可以参照以下标准确定：
逾期付款的，按照未付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。
逾期交付使用房屋的，按照逾期交付使用房屋期间有关主管部门公布或者有资格的房地产评估机构评定的同地段同类房屋租金标准确定。
第十八条 由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：
（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；
（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；
（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。
合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。
第十九条 商品房买卖合同约定或者《城市房地产开发经营管理条例》第三十三条规定的办理房屋所有权登记的期限届满后超过一年，由于出卖人的原因，导致买受人无法办理房屋所有权登记，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。
第二十条 出卖人与包销人订立商品房包销合同，约定出卖人将其开发建设的房屋交由包销人以出卖人的名义销售的，包销期满未销售的房屋，由包销人按照合同约定的包销价格购买，但当事人另有约定的除外。
第二十一条 出卖人自行销售已经约定由包销人包销的房屋，包销人请求出卖人赔偿损失的，应予支持，但当事人另有约定的除外。
第二十二条 对于买受人因商品房买卖合同与出卖人发生的纠纷，人民法院应当通知包销人参加诉讼；出卖人、包销人和买受人对各自的权利义务有明确约定的，按照约定的内容确定各方的诉讼地位。
第二十三条 商品房买卖合同约定，买受人以担保贷款方式付款、因当事人一方原因未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，对方当事人可以请求解除合同和赔偿损失。因不可归责于当事人双方的事由未能订立商品房担保贷款合同并导致商品房买卖合同不能继续履行的，当事人可以请求解除合同，出卖人应当将收受的购房款本金及其利息或者定金返还买受人。
第二十四条 因商品房买卖合同被确认无效或者被撤销、解除，致使商品房担保贷款合同的目的无法实现，当事人请求解除商品房担保贷款合同的，应予支持。
第二十五条 以担保贷款为付款方式的商品房买卖合同的当事人一方请求确认商品房买卖合同无效或者撤销、解除合同的，如果担保权人作为有独立请求权第三人提出诉讼请求，应当与商品房担保贷款合同纠纷合并审理；未提出诉讼请求的，仅处理商品房买卖合同纠纷。担保权人就商品房担保贷款合同纠纷另行起诉的，可以与商品房买卖合同纠纷合并审理。
商品房买卖合同被确认无效或者被撤销、解除后，商品房担保贷款合同也被解除的、出卖人应当将收受的购房贷款和购房款的本金及利息分别返还担保权人和买受人。
第二十六条 买受人未按照商品房担保贷款合同的约定偿还贷款，亦未与担保权人办理商品房抵押登记手续，担保权人起诉买受人，请求处分商品房买卖合同项下买受人合同权利的，应当通知出卖人参加诉讼；担保权人同时起诉出卖人时，如果出卖人为商品房担保贷款合同提供保证的，应当列为共同被告。
第二十七条 买受人未按照商品房担保贷款合同的约定偿还贷款，但是已经取得房屋权属证书并与担保权人办理了商品房抵押登记手续，抵押权人请求买受人偿还贷款或者就抵押的房屋优先受偿的，不应当追加出卖人为当事人，但出卖人提供保证的除外。
第二十八条 本解释自2003年6月1日起施行。
《_城市房地产管理法》施行后订立的商品房买卖合同发生的纠纷案件，本解释公布施行后尚在一审、二审阶段的，适用本解释。
秸秆回收利用项目计划书 第7篇
为贯彻落实全省秸秆禁烧和综合利用电视电话会议精神，确保我市秸秆禁烧和综合利用工作取得实效，特制订本方案。
一、指导思想
坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与巡回督查相结合，综合运用行政、经济、法律手段，高标准、高质量地做好秸秆禁烧和综合利用工作，着力改善生产生活环境。
二、督查内容
（一）督查时间
全年不定期采取各种方式进行巡查督查，重点时段为夏收夏种期间（5月1日—6月30日）及秋收秋播期间（9月1日—11月15日）。督查采取明察暗访的方式进行。
（二）督查区域
各县市区、市直“三区”全面实行秸秆禁烧的行政区域范围。
（三）督查内容
1、组织领导落实情况。查看各地是否成立网格化的领导体系，是否制定详细的工作方案，是否明确了责任分工，是否建立了日常工作机制。
2、宣传发动落实情况。查看是否有详细的宣传工作方案，查看是否通过政府公告、手机短信、广播电视、宣传车辆、标语条幅、公开信等形式宣传了焚烧秸秆的相关法律法规及危害性，是否有系统的宣传资料。
3、工作措施落实情况。包保责任制落实情况。查看是否落实了县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组包农户的包保责任，是否做到了每个村都有包保领导、包村干部，每个地块都有责任人；所有包保责任人员手机是否24小时畅通，一旦发现秸秆焚烧，包保人员、执法人员是否能第一时间发现问题，赶到现场。督查措施落实情况。查看是否成立了督查工作专班，有无督查工作记录。禁烧措施落实情况。调查了解是否开展了农机作业培训，查看有无公开举报电话，是否落实24小时值班制度和焚烧报告制度；集中堆放点是否建设到位；秸秆留茬是否符合要求，清运或粉碎工作是否及时到位等。
4、监管执法落实情况。查看是否有监管巡查记录，是否进行了执法处理等。
三、督查分组
第一组：xx市环保局党组书记、局长
江学谦市环保局党组成员、总工程师
祝惠泉市环境监察支队支队长
市环保局工作人员2-3人
负责督查孝昌县、市直“三区”。
第二组：xx市农业局党组书记、局长
丁志强市农业局副局长
宋红波市人大城建环资委办公室主任
市农业局工作人员2-3人
负责督查孝南区、汉川市、应城市。
第三组：xx群市农机局局长
高乔明市农机局副局长
江泽军市政府办公室主任科员
市农机局工作人员2-3人
负责督查安陆市、云梦县、大悟县。
四、督查要求
1、各督查组要制定督查工作计划，重点到各地工作一线和重点区域开展督查巡查工作，每个督查组现场督查的区域至少达到责任区域的一半以上，要适当安排午间、夜间的.现场督查频次，尽量做到督查区域、时段全覆盖。
秸秆回收利用项目计划书 第8篇
为贯彻落实省、市、县关于秸秆禁烧和综合利用工作的各项要求，全力做好今年秋季秸秆禁烧与综合利用工作，确保完成工作目标任务，制定如下实施方案:
一、目标任务
坚持强势发动，全民动员，确保农作物秸秆、垃圾、荒草和落叶等全面禁烧，推行全年常态化管理，紧紧围绕实现“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”的总体目标和“全面禁、全年禁”的新要求。按照“疏堵结合、以疏为主、全面禁烧、常态管理”的原则，创新思路、明确责任，狠抓各项措施的落实。建立健全秸秆清运、收储的快速运转体系，大力推广秸秆综合利用，着力形成以还田为主的多元化秸秆利用格局，确保全镇秸秆综合利用率达95%以上，确保实现秋季秸秆全面禁烧。
二、工作步骤
2020年秋季秸秆禁烧与综合利用工作，从10月2日开始至12月31日结束。分宣传发动、全面禁烧及综合利用推动、考核总结提升三个阶段。
第一阶段：组织宣传发动阶段（10月2日至10月20日）
1.成立组织。镇成立秸秆禁烧与综合利用工作领导小组，制定工作方案，召开秋季秸秆禁烧与综合利用工作动员大会，与各村（居）签订目标责任状，对工作进行全面动员和部署。各村（居）按组、按地块明确包保责任人，驻田值守，层层落实责任，建立24小时巡查小组，做到全面覆盖、不留空隙。（包保地块及责任人名单于10月20日前报镇禁烧办。）
2.宣传发动。各村（居）要多角度、多层面、多形式地开展舆论宣传，大力宣传焚烧秸秆危害，秸秆禁烧与综合利用政策，增强群众法律意识和环保意识，做到家喻户晓，深入人心，营造出浓厚的宣传氛围。镇内两辆宣传车不间断巡逻宣传。每村（居）要在醒目的位置悬挂禁烧宣传横幅5条以上，布置禁烧宣传标语不少于50条，宣传单发放到户，利用广播等加强宣传。各村（居）要在主要通道和田间地头搭建看管帐篷，配备灭火工具，应急灭火人员昼夜24小时值班，严防死守。
3.建设草场和秸秆集中堆放点。各村（居）要建设满足需要的草场，并进行合理布点。严禁将秸秆堆放在田间、地头、沟渠、河塘旁；按种植面积每1000亩至少建设一个秸秆堆放点，每堆放点面积5亩以上。各村居于10月20日前必须建成至少2个5亩以上的秸秆集中堆储点（建设地点在10月20日前报镇禁烧办）。镇区和XX国道、XX省道、XX省道、XX路、XX路、XX路等主干道两侧500米及其可视范围、镇村道路两侧100米及其可视范围内禁止堆放草堆等杂物。
第二阶段：全面禁烧和综合利用阶段（10月20日至12月20日）
1.加强组织管理。要严把茬口留低关，严查超高茬收割，收割机必须配备和启用秸秆粉碎匀抛装置，对收割留茬高度高于10公分的，给予农机手一定的处罚，并且农户有权拒付其收割费用。村（居）干部和工作组人员对收割地块要全程跟踪监督。对不能还田的地块，做到三个及时，即：及时清运秸秆、及时翻耕灭茬、及时播种，确保秸秆“不还田就离开田地”。
2.加强督促检查。镇督查办会同职能部门人员负责全镇秸秆综合利用与禁烧工作的督查，实行24小时巡查。具体督查驻村和工作人员24小时在岗在位情况、村组干部值班巡逻情况（驻村干部和村组干部必须吃、住在田间地头）、秸秆清理情况、打谷晒场情况及村居在禁烧工作中的组织化程度等情况。对发生秸秆焚烧的，做到有火必禁、有烟必查、有灰必究。
3.强化应急处置。镇设立举报电话（电话：XXX ），实行24小时值班。督查组人员要确保24小时在岗在位，及时处置因焚烧秸秆可能引发的突发事件。村（居）驻田值班人员要配足灭火工具，以便应对突发的露天焚烧秸秆事件。对故意放火的，派出所要依法严肃处理。
4.推进秸秆还田。利用各级加大对秸秆机械化还田补贴的政策机遇，通过“看好机头、管住田头、盯紧人头”三项措施，大力推广秸秆还田机，促进秸秆还田。各村秸秆禁烧工作组要深入现场核查，重点核查作业对象、作业面积、和作业质量，严格控制留茬高度、粉碎长度、抛洒均度和翻耕深度的主要质量标准。对县核查组核查发现未按照还田质量标准执行问题的地（田）块，责令其立即整改，及时按计划及质量标准还田到位。
5.秸秆清运利用。清理堆放在田间、地头、路边、沟渠等处的秸秆，全面推广食用菌生产、秸秆饲料、秸秆气化、秸秆堆肥、密度板生产、草编织、秸秆工业原料及秸秆成型燃料等综合利用项目。
第三阶段：考核总结提升阶段（12月21日至12月31日）
组织对各村（居）秸秆禁烧与综合利用工作进行考核验收和总结。总结全年秸秆禁烧与综合利用工作的经验和不足。保持常态巡查及应急处置力量，维护全面禁烧阶段工作成果。
三、明确责任
1.各村（居）是秸秆禁烧与综合利用工作的第一责任主体，坚持属地管理、守土有责原则，要采取扎实有效工作措施，确保全面完成秸秆综合利用与禁烧工作任务。责任人：各村（居）主要负责人及工作组人员。
2.工贸中心（安监所）要加大对全镇企业禁烧工作的宣传检查力度，除不能焚烧秸秆、树叶外，还要严禁焚烧任何工业和建筑垃圾；责任人：XX。
3.城管环卫服务中心要派专人巡查镇区和各村（居）的建设工地和集中居住区，禁止焚烧一切建筑垃圾；责任人：XX。
4.城管队、公路站要加大对镇区及和XX国道、XX、XX省道、立派路、龙青路、红万桑路等主要道路的管理，严禁在主干道打谷晒场，严禁环卫、养护工、运维人员焚烧各种垃圾，发现焚烧现象的，视同焚烧秸秆同样予以处罚；责任人：XX。
5.水务站：负责对全镇范围内河流、渠道等水面抛弃秸秆的行为监管和查处工作；责任人：XX。
6.农业经济技术服务中心负责全镇农机管理，督促指导实施秸秆机械化还田工作，推广农业新型收割机械，促进秸秆综合利用；责任人：XX。
7.民政股要加大对陵园、墓地等场所管理力度，禁烧期间，坚决杜绝露天焚烧现象；责任人：XX。
8.中小学要召开专题会议，组织开展“小手拉大手”活动，给每个学生家长发放倡议书，进行广泛宣传活动，通过教育一个学生、带动一个家庭，影响整个社会。中心小学要做好各村小（教学点）焚烧垃圾、落叶、杂草等杂物的督查管理工作。责任人：XX。
9.派出所要积极配合镇督查组和各村（居）开展禁烧巡查、督查工作，对焚烧秸秆造成一定社会影响的人，要从严、从快、从重处理，坚决打击不法行为，形成高压威慑态势；对因焚烧秸秆，造成重大污染事故、财产遭受重大损失或导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人的刑事责任；责任人：XX。
四、奖惩措施
1.实行禁烧工作保证金及奖励制度。各村（居）向镇财政缴纳4000元保证金，对全面完成秸秆禁烧与综合利用工作目标任务，并且没有发生一起秸秆焚烧的村(居)奖励4000元。
2.严罚第一把火。因管控不到位，发生省、市“第一把火”并被书面通报的村（居），一次性扣除村（居）保证金，村（居）主要负责人引咎辞职，严肃追究包村干部和工作人员相关责任。
被确定通报为全县“第一把火”的村（居），一次性扣除村（居）保证金，具体地块村级包保责任人引咎辞职，村主要负责人停职检查，包村领导、包村及工作组人员分别罚款2000元、1200元、800元，在该村召开全镇后进典型现场会。被确定并通报为全镇“第一把火”的村（居），对村（居）负责人处以1000元罚款，包村领导、包村及工作组人员分别罚款500元、300元、200元，包村干部和村负责人大会公开检讨。
3.加大对被国家卫星和省、市、县、镇巡查到火点的处罚力度。被国家遥感卫星监测通报每火点对村（居）负责人处以3000元的罚款，包村领导、包村及工作组人员分别罚款3000元、2000元、1000元，严肃追究包村干部和村（居）负责人的责任；被省、市督查通报火点的，按焚烧面积对村（居）负责人处以2000元的罚款，包村领导、包村及工作组人员分别罚款2000元、1000元、800元，堆积焚烧的酌情加罚，享受秸秆还田作业补助资金的田块内发现火点加倍处罚，焚烧垃圾、落叶、杂草等烧荒火点，,处罚1000元，并追究包村干部和村（居）负责人的责任；被县督查到焚烧秸秆的，按着火点面积每100平方米罚村（居）负责人1000元，罚包村领导、包村及工作组人员800元、400元、200元（县罚镇每火点2000元），追究包村干部和村（居）负责人的责任；被镇督查到焚烧秸秆的，每个着火点罚村居负责人500元，罚包村领导、包村及工作组人员分别为300元、200元、100元，情节严重或造成重大影响的，加重处罚。
对禁烧不力造成大面积焚烧秸秆和严重失控的村居及相关责任人，由纪委部门按有关规定诫勉谈话和组织处理。
4.“从严、从重、从快”查处违禁者。对焚烧树叶、杂草及各种垃圾视同焚烧秸秆，参照以上级别同等处罚；严肃查处未能及时清运秸秆，尤其是乱堆草堆、抛洒、倾倒入河、污染水体等行为。对不服从管理、妨碍执法或引发火灾构成犯罪的依法追究刑事责任。
秸秆回收利用项目计划书 第9篇
日前，农业部下发《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，提出形成全链条、全过程、全要素的农业面源污染解决方案，力争到2020年农业面源污染加剧的趋势得到有效遏制，实现“一控两减三基本”的目标。
“一控”是指严格控制农业用水总量，大力发展节水农业，确保农业灌溉用水量保持在3720亿立方米，农田灌溉水有效利用系数达到。
“两减”是指减少化肥和农药使用量，实施化肥、农药零增长行动，确保测土配方施肥技术覆盖率达90%以上，农作物病虫害绿色防控覆盖率达30%以上，肥料、农药利用率均达到40%以上。为此，要推进新型肥料产品研发与推广，集成推广种肥同播、化肥深施等高效施肥技术，不断提高肥料利用率。积极探索有机养分资源利用有效模式，鼓励开展秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥，合理调整施肥结构，引导农民积造施用农家肥。提升植保装备水平，发展一批反应快速、服务高效的病虫害专业化防治服务组织。
“三基本”是指畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用，大力推进农业废弃物的回收利用，确保规模畜禽养殖场（小区）配套建设废弃物处理设施比例达75%以上，秸秆综合利用率达85%以上，农膜回收率达80%以上。为此，大力开展秸秆还田和秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和能源化利用。要加快生态友好型可降解地膜及地膜残留捡拾与加工机械的研发，建立健全可降解地膜评估评价体系。在重点地区实施全区域地膜回收加工行动，率先实现东北黑土地大田生产地膜零增长。
《意见》指出，要大力发展农业清洁生产、标准化生产和适度规模经营，大力发展农机、植保、农技和农业信息化服务合作社、专业服务公司等服务性组织，构建公益和经营相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。采取财政扶持、税收优惠、信贷支持等措施，加快培育多种形式的农业面源污染防治经营组织，鼓励新型治理主体开展畜禽养殖污染治理、地膜回收利用、农作物秸秆回收加工、沼渣沼液综合利用、有机肥生产等服务。
秸秆回收利用项目计划书 第10篇
根据省人大《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》、省农业厅《关于推进农作物秸秆综合利用的指导意见》（鄂农发20xx9号），为有效改善生态环境，合理利用资源，促进农业增效，共建美丽天门，特制订20xx年秋季农作物秸秆综合利用实施方案。
一、目标任务
力争秋季农作物秸秆综合利用率达到80%以上，其中黄豆秸秆粉碎还田和饲料化利用达到90%以上；玉米、花生秸秆饲料化利用达到90%以上；丘陵、滨湖地区中、晚稻秸秆粉碎还田率达到80%以上，其它农作物秸秆综合利用率达到90%以上，办好秸秆收储中心试点，不断提高秸秆综合利用效率。
二、工作措施
（一）明确责任主体，强化工作责任
明确各乡镇政府为农作物秸秆低茬收割、综合利用的责任主体。各乡镇要“疏”、“堵”结合，“以禁促用,以用促禁”；建立秸秆禁烧、综合利用工作领导小组和工作专班；，因地制宜，制定实施方案；要围绕禁烧目标，强化镇机关干部和村干部的责任，加强巡查，扑灭火点；要禁止市内外未安装标准粉碎装置的收割
机下田作业；要采取行政引导和市场运作相结合的方式，千方百计建立秸秆收储中心；要全面掌握秋季作物种植面积和秸秆处置意向，重点掌握低茬收割、粉碎还田和捡拾打捆面积，并分类造册；要协调引导农户与农机手、农机合作社、养殖户、秸秆收储加工中心签订合同；要积极与相关部门配合，开展培训和现场示范，推广成熟的作业模式和先进适用的机具，推动秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化利用。对玉米、大豆、花生等作物秸秆，各乡镇要发挥优势，自主综合利用。
（二）加大宣传力度，营造舆论氛围
采取多种形式，宣传省人大的“决定”和市政府的“通告”，宣传露天焚烧、随意抛弃秸秆的危害性，宣传机械化粉碎还田、综合利用技术及成效。收割机必须加装秸秆粉碎装置，并保证其装置在收割时正常运转；自觉执行农作物低茬收割技术规程，水稻留茬低于20厘米。各乡镇要根据实际，印发秸秆禁烧和综合利用的通知。各村将市政府通告，宣传到每一个农户，每村张贴标语不少5条，大型横幅不少于1条，田间禁烧警示牌不少于5块。
（三）出台奖励措施，促进综合利用
1、市政府对秸秆收储中心给予奖补。引导鼓励各乡镇，以龙头企业和专业合作社等新型农村经营组织为平台，以利益需求为导向，以市场化运作为主体，建立秸秆收储中心，推动农作物
秸秆捡拾打捆、综合利用。对20xx年秋季，兴建收储能力5000-10000吨，占地面积5-10亩，钢构厂房1000-2000㎡，配备压捆机、搂草机等设备，投入250-300万元的大型收储中心，按照投资额的50%给予补贴。拟建3个大型收储中心，补贴资金408万元。同时，根据收储中心运行效果，给予适当奖励，保障正常运行。对中、小型收储中心，根据收储秸秆的数量，给予适当奖补。
2、市政府对秸秆粉碎装置给予补助。对安装并在下田作业时正常使用的，符合要求的'秸秆粉碎装置，经乡镇、村和市农机局核实后，每台补助2000元。预计补贴1000台，补贴资金200万元。鼓励推广使用秸秆捡拾打捆机，对购买使用捡拾打捆机的，每台补贴3万元，补贴台数控制在30台以内，补贴资金90万元。
3、市政府对中稻低茬收割、粉碎还田，实施作业补贴。经乡镇、村核实后，对实施低茬收割、粉碎还田的中稻每亩补贴10元。约40万亩，补贴资金400万元。以上收储中心，秸秆粉碎装置，捡拾打捆机，低茬收割、粉碎还田作业补贴，共计1098万元。
4、坚持发挥农机购置补贴政策的导向作用。对购买使用秸秆捡拾打捆机、搂草机、秸秆加工机械、秸秆粉碎还田机、带切碎装置的联合收割机等在补贴范围内的机具，优先安排农机购置补贴资金，实行应需尽补。
5、20xx年，把农作物秸秆低茬收割、粉碎还田及综合利用工作，作为农业生产全程社会化服务体系建设项目的重要内容，予以项目支持。该项目，以中稻主产区的乡镇为主体，由乡镇与农技服务中心、农机合作社签订低茬收割、秸秆综合利用等机械作业合同；由接受服务的农户签字、盖章、按手印，确认作业量和作业效果；由财政部门组织第三方验收合格后，拨付项目资金；由市农机局具体组织指导实施。
秸秆回收利用项目计划书 第11篇
为科学组织全镇限烧区农作物秸秆安排烧除工作，依据《省秸秆禁烧区划定及管控规范》相关要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
二、安排烧除时间支配
20xx年春季限烧区农作物秸秆安排除烧工作分4轮进行，第1轮从3月18日至3月19日；第2轮从3月28日到3月29日；第3轮从4月7日到4月8日；第4轮从4月17日到4月18日；烧除时间为每天上午10点至下午15点，要统筹支配每天农作物秸秆安排除烧量，分上午、下午2个时段组织实施，同时做好空间管控，相邻行政村要错时段安排烧除。
三、工作要求
（一）市生态环境局会同市气象局，每日开展环境空气质量会商研判，并做好提前预报通知。在风力条件合适（大于2级，且小于5级），且空气质量较好（空气质量为优或者良）时，各地根据通知预报要求组织开展安排烧除。
（二）各地要在3月12日前，抓紧时间制定属地限烧区秸秆安排烧除方案，填报限烧区秸秆安排烧除表，各地要以队、社（组）为单位，切实将管控责任落实到人，遇有不利气象条件时，要确保实现可马上终止烧除作业。
（三）各地要以行政村为单位成立防火队，做好安排烧除前防火隔离工作，设专人值守，要在燃烧灰烬彻底熄灭后，方可离开，避开发生火灾等事故。
（四）在启动重污染天气预警期间及大风、逆温等不利气象条件下，全面停止露天焚烧秸秆，待气象条件满意时按原安排顺延。
（五）结合日常秸秆禁烧管控成效，根据焚烧火点数量较少，秸秆剩余量较多的地区优先烧除原则进行。
四、烧除安排
第一轮：3月18日-3月19日
其次轮3月28日-3月29日
第三轮4月7日-4月8日
第四轮4月17日-4月18日
秸秆回收利用项目计划书 第12篇
为加快推进作物秸秆综合利用和禁烧工作，促进资源节约，保护生态环境，认真做好我乡农作物秸秆禁烧工作，根据《关于x市油菜秸秆综合利用和禁烧工作的意见》和市有关会议精神，结合我乡实际，在总结前几年秸秆禁烧工作的基础上，制订本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实资源节约和环境保护基本国策，以实现秸秆资源循环利用、保护生态环境和促进农民增收为目标，坚持“堵疏结合，综合治理，以疏为主，标本兼治”的方针，以确保空气质量、促进农民增收为目标，以建设生态乡为总揽，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，加强领导，落实责任，强化督查，高标准、高质量地完成秸秆禁烧工作，切实改善大气环境质量，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
二、工作目标
在全乡范围内，全面禁烧，实现农作物秸秆有效利用，对积存在路边、地边、村边的农作物秸秆进行全面清理，彻底消除焚烧隐患，确保全乡“不着一把火，不冒一股烟”。
三、主要措施
（一）、组织领导及职责分工。
为加强对秸秆禁烧工作的领导，乡政府成立了xx乡秸秆禁烧工作领导小组并下设4个行政执法组，具体成员名单附后。
执法组的具体职责是：负责监督检查各地秸秆禁烧工作实施情况、现场执法检查以及禁烧办的日常工作；督促各村积极宣传和引导农民实施秸秆还田与综合利用
各村也要成立相应机构，制定所辖区域内秸秆禁烧实施方案，部署开展禁烧工作，并于2月25日前将领导小组成员名单和实施方案分别报乡禁烧办。负责对本村境内交通主干道沿线的巡查，发现焚烧秸秆现象立即通报乡禁烧办并及时组织人员灭火。
（二）广泛宣传，加强监督。
各村、乡直关部门要充分发挥作用，广泛宣传焚烧秸秆的.危害和秸秆综合利用知识以及相关法律法规，增强广大干部群众的环保意识，提高秸秆禁烧工作的自觉性。同时要对工作不力、监管失职的村和单位进行通报批评。
（三）落实目标，明确责任
1、建立目标责任制。村书记是全村禁烧工作的第一责任人，负责全村禁烧工作，乡包村干部是二级网格的管理责任人。同时要按市禁烧办的统一要求，建立三级禁烧网格，三级网格以村民组为单位，村民组长为三级网格直接责任人，村包组干部网格管理负责人。各村要切实加强对本村禁烧工作的领导，建立禁烧落实工作责任制，层层分解任务，把责任落实到村庄和农户，落实到田间地头，逐户发放《秸秆禁烧告知书》。各村还要成立禁烧工作应急小分队，在禁烧期间加强巡逻，发现焚烧秸杆及时赶赴现场组织灭火。
2、实施秸秆综合利用。大力推广农作物秸秆综合利用技术，逐步形成以秸秆直接还田为主，秸秆青贮、堆沤、气化、压块和栽培食用菌等为补充的多渠道、多途径秸秆综合利用格局，提高秸秆利用率，变废为宝，从根本上杜绝秸秆焚烧现象。
3、加大督促检查。乡政府各执法组，要在各主要交通干线和各行政村进行巡回督查。乡禁烧办将不定期组织对各村禁烧工作的暗访。乡禁烧办设立专门举报电话xx接听和受理群众的举报，及时协调有关部门处理问题，将督查情况上报乡秸秆禁烧工作领导小组，定期在全乡通报检查结果。
4、建立日报制度。乡禁烧办要坚持日报制度，准确掌握工作进度。5月20日至6月10日，各村禁烧工作机构每天都要将本地的秸秆禁烧工作情况上报乡禁烧办，乡禁烧办据此汇总后及时向县环保局、县农委和县政府报告。
（四）严格执法，强化责任追究
乡禁烧执法组要进一步强化依法行政，强化惩罚措施，确保禁烧责任制的全面落实。要按照《大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等法律法规，对焚烧秸秆现象一经发现，责令其立即停止，对于情节严重者将处以200元——2000元的罚款。对工作不力，措施不到位、发生焚烧秸秆现象的村予以通报批评，对重大案件要挂牌督办，限期整改，对相关责任人要依据《环境保护违法违纪责任行为处分暂行规定》，追究其行政责任；对造成重大污染事故、重大财产损失或人身伤亡的，要依法追究有关责任人刑事责任。秸杆禁烧工作将纳入年度考核范围，纳入乡对村年度综合目标考核。
四、落实经费，确保禁烧工作顺利开展
乡财政要安排一定工作经费用于禁烧工作，一是要购置灭火器材20套（灭火器、铁锹、铁叉、扫帚等）。二是村民组长禁烧工作专项补助每人200元。三是确保禁烧期间各执法组工作用车。
五、秸秆禁烧工作的时间安排
（一）二月份：乡及各村分别制定具体可行的实施方案，成立禁烧工作小组和专门工作机构。乡政府落实禁烧办工作场所、人员、经费、车辆及责任，配备相应设备。建立乡秸秆禁烧3级网格化管理制度。
（二）三月份：建立秸秆禁烧应急工作体系，落实秸秆综合利用措施，做好田头窖挖（整）工作及秸秆集中堆放点布点工作。
（三）四月份：做好宣传工作，将上级各主管部门印发的宣传明白纸及《秸秆禁烧告知书》发放到户。网格化管理责任人、乡村2级督察人员、应急队伍到岗到位。
（四）五月下旬-六月上旬：全面禁烧阶段，各有关部门要各负其责，坚持巡回检查，秸秆及时离田，防止发生秸秆焚烧现象。乡、村、组三级网格工作人员按照各自分工，严防死守，严格落实24小时巡查和值班制度，坚决做到白天不见眼，晚间见火，确保不发生秸秆焚烧现象。乡政府加大对乡村干部秸秆风少工作责任追究力度。
（五）六月下旬：乡禁烧办要组织有关部门采取听实情、查资料、看观场相结合的方法，对各村秸秆禁烧工作进行全面考核验收，并将考核验收结果通报全乡，结果列为年终综合目标考核的重要内容。
秸秆回收利用项目计划书 第13篇
【关键词】新型节能筷子；节能环保；安全卫生；回收利用
现在一些餐馆、牛肉面馆虽然已经用消毒筷取代了一次性筷子，但是这些消毒筷的安全卫生性能可信吗？消毒效果又如何？这些问题一直以来都困扰着大家。虽然消毒二次使用的筷子可以比使用一次性筷子减少了资源的利用，但是仍然要使用大量的木材，并且要求的木材质量更高。
1.新型节能筷子的简介
新型节能筷子不仅减少了木材的浪费、确保了用餐的安全，而且用餐时可以为使用者提供膳食纤维以及锌、锰等人体所需又不易从外界摄取的微量营养成分。最重要的是减少了秸秆燃烧带来的污染，实现了对秸秆的再利用，减少了对木材的使用，响应了国家节能减排的号召，同时具有成本低，适合大范围推广的优势。
2.新型节能筷子的设计理念
我们设计的节能筷子以秸秆为主要材料，成本低，无污染，利于推广。并且，目前全球能源短缺状况日益严重，而节能筷子减少了木材的消耗，使秸秆实现了加工成筷子、使用完喂养牲畜、牲畜的排泄物用作肥料的三次重复利用，再加上人们的节能减排意识有了很大的提高，我们的产品就满足了现代人要求低碳的心理，这使我们的产品在销量上有了很大的保证。并且我们设计的筷子中含有对人体有益的微量元素，用餐时可以为使用者提供膳食纤维以及锌、锰等微量营养成分，不但减少了资源的浪费而且在使用时还会使人体吸收营养成分，正可谓是一举多得。
3.设计方案
（1）秸秆的重塑设计
新型节能筷子生产方法包括以下步骤：a.提供秸秆原料；b.对秸秆原料加压，挤出其中的水分和糖分，再加入食用胶、可食性防腐剂、可食性色素等辅助材料之后，对其进行压缩使其成型为筷子坯；c.对筷子坯进行加温使糖分炭化从而成型筷子；d.经食品级硫磺熏蒸漂白，此时二氧化硫含量极低，一般不会超过一次性竹筷国家标准规定的600mg/公斤；e.装箱或进行运送。此加工技术使秸秆这种可再利用农作物得到充分利用，这样既减少了木材的消耗又降低了生产成本。
（2）添加剂的含量控制
在筷子的成型加工过程中，因为需要加入食用胶、可食性防腐剂、可食性色素等辅助材料，所以我们会严格的控制其含量，采购合格的原料，索取相关质量证明并验证合格后才投入生产。在生产中按工艺要求配料， 严格按照GB 2760-2007的标准要求使用食品添加剂，不得添加非食用材料，避免将非食用材料混入。消毒过程中严格按照《GB 2005 -次性筷子第2部分竹筷》国家标准，对于二氧化硫的残留量加以控制。工作完成后要求及时清理、清洗工器具，产品库房内不得有其它杂物或有害物质堆放，以避免受到污染。
4.新型节能筷使用分析
（1）现在的大小饭店，由于消毒餐具的出现，连筷子都成了收费对象，不禁让众多消费者惊呼“以后外出就餐，该自备筷子了！”但是，新型节能筷子的使用就节省了消毒所用的成本，并且也避免了洗刷、消毒不彻底带来的安全隐患。用完之后可以将其通过加入动物饲料、发酵成肥料的途径进行三次重复利用。
（2）由于新型节能筷子是用秸秆加工制造的，所以它的造价非常便宜，不会让消费者支付使用费用。因此也就减少了对木块的使用，这不仅缓解了木材紧张使用的状况，也减少了秸秆燃烧带来的污染，并且秸秆中有一定含量的膳食纤维，营养安全。
（3）形状多样是我们产品的一大特点，我们在生产的过程中会加入一定含量的可食用色素，是筷子的颜色多样供消费者的选择，促进食欲。在筷子的造型上我们可以将秸秆压缩成不同的形状，增强其美感。
5.新型节能筷的创新点及应用
（1）采用秸秆作为主要材料。首先，原有木筷由木材制作对木材浪费严重，目前我国森林面积亿公顷，森林覆盖率仅为。因此，寻找新材料替代木材作为筷子就显得极为重要，我们发现秸秆是一种可以代替木材的新材料。其次，现在很多餐厅对筷子消毒要求不高，容易引起疾病传播，不够安全卫生的问题，所以将筷子一次性使用又不造成浪费至关重要。所以我们发明了这种即安全卫生又不会造成浪费的新型节能筷子。
（2）秸秆中原本含有的膳食纤维和人体所需微量元素会对使用者的身体健康起到一定的促进作用。在秸秆中含有大量的膳食纤维，膳食纤维主要来自于植物的细胞壁，在营养界被称为“第七营养素”，膳食纤维的作用很强大，在人体的消化系统中承担不可或缺的角色。膳食纤维在消化系统中帮助人体快速移除体内有毒和致癌物质，控制胆固醇水平，减少有害物质在体内与肠壁的接触时间，能够起到促进消化，甚至能够达到减肥瘦身的目的。
（3）款式颜色多样，适合大众人群。我们设计的节能筷子使用秸秆作为原材料，成本较低，当然也就不需要广大的消费者为我们买单，就算是家居使用也比较便宜。形状多样是我们产品的一大特点，我们在生产的过程中可以将秸秆压缩成不同的形状，增强美感。
6.总结
新型节能筷子使用秸秆为主要材料，成本低，使产品更利于推广；产品的核心技术易于掌握，便于批量化生产；有效缓解农村焚烧秸秆现象；目前全球能源短缺状况日益严重，而节能筷子减少了木材的消耗，使秸秆实现了三次重复利用，再加上人们的节能减排意识有了很大的提高，新型节能筷子就满足了现代人要求低碳的心理，是一种合理的新型节能产品。
参考文献
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