农村公路监督工作计划 第1篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，根据建设社会主义新农村和全面建设小康社会的总体要求，坚持“政府主导、政策引导、巩固成果、完善设施、提高能力、协调发展”的基本原则，以提高危桥加固改造民生工程质量、加强管养为重点，把农村公路危桥加固改造民生工程建成民心工程、实事工程、平安工程，实现农村公路全面协调发展，为全县经济社会发展提供基础保障。
二、目标任务
“十二五”期间，全面完成我县公路养护统计年报中在册的县、乡、村道上并经过检测认定的四、五类危桥重建或加固、维修工程。
三、组织机构与职责
县交通运输局成立农村公路危桥加固改造民生工程领导组，其主要职责为：负责制定全县农村公路危桥加固改造民生工程的相关政策和措施，审定农村公路危桥加固改造民生工程年度建设计划；积极协调争取上级补助资金，筹措落实地方配套资金，统筹安排工程建设资金，加强监管建设资金的使用；负责对小型危桥加固改造民生工程设计文件的评审；监督和检查农村公路危桥加固改造民生工程计划实施、工程质量和施工安全；组织工程竣（交）工验收工作；及时掌握工程进展情况，交流工程建设过程中的典型经验；研究、决定、协调和解决工程建设过程中的重大问题。
根据《安徽省农村公路危桥加固改造民生工程实施细则》的规定，祁门县县乡公路管理所为农村公路危桥加固改造民生工程建设的项目法人。其主要职责为：负责做好工程建设的各项政策和规定的落实，全过程负责危桥加固改造民生工程的实施；根据“先急后缓，分布实施”的原则，科学编制农村公路危桥加固改造民生工程年度建设计划；按照有关规定和程序，认真组织项目招投标工作，择优选择施工队伍；严格执行工程质量四级质量保证体系，确保工程质量；加强工程进度调度，确保建设计划按期完成；按规范要求建立健全工程项目建设档案，做到“一桥一档”；负责联系项目属地乡镇人民政府协调地方工作，提供良好的施工环境，确保工程顺利实施；及时向县农村公路危桥加固改造民生工程领导组反馈工程投资、进展和质量等情况；积极配合并接受上级相关部门对农村公路危桥加固改造民生工程的指导和检查。
四、计划管理
凡列入我县“十二五”农村公路危桥加固改造计划的桥梁，必须是省厅2009年公路养护统计年报危桥明细表中的四、五类桥梁。
农村公路危桥加固改造民生工程计划的制定，应综合考虑桥梁所在线路的重要性、交通量以及桥梁技术状况等因素确定改造顺序，对于农村公路上已采取或拟采取封闭交通措施的危桥，要优先安排。
农村公路危桥加固改造民生工程项目原则上应按批准的计划组织实施，并在规定的建设期限内完工，有条件的经批准可提前组织实施，且同步完成桥梁配套设施。
五、工程管理
1、加强设计管理。农村公路危桥加固改造民生工程技术方案，必须依据检测单位的检测报告，按照重建、加固、维修等不同情况，科学确定改造方案，合理把握建设规模，控制工程造价。危桥加固改造的施工图设计必须委托有相应资质的设计单位进行设计，禁止套用标准图或其它已建桥梁的施工图。施工单位要严格按照施工图设计组织施工，如需变更，必须报县农村公路危桥加固改造民生工程领导组审查批准。
2、严格招投标管理。农村公路危桥加固改造项目通过公开招标方式确定施工单位。对于技术简单、规模不大的加固、维修工程可以实行“打捆招投标”确定施工单位。
3、加强合同管理。农村公路危桥改造民生工程实行“四合同管理制”。项目业主与施工单位、监理单位签定工程承包合同（监理服务合同）、工程质量合同、安全合同和廉政合同，严格按合同文件实施工程管理，并报县农村公路危桥加固改造民生工程领导组备案。
4、严格执行施工许可制度。工程开工前，项目建设法人要按要求办理工程施工许可申请。中型及以上危桥改造项目报市级交通主管部门办理施工许可手续，小型危桥改造项目报县级交通主管部门办理施工许可手续。
5、加强质量管理。按照“政府监督、业主管理、社会监理、企业自检”的要求建立四级质量保证体系和质量责任追究制度。县交通基础设施质量监督站负责工程质量监督检查，委托专业检测单位对工程质量进行检测。农村公路危桥加固改造民生工程全面实行社会监理，监理单位对工程的质量、进度、经费、安全等实施全过程监督。所有监理人员必须具备与工程相适应的经验和能力，必须持证上岗。危桥加固改造民生工程应积极推广先进成熟的新技术、新材料、新工艺和新设备，确保工程的内在质量和外观工艺。
6、加强安全生产管理。实施危桥加固改造民生工程，必须加强安全生产管理，牢固树立安全理念。严格安全操作规程，制定安全生产责任制。高度重视拆桥、建桥全过程的安全工作。对边施工、边通车路段应做到施工安全警示标志齐全，设专人指挥车辆和行人通行，确保工程施工安全。
7、实行项目公示制。危桥加固改造民生工程要在施工现场设立公示牌，将项目的建设规模、技术标准、建设工期、资金来源、参建单位责任人、监督电话等情况向群众公示，自觉接受群众监督。
8、加强信息交流。农村公路危桥加固改造民生工程要建立信息报告制度，加强信息反馈与沟通，及时总结工程建设过程中的典型经验，召开阶段性现场会和交流会。做好农村公路危桥加固改造民生工程新闻报道，编印工程建设简报，广泛宣传农村公路危桥加固民生改造工程建设的重要意义。要高度重视农村公路危桥加固改造民生工程建设统计工作，指定专人，落实责任，按月报送有关统计报表，确保统计信息准确无误。
9、做好竣工验收。危桥改造民生工程项目质量缺陷责任期满后应及时组织竣工验收工作，对建设项目进行综合评价，形成竣工验收鉴定书。竣工验收后，建设单位要及时与原养护单位办理管养交接手续，交接时要保证工程已通过竣工验收，无质量缺陷或质量缺陷已修复，项目建设手续完备，竣工资料齐全。
六、资金筹措与管理
农村公路监督工作计划 第2篇
一、工程建设方面
（一）路面大修工程
完成X319线至段路面大修公里。
（二）桥梁交工检测情况
通过交工检测的桥梁有6座共米。
（三）危桥改造建设完成情况
完成建设危桥改造4座共米。
（四）、桥梁预防性养护
1、完成2011年度十九座桥梁的预防性养护工程，完成投资80万元，并通过了竣工验收。
2、完成2013年度十座桥梁的预防性养护工程的上报审批工作。
（五）县重点工程建设
1、完成X335线上社至公路改线工程13公里勘察设计工作，预计年底可进行招投标工作并开工建设。
2、X793线月岭至谭屋公路路面大修工程13公里勘察设计工作，争取尽快完成各项前期工作并开工建设。
（六）、通自然村公路建设
1、完成2011年度通自然村公路交工检测工作，共47个项目，总里程92公里
2、2013年计划完成通自然村公路建设任务30公里，到目前实际完成通自然村公路硬底化建设项目25项，共65公里，完成投资1625万元，超额完成任务。预计截止至年底可完成30项，完成里程75公里。
二、养护管理方面
（一）、认真抓好县道日常养护工作。
各道班、养护公司、责任人加强日常保养工作，按养护里程责任到人，认真抓好班容班貌，加强图表管理，以省检为契机，按省检内业管理要求，完善和规范了道班内业管理。根据上半年雨水多的情况，督促养护责任人提高出勤率，狠抓全面养护，及时疏通排水、涵洞等设施，及时清扫路面，清除路障，努力做到路面无杂物、路肩平顺、路基无缺口、公路边沟常年畅通。预计我县地方公路县道年末好路率达，年平均好路率79%。
（二）、抓好县道预防性养护。
按照省局提出的“预防为先”的要求，加强砼路面接缝养护。我站按照总站年初全市地方公路管理工作会议制定的计划，抓好落实、按总站提出的三点要求把好质量关。完成了X800线至13公里、X335线城口至段7公里的接缝养护。
（三)、做好乡村公路全面养护工作。
年初签订了养护责任合同、全面落实乡村道养护责任。加强日常养护管理和检查工作,重点抓好通13个贫困村公路的养护，全面做好乡村公路水沟、桥涵清理、保持排水畅通；及时填培路肩、清扫路面、清理路障，做到水沟三面光、路肩平顺、路面干净。预计乡道年末良好路面率77%，平均良好路面率。
(四)、扎实开展“农村公路管理养护年”活动。
按照省交通运输厅《关于印发省农村公路管理养护年活动实施方案的通知》及总站年初全市地方公路管理工作会议确定我县为试点县的要求，一是成立了“县农村公路管理落实年工作领导小组”，加强农村公路养护的组织、协调、管理工作。二是采取宣传车下乡镇、村巡回宣传、设立宣传咨询点、向过路群众派发宣传单、悬挂横幅标语、电视台报道等多种形式开展农村公路管理养护年宣传活动，大力宣传管养年活动的意义和农村公路管理养护工作的重要性，强化管理养护意识，引导群众积极参与农村公路养护，营造“政府重视、上下联动、社会关注、群众参与”爱路护路全氛围。三是各乡镇成立了农村公路管理办公室、设置了办公场所和办公设施，做到制度、职责、图表上墙、内业资料完善。四是加强示范镇、示范路建设。根据《市农村公路示范路、示范乡（镇）的实施标准》，大力推进2个示范镇（街道）、X320线、X802线示范路建设。常年达到“路基稳定、路面平整、标线清晰、标牌醒目、绿化美观、路容整洁”的标准。全年完成X320线、X802线、Y545线绿化建设公里，完成县道指路牌设置97块。
（五）、做好水毁预防和抢修复工作。
上半年，我县遭受特大暴雨袭击，全县地方公路受损严重。导致县道X335城口至董塘线、X319至线和5条乡道交通中断。据统计，全年水毁造成塌方万立方米/162处，被毁路面2809平方米/公里，被毁涵洞15座,挡土墙7038立方米/78处，直接经济损失万元。灾情发生后，我站全力组织进行救灾和灾后修复工作，及时做好受灾情况调查，根据《省公路水毁修复工程项目管理规程（试行）》的要求，组织编制施工图设计上报市公路总站和省公路管理局。经核定，达到省重点水毁项目的有2处，一般水毁修复项目有49处。为尽快修复水毁公路，保障公路安全畅通，我站在资金没到位的情况下，积极筹措资金，抓住下半年施工有利时机，组织好施工单位进场施工，全年水毁修复率100%。
三、路政管理方面
（一）坚持文明执法，依法治路，每月上路巡查不少于20个工作日，每天做好《路政巡查记录》。全年累计巡查里程公里，累计巡查276天，累计巡查832人次。巡查发现各种路政违法案件59宗（并拍照取证），发给当事人公路违法告知书42宗，其中已清理各种公路乱堆乱放36宗，按照路政相关法律规定未处理8宗，已告知交通综合执法局案件13宗，办理路政许可2宗，（其中在办理1宗）已结案1宗；收取占（利）用公路用地补（赔）偿费10020元。
（二）路政巡查记录规范及时，报表及时、准确。路政档案资料齐全，达到一案一档。
（三）加大公路路障清理力度。1月份我站牵头联合县交通综合行政执法局、董塘镇政府开展了县道X801河富至白莲公路乱堆乱放黑点强制执法行动，出动执法人员以及当地政府、村委会干部共15人、铲车1台、清理违章堆积物12处，整个执法过程顺利，取得良好的法律效果和社会效果。
四、安全生产方面
安全生产是开展工作的基础，我站始终把安全生产摆在各项工作之首，认真贯彻执行《安全生产法》，及时传达、落实上级有关安全文件精神，做到有组织、有计划、有部署、有检查、有落实。每个工地的建设管理都离不开“安全第一，预防为主”的指示精神和要求，在今年新增的工程项目中，我们以安全为始，以建设带动安全。为进一步提高我站安全生产质量，在今年以开展安全生产“百日活动”为契机，更好的总结以往经验，针对工程建设中存在的问题，我站与各道班管理人员签订安全生产管理责任书，并学习我市兄弟站的安全生产管理模式，结合我站的实际情况，总结出一套较完善的安全生产管理系统，使安全生产质量得到了实际性的提高。针对我站管养道路桥梁的增加，我站领导及时安排工作人员对所管养道路、桥梁进行全面检查，并重新分派管养任务，做到路路有人养，桥桥有人管，安全建设不出现遗漏。全年检查在建项目15个180人次、桥梁480座/次，排查存在安全隐患桥梁12座；涵洞10道。针对存在的安全隐患，及时设置安全警示标志，做好统计上报工作，抓住下半年的有利天气，组织资金、工程队进行了修复加固，确保公路安全畅通。全年完成危桥改造4座110米，桥梁预防性养护维修19座，标志牌设置285块，警示桩1300根。全年安全生产事故零发生。
五、存在问题
（一）建设方面
1、部分乡镇道路工程路面建成后，由于上级补助资金不足，水沟、路肩、安保工程等配套工程不能及时完善，工程存在较大安全隐患。
2、农村公路每公里约造价27万元，上级补助15万元/公里，不足部分由乡镇自筹，由于配套建设资金缺口较大，影响农村公路的建设进度。
3、农村公路硬底化补助标准较低，自筹资金筹措存在一定难度，硬底化质量与造价之间存在一定矛盾，增加了硬底化建设的管理难度，全县农村公路硬底化质量水平仍然不高，需要进一步提高监督力度。
（二）养护方面
1、水毁修复资金不足。上半年，我县遭受特大暴雨袭击，县、乡道水毁严重，存在自筹部分资金缺口较大。
2、道班内业管理与省检要求相比有待进一步提高。
(三)路政管理方面
1、还需加大力度整治公路沿线乱堆乱放行为。
六、明年工作计划
1、完成X793线至公路路面大修工程前期基建手续及招投标工作，并进入施工阶段。
2、做好X335线上社至公路改线工程施工阶段的质量、安全及资金管理工作。
3、做好通自然村公路建设项目的前期手续、施工阶段及交竣工工作。
4、做好桥梁预防性养护工程的施工及交竣工工作。
5、以养护年活动为契机，加强与各镇政府（街道）沟通联系，抓好示范镇、示范路的建设，进一步提升农村公路的养护质量。
6、按照省俭的要求，全面完善道班的内业资料。
农村公路监督工作计划 第3篇
关键词：农村公路工程 试验检测 现场管理 现实情况
Abstract: along with the infrastructure investment is gradually enlarged, in rural highway construction into the _golden age_ and will make great progress. But at the same time, some places some of the engineering accident ever appeared, bridge collapse, road damage, engineering defects...... And so on sufficient to cause the highway department high attention. The accident occurs frequently, engineering quality worrying. Investigate its reason, it should be said that the various. But one important reason is some construction unit to ignore the engineering quality management. That is in construction, no earnest effort to establish a more perfect and perfect project quality assurance system and quality management system. According to information, has quite part of the construction of the relevant units for use qualification professional team, technology management level is low, the quality guarantee system is not perfect, the quality consciousness weak. Some site even the most basic quality inspection personnel and test equipment to all have no. All of this makes the engineering quality management out of control, which eventually led to the engineering quality accident. This I of rural highways engineering test briefly discussed.
Keywords: rural highway engineering test site management the reality
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
一、农村公路试验检测现实情况
农村公路建设项目试验检测具有以下特点：
1、工程建设规模小，造价低，施工周期短；工程所提取的试验经费也少，缺乏建立中心试验室和工地试验室的必要条件和经济来源。也就是说没有试验室是农村公路工程试验检测影响的第一因素。
2、缺乏足够的试验技术人员。 由于农村公路大多工程工期短，施工单位和业主单位都无法配备足够的试验人员，也就是说即使有试验设备也不可能配备足够的试验人员，说到底还是管理经费不足。
3、施工单位和工程监理往往会因工程少而采取外观检测，经验推理从而忽视工程全过程的全面试验检测，从而造成工程质量的遗憾。
4、试验项目首先与取样试块量相对要少的多，不间断的提取试模、试块、试样，频繁的送检取样分析，还必须在保证质量的前提下尽可能的加快施工进度，以确保施工效益和投资效益的实现。
二、对农村公路工程试验检测的几点做法。
为了保证农村公路工程建设能够达到它的合法性、科学性、合理性和经济性，确保对工程观察检查，评价，控制等从旁纠偏，督促目标的实现。笔者建议对农村公路这些小型工程以严密的制度对工程参与者的行为进行监控，督导和评价，并结合工程的实际情况，采取相应的管理措施。
1、打包试验
所谓“打包试验”就是将一定地域范围内的施工条件、施工水平相同、或相近的农村公路建设项目列为一个施工项目序列，将该序列内的试验检测工作统一纳入一个试验检测机构进行检测。一般以乡镇为单位来进行。应为在这一范围内各个项目施工所采用的材料、施工设备、施工人员基本一致，从任意的备料场取样的试验结果也将基本一致。所以出具共同的砂、石、水泥等材料的检测数据也将具有一定的代表性。
2、试验工作的计划管理和费用控制：
根据农村公路点多面广、造价低廉、施工队伍多的特点结合，设立监理试验室条件不够成熟的特殊情况。我们可以在每个具体项目都制定了详细的试验工作计划，然后汇总到一起合并同类项。坚持共同取样、监督保养、按时送检、及时分析的程序办事，然后委托当地质监站的质检中心试验室或本地区具有相应资质的试验检测机构作为对本期工程的所有材料进行试验检测。避免了监理重复抽捡增加试验经费。通过实践，这种做法在我市农村公路建设项目的各个具体项目中的试验经费都没有突破预算，受到了上级单位及施工单位的一致赞同。
3、确保样品必须具有真实性，取样必须具有科学性，对砂石的取样是从料堆的不同部位和深度处，抽取大致相等的试样，一般在每个工程项目的料堆中从上中下抽取9个部位，全部均匀混合。黄砂试样要求取40KG，碎石试样要求取60KG。其中水泥的取样是在每批水泥中(同品种、同品牌、同标号的水泥为一取样源)抽取若干包水泥(取该批水泥总量的5％)，再在抽取的每包水泥中取等量样品，均匀混合后称足10KG。
4、送样时必须有在现场的监理人员和承包商及一名工程技术人员同时送本地试验中心进行检测，并同时附有材料送验单，其内容有：施工单位名称，工程名称，施工地段，材料品种，规格，产地进场时间，取样时间，要求检验项目等．在送检样品时，还必须有现场监理的签字，并附有监理组的委托检测证明。在试验报告没到达监理组之前，原材料坚决不给承包商使用，坚持对原材料先检验后使用的原则。
5、具体检测项目的操作
（1）所有原材的检测工作中，水泥质量的检验是试验工作的重点，因为合格的水泥是砂浆和砼结构物强度合格的前提条件。坚持收集运到各料场每车水泥都要有厂方水泥检验报告，合并一些同批号的水泥，在确保每批水泥必检的原则下，尽可能的不进行重复检测，以节俭检测费用。
(2)砂和碎石
一般来说对同一产地，同一品种的材料，只需定期进行检验。并要求现场监理对每批进料都进行目测，若有可疑，立即取样送检。
(3)砂浆和砼试块的试验
砂浆和砼试块的检测是工作的关键环节，因为它是工程质量优劣的最终体现。在工程全面开工前期，可以将试模检查、试件制作和养护技能作为开工建设的准入条件，对试模不合格、不懂试件制作工艺的施工单位要求其暂缓施工，并及时进行 “补习”。确保试模无变形、尺寸无偏差，试块无蜂窝、养护无特殊的原则。并且要保证各个项目百分之百接受检测，然后现场监理和施工单位技术人员一同送验，以节约试验费用。
6、加强试验现场的管理工作：
为了严格控工程质量，让试验检测对各个小项目来说具有可靠性、可代表性。我们还需要对现场的试验监理人员制定详细的岗位职责制度。在思想上，要求现场试验监理人员牢固树立“一切用数据说话”的观念，明确试验是防范工程质量隐患的一种手段，对试验工作要做到精益求精，一丝不苟，试验工作并不是简单的取样送检，而是对各种材料的选样，储存，取样，使用的全过程都进行合理、科学的监理和指导。在操作上，要求现场监理试验人员严格按试验规程，操作规程进行取样试验，必须对其操作的取样试验负责，并有台帐登记，各项试验都应做到及时、全面、规范、准确。
农村公路监督工作计划 第4篇
一、*年上半年工作情况
（一）*年农村公路建设工程实施情况
*年，省州下达我县农村公路建设项目15个，里程为187公里，总投资3985万元，其中：中央投资2590万元，其余资金为省州县配套、自筹。建设任务下达后，我局统筹谋划，精心组织实施了农村公路建设工程，截止*年6月30日，除县城至龙门油路外，已完成了其他全部农村公路建设工程任务，分别是：
1.上寨公路：该工程由祥云县下庄乡建筑工程公司承建，工程于*年12月开工建设，全部建设工程已于*年3月完成，*年9月5日通过交工验收，工程质量为“合格”，完成投资41万元，建成弹石路面6公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交（竣）工验收。
2.六米至栗树坪公路：该工程由祥云县下庄乡建筑工程公司承建，工程于*年10月开工建设，全部建设工程已于*年10月完成，*年11月25日通过交工验收，工程质量为“合格”，完成投资182万元，建成弹石路面18公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交（竣）工验收。
3.大坪坦公路：该工程由*县地方公路管理段承建，工程于*年7月开工建设，全部建设工程已于*年12月完成，*年3月10日通过交工验收，工程质量为“合格”，完成投资138万元，建成弹石路面17公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交（竣）工验收。
4.沙鲁公路：该工程由*公路管理段承建，工程于*年10月开工建设，全部建设工程于*年3月25完成，*年4月20日通过交工验收，工程质量为“合格”，完成投资133万元，建成弹石路面14公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交（竣）工验收。
5.东宝公路花桥段公路：该工程由宾川县地方公路管理段承建，工程于*年9月开工建设，全部建设工程于*年3月20日完成，*年4月25日组织交工验收，工程验收不合格，责令施工单位进行整改、返工处理。通过整改和返工处理，将于*年6月15日组织进行二次验收。届时将完成投资113万元，建成弹石路面10公里。
6.杨柳树公路：该工程由祥云县恒通建筑实业有限责任公司承建，工程于*年9月开工建设，全部建设工程于*年3月28日完成，*年4月10日通过交工验收，工程质量为“合格”，完成投资万元，建成弹石路面8公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交（竣）工验收。
7.世兴公路：该工程由大理道路桥梁工程公司承建，工程于*年12月开工建设，全部建设工程于*年3月28日完成，*年4月10日通过交工验收，完成投资万元，建成弹石路面6公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交（竣）工验收。
8.瓦畔公路：该工程由*县地方公路管理段承建，工程于*年11月开工建设，全部建设工程于*年3月5日完成，*年3月10日通过交工验收，工程质量为“合格”，完成投资万元，建成弹石路面8公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交（竣）工验收。
9.李子树公路：该工程由*县地方公路管理段承建，工程于*年1月开工建设，全部建设工程于*年2月26完成，*年3月10日通过交工验收，工程质量为“合格”，完成投资万元，建成弹石路面2公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交（竣）工验收。
10.义路公路：该工程由*县地方公路管理段承建，工程于*年10月开工建设，全部建设工程于*年1月完成，于*年3月10日通过交工验收，工程质量为“合格”，完成投资万元，完成路基改造8公里。该项目于*年5月23日通过了州农村公路检查验收组的交（竣）工验收。
11.县城至龙门公路油路建设工程（24公里）：该工程经公开招投标，由云南楚雄公路桥梁工程总公司中标承建，签约合同价为元。工程于*年11月开工建设，至*年6月底，预计完成全部工程量的88％，完成投资1700万元。
12.牛街河至狮子窝公路弹石路面建设工程（46公里）：该工程经公开招投标，由祥云县宏通公路工程有限公司中标承建，签约合同价为元。工程于*年12月开工建设，截止*年6月底，可完成全部建设工程，铺筑弹石路面46公里，届时将完成投资万元。
13.老鹰坡公路弹石路面建设工程（12公里）：该项目是*年追加工程计划。该工程由大理市天发建筑工程有限公司承建，工程于*年11月开工建设，全部建设工程于*年5月28日完成，将于*年6月10日组织交工验收，届时将完成投资98万元，建成弹石路面11公里、水泥路面1公里。
14.东宝公路东庄段：该项目工程是由岩洞公路调整而来，工程于*年2月开工建设，全部建设工程于*年5月30日完成，将于*年6月15日组织交工验收，届时将完成投资55万元，建成弹石路面6公里。
15.鸡龙线水泥路建设项目：该建设项目建设地点调整至龙鸡公路起点（龙街镇政府所在地），与龙街镇小城镇建设及龙街农村客运站结合起来一起实施，由交通局委托龙街镇政府组织实施。于*年5月30完成全部建设工程，将于*年6月16日组织交工验收，届时将完成投资60万元，建成水泥路面2公里。
（二）*年农村公路建设工程实施情况
*年的农村公路建设项目，通过州交通局审核上报省交通厅，现已下达预计划农村公路建设项目共有12个项目计108公里，其中：油路建设项目1个30公里（大平地至龙街公路），水泥硬化路建设项目2个公里（李子树公路1公里，仁寿公路公里），弹石路建设项目6个68公里（老鹰坡公路12公里，安吉公路公里，大龙午老线公路公里，金河公路公里，东宝公路抱龙段10公里，新村公路公里，水阿公路5公里），路基改造项目2个公里（古富公路公里，介面公路公里）。建设计划下达后，我局积极组织开展了工程建设的各项工作，完成了全部建设项目的测量、设计工作，并已通过大理州交通局审核批准。截止*年6月30日，工程进展情况是：
1.大龙午公路（老线）弹石路面建设工程。该工程采用竞争性选择施工队伍方式进行招标，由*县地方公路管理段中标承建，签约合同价元，工程于*年2月开工建设，全部建设工程于*年6月10日完成，于*年6月25日通过交工验收，工程质量为“合格”，完成投资119万元，建成弹石路面公里。
2.龙街镇古富公路路基改建工程。该工程由*县地方公路管理段承建，工程于*年3月开工建设，全部建设工程于*年6月18日完成，于*年6月25日通过交工验收，工程质量为“合格”，完成投资22万元，完成路基改造公里。
3.厂街乡介面公路路基改建工程。该工程采用竞争性选择施工队伍方式进行招标，由祥云县恒通建筑实业有限责任公司中标承建，签约合同价元，工程于*年5月开工建设，截止*年6月底，将完成路基改建3公里，完成投资18万元。
4.龙街镇安吉公路弹石路面建设工程。该项目经公开招投标，由云南保山道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价为元，合同工期6个月，即*年6月11日至12月10日。工程于*年6月11日开工建设，截止*年6月底，将完成路基调型3公里，完成投资15万元。
5.北斗乡新村公路弹石路面建设工程。该工程下达建设计划里程为公里，经由北斗乡和新村村整合资金30万元，建设里程延长为8公里至芭蕉塘。该工程采用竞争性选择施工队伍方式进行招标，由大理道路桥梁工程公司中标承建，签约合同价元。工程于*年5月25日开工建设，截止*年6月底，将完成路基调型8公里，铺筑弹石路面5公里，完成投资65万元。
6.水泄乡水阿公路弹石路面建设工程。因该工程属牛街河至狮子窝公路延长线，经县农村公路建设指挥部研究，决定采用协议增加工程量的方式，由祥云县宏通公路工程有限公司牛狮公路项目部一并组织实施。截止*年6月底，该项目工程将完成全部建设，铺筑弹石路面5公里，完成投资万元。该工程将于牛狮公路一起验收。
7.大平地至龙街油路建设工程。该工程采用公开招投标方式进行招标，工程将于*年6月7日开标，于*年6月28日开工建设。
8.金河公路弹石路面建设工程。该工程采用竞争性选择施工队伍方式进行招标，工程将于*年6月25日开工建设。
9.东宝公路抱龙段弹石路面建设工程。该工程下达建设计划里程为10公里，结合抱龙村小型基础设施片区综合建设工程，整合资金50万元，路基宽度变更为米，路面宽度变更为米，建设里程不变。该工程将采用公开招投标方式进行招标，预计于*年6月30日开工建设。
10.李子树公路、仁寿公路水泥路面建设工程。将于近期招投标。
（三）其他在建工程实施情况
1.小湾库区淹没改线永保桥至杉阳油路工程：该项目分为为两期实施，一期实施新永保桥头至郑家山段路基工程，二期实施新永保桥头至杉阳镇杉木桥河段油路建设工程。目前正在实施一期工程。
小湾库区淹没公路改线工程第一期工程新永保桥头至郑家山段公里路基改造工程，由昆明市西山公路工程联合公司中标承建，签约合同价为元,。工程于*年2月1日开工建设。截止*年6月30日，已完成大部分建设工程。至*年6月底，将完成投资1000万元，全部建设工程预计于*年10月完成。
2.龙门五级农村客运站建设工程：该项目是*年建设计划，预算投资55万元。工程将于*年6月5日开工建设，至*胩6月底，将完成投资10万元。
3.澜沧江航道码头工程：我县共涉及两个码头，分别是永保桥码头和霁虹桥码头。现已完成了建设地点的《工程地质勘察》工作和《地质灾害危险性评估》工作，并已将《工程地质勘察报告书》和《地质灾害危险性评估说明书》上报至大理州海事局，请求审批，待审核通过后下达建设计划。
4.大瑞铁路进场线建设工程：我县共涉及7条大瑞铁路进场线，待大瑞铁路建设工程动工后，我局将积极主动的配合做好进场线的新建、改建、扩建工程。
（四）县乡公路日常养护
根据省州的总体安排部署，*年将全面开展农村公路养护体制改革，我局根据上级主管部门的要求，全面做好了各项准备工作。在农村公路养护体制改革未正式实施前，我局仍采用*年县乡公路养护方式，切实做好县乡公路的日常养护工作。
（五）路政管理工作
路政管理上，一是加强《公路法》及路政管理相关法规的宣传，教育群众增强爱路护路意识。上半年上路开展公路管理法律法规宣传2次，发放和张贴宣传材料300余份，收到了较好的效果，路政案件发案率明显下降。二是加强巡查，及时制止和预防违法利用、侵占、破坏公路路产的行为。至目前，共查处侵占公路案件4件，其中：车辆行驶损坏桥梁设施3件，履带车行驶公路1件，收缴公路路产损失赔偿费元。通过开展路政管理工作，消除了公路安全隐患，保障了公路的完好、安全和畅通，提高了公路通行能力和服务能力，为我县经济社会全面、协调、可持续发展提供了有力的交通保障。
（六）海事管理工作
一是切实加强对水运安全工作的领导。县委、政府十分重视水运安全生产工作，将其列为*年全县“十二项”专项整治之一。我局结合我县的水运安全工作特点和部门工作实际，把水运安全工作列为重要议事日程来抓紧抓好，同时，要求相关乡镇相应成立工作机构负责*年水运安全专项整治工作。
二是在年初县人民政府与各乡镇人民政府签订了“乡镇船舶安全生产管理责任状”的基础上。县地方海事处督促、协助涉及乡镇政府与村委会、村委会与沿江农户签订水上安全责任状。
三是加强安全巡查，消除安全隐患。年初以来，定期，不定期地对辖区内的“一江三库塘”进行巡查，发现问题及时责令整改，坚决取缔、销毁“三无”船舶，至目前，累计共巡查5次。
（七）安全生产工作
安全生产工作是“人命关天”的大事，而道路交通安全工作更是安全生产工作的重中之重。为切实抓好道路交通安全工作，主要工作是：
道路交通安全工作：为保障公路畅通，要求县乡公路养护人员按照技术规范要求全面清挖侧沟，疏通涵洞，使公路排水系统畅通；铲除路肩高草，清除路肩堆积物；修剪行道树，拓宽行车视距，确保行车安全；及时修复险口险段，不能修复的，设立警示标志。上半年，共设置了警示标志牌46块，警示桩80棵。
客运安全工作：根据所制定的《*县重特大交通安全事故应急处理预案》和《防汛抢险救灾应急预案》，切实搞好安全生产检查，督促客运企业加强对驾驶员的教育、监督、管理，定期召集驾乘人员进行安全学习教育，严禁超员、超载、超速、强超抢会、疲劳驾车、酒后行车等违章行为。经过扎实细致的工作，上半年未发生旅客伤亡的安全事故，没有发生重大道路交通安全事故。
水运安全工作：*县地方海事处加强对大碱塘、海子汪水库、金光寺人工湖及*辖区内澜沧江沿江的巡查，清理非法营运船筏，消除安全隐患。由于工作措施到位，上半年来我县未发生水运交通安全事故。
施工安全工作：一是对建设工程实行合同管理，在签订《施工合同》时，同时签订《安全生产合同》和《森林防火合同》，切实抓好工程施工安全生产工作；二是要求施工单位在施工现场有专人疏导交通，并设置明显的安全提示标志，警示过往车辆，确保行车安全；三是要求施工单位加强对施工人员的安全生产教育管理，教育施工人员遵守安全生产法律法规和操作规程，持证上岗，确保文明施工，安全施工。
农村公路监督工作计划 第5篇
距离2020年全市道路交通安全工作、交通问题顽瘴痼疾整治工作验收考核仅剩两个月时间，今天的会议召开的很及时、很有必要。道路交通安全管理工作既关系到全市人民获得感、幸福感、满意感的提升也关系到我们全年安全生产、重点工作绩效评估。从通报的情况来看，不是很乐观。部分道安委成员单位、乡镇街道对道路交通安全管理工作的认识不到位、重视不够、落地不实。等下，交警大队会对农交安APP的使用进行具体的培训，下面我先讲三点意见。
一、要提高政治站位，压实工作责任
2019年11月开展交通问题顽瘴痼疾集中整治工作以来,我们通过加强组织领导，专班推进，精准调度，严管实控，狠抓整治和完善健立长效机制等措施，取得了一定成效，全市道路交通事故总量下降，道路交通安全形势总体平稳。但农村地区道路设施基础差、交通参与者文明交通意识差，成为我们道路交通安全管理的短板。要坚定不移补短板，强弱项，坚持“人民至上、生命至上”的工作理念。要把抓好全市尤其是农村地区道路交通安全管理工作作为当前和今后一段时期的政治责任抓紧、抓实、抓好，真正做到守土有责、守土尽责。当前交通问题顽瘴痼疾集中整治工作年底检查在即，农村道路交通安全管理信息系统的使用已纳入《2020年度县市区重点工作绩效评估涉道路交通安全指标计分细则》，同时我市也将其纳入2020年度重点工作绩效评估，道安委各成员单位、各乡镇（街道），你们都是参与全市道路交通安全管理工作的重要部门，要绷紧弦，确保绩效评估不丢分，交通问题顽瘴痼疾集中整治行动圆满收官。
二、要坚持问题导向，抓实重点工作
（一）要抓好县域道路交通安全的协同共治。今年以来，交警大队深入落实省公安厅、市公安局关于加强新时代县域警务工作的决策部署，聚焦“人、车、路、企、政”五大要素，对全市206个村(社区)道路交通安全风险进行分析评估，形成风险评估报告，其中一类风险村社区45个，唐洞街道、东江街道、州门司镇、白廊镇一类风险村社区占比较高，其他各乡镇街道均存在一类风险村社区。各乡镇（街道）、道安委各成员单位要充分发挥“两站两员”“一村一辅警”和农村派出所履行部分道路安全管理职责作用，形成上下联动，齐抓共管的工作格局，尤其要突出一类风险村社区的管控，抓实“三临”路段、马路市场、农运车辆、非法营运等重点隐患和“两客一危”车辆管理等工作。
（二）要抓好“农交安APP”的落地落实。“农交安APP”的使用已纳入市重点工作绩效评估。要动员“两站两员”利用“农交安APP”开展农村交通安全劝导工作既是考核评估工作的需要更是协助开展农村道路交通安全管理工作实用的、实效的工作方法。目前，各乡镇（街道）对道路交通安全管理、对“两站两员”的重视程度及管理情况发展的不平衡不充分。工作推进落后的乡镇（街道）要认真反思，知耻后勇，积极主动作为，切实做到守土尽责。
（三）要落实道路隐患排查整治的长效机制。要常态化开展隐患排查。各乡镇、“两站两员”、农村派出所、交警中队要强化道路日常巡查，突出恶劣天气巡查，及时排查上报隐患。要立足长效抓隐患整改，对道路交通安全隐患的整改不仅要抓具体问题的解决，也要借势发力，着力从思想上、机制上解决一批长期制约道路交通安全管理工作的根本性问题，健全道路交通安全管理的长效机制。
三、要强化督查问责，确保责任落地
农村公路监督工作计划 第6篇
今天，市政府决定召开新年度全市交通工作会议。这次会议是在全面学习实践科学发展观、积极推进经济转型升级、奋力抢抓新的发展机遇的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以党的_、十七届三中全会、市委六届七次全会、全省交通工作会议精神为指导，认真总结20*年全市交通工作，研究部署2009年工作任务，进一步动员全系统干部职工团结奋斗、锐意进取，攻坚克难、创业创新，深入实施《*市20*—2012年交通建设与管理工作实施纲要》，加快建设现代化综合交通运输体系，为*的奋力崛起提供坚实的支撑和有力的保障。下面，我代表市交通局向大会报告工作。
一、20*年交通主要工作回顾
20*年，是全市交通努力构建现代化综合交通运输体系的重要一年。一年来，全系统上下认真贯彻市委、市政府构建现代化大交通新平台和省交通厅大力推进交通“三大建设”的战略决策，紧紧围绕大民生交通建设目标，扎实工作，奋发向上，全力推动*交通加快科学发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务。全年交通基础设施建设共完成投资亿元，超年度计划的；完成公路客运量9254万人次、周转量亿人次，公路货运量6792万吨、周转量亿吨公里，水路货运量9784万吨、周转量146亿吨公里。交通行业管理和队伍建设、文化建设稳中有进，实现了全面发展。
1．攻坚克难，重点项目建设进展顺利。主动适应日益变化的外部形势，努力克服项目报批、土地落实、资金筹措和征地拆迁等众多难题，扎实推进高速公路、区域干线公路、内河航道建设，不断提升公路、航道等级，加快构建高层次的对外交通平台。全年共实施3项高速公路工程，完成投资11亿元；22项区域干线公路工程，完成投资亿元；3项内河航道工程，完成投资亿元。杭长高速公路二期、318国道*至*界牌段改建、长湖申航道扩建等7项工程顺利开工，104国道长兴段东移一期、10省道长牛线三期煤山至广德段改建、环渚龙溪互通立交、钟新航道改造等12项工程顺利建成，*接轨沪杭、融入长三角、贯通沿海和内陆的交通条件得到进一步改善，区位优势得到进一步巩固和强化。同时，着眼交通重大项目储备，主动加强对上汇报和横向联系，规范项目申报，严格报批程序，杭长高速公路北延、申嘉湖高速公路西延、杭宁高速公路拓宽、京杭运河*段扩建、*综合交通枢纽等项目前期工作有序推进，为下一步顺利启动建设打下了扎实的基础。
2．稳步实施，港口资源整合起步良好。以推动*由内河水运大市向港航强市迈进、充分发挥*水运优势、促进水运经济发展为落脚点，以建设优势互补、功能完善、资源共享、品牌统一的全国内河大港为目标，以优化资源配置、提升港口码头综合服务水平为重点，按照《*港总体规划》和《*港总体规划实施意见》，周密计划、精心准备，认真做好各项基础工作；严密组织、稳步推进，正式启动全市内河港口资源整合工作。细化分解了20*—2012年全市港口整治和建设任务，完成了6条主干航道沿线码头的调查摸底和分类工作；制订了《*港港口资源整合实施方案》，明确了港口码头整治范围，关闭和改建了18座设施条件落后、服务能力偏低、不符合港口规划要求及发展趋势的码头；加快了港口建设步伐，新建、改建码头泊位36个，建成28个，完成投资亿元，迈开了整合全市港口资源、打造全国内河一流大港的实质性一步。
3．扎实推进，农村交通条件持续改善。着眼服务社会主义新农村建设，促进农村经济社会发展，围绕既定的目标任务，有计划推进农村交通各项事业发展，逐步打破城乡交通二元格局，为实现城乡统筹协调发展创造良好的交通条件。采取上级补一点、自己挤一点、县区配一点的办法，努力筹措建设资金，新建、改建了68公里的县乡公路和373公里的通村联网公路，实施了176公里的农村公路大中修工程，改造了60座农村公路低承载力桥梁，完成投资亿元，进一步改善了农村公路交通基础设施条件。同时，继续深化城乡公交一体化建设，拟订了《*市区城乡公交管理办法》，完善了城乡公交服务标准，优化了城乡公交线路、站点和班次班时；广泛调研，多方听取意见，全面启动*与三县开通城际公交前期工作，起草了运行方案，并着手做好有关准备工作，以进一步方便群众出行。
4．突出重点，现代交通物流加快发展。根据市委、市政府加快服务业发展和省交通厅建设大物流的战略要求，大力推动交通物流业发展，促进传统运输业向现代物流业转型。按照全市“一园四中心”的物流业发展战略，着手编制全市现代物流发展布局规划，研究制订了交通大物流建设实施方案，积极引导物流基地加快建设，万顺达物流枢纽、浙江捷通物流等5个物流基地项目有序推进。在深入调研的基础上，初步确定了全市重点建设和培育的4个物流基地和12家龙头物流企业，其中，1家被省交通厅确定为省级重点物流企业；举办了物流专业知识培训班，基本完成了标准化软件试点和省道路物流信息平台数据输入工作，全市有10家企业开通使用了物流网站；启动了城乡物流配送体系建设，共开通配送网点109个，展开了快运小件运输布网工作，走在了全省前列。这一体系建成后，将极大地方便工业品下乡、农产品进城，促进农民增收、农村发展。
5．多措并举，依法治交水平得到提升。把交通法制建设作为一项长期任务常抓不懈，着力打造“法治交通”，不断提高交通依法行政水平，促进部门职能从管理型向服务型转变。积极推进“五五”普法工作，进一步强化制度保障，完善普法工作机制，法制宣传力度持续加大；全面清理市级交通行政执法主体、职权、依据和标准，编定《*市交通行政执法手册》，进一步界定行政事权与职责，理顺了工作流程；实行上下联动、横向联合，依法严厉打击非法营运车辆，道路运输市场环境得到进一步净化；继续完善交通行政执法机制，层层落实交通行政执法责任制，坚持内外结合、创新举措、强化监督的原则，严格规范交通执法行为，进一步强化路政、航政、港政、运政管理，积极推行道路运输行政处罚智能量化等新的技术手段，促进了执法水平的提升。全年全系统共查处各类违法案件24515起，处罚正确率达到100%。
6．积极引导，节能减排工作富有实效。从政策、管理和技术等多方面入手，大力推进交通节能降耗减排工作，不断降低交通发展的资源消耗以及对环境的负面影响，努力促进全市交通科学发展、可持续发展。认真制定年度节能降耗减排工作计划，积极引导、鼓励工程建设单位按照“安全、经济、实用、美观”的原则，更新设计和施工理念，减少土地占用、资金投入，保护生态环境，湖嘉申航道*段建设生态环保工程的经验被_在全国推广；积极引导、鼓励运输企业壮大规模，整合资源，走集约化经营之路，提高车船营运效率；积极引导、鼓励各类企业加强技术创新和新技术、新工艺、新材料的推广应用，调整优化运力结构，发展大吨位货车和标准化船型，淘汰高能耗、高排放运力工具，使用醇醚类、燃料电池和电动教练车、模拟驾驶器等节能环保型工具。与20*年相比，全市共新增大吨位货车500辆、各类专业型货车和箱式货车325辆，完成出租车“双燃料”初装、改造487辆，重型、厢式、专用货车占营运货车比例上升了个百分点，交通生产实现节约和替代石油制品万吨。
7．抓住关键，农村公路管养机制健全。围绕建立农村公路管理养护长效机制，巩固农村公路建设成果，让广大农村群众永久享受安全、便捷、通畅的出行条件，广泛调研、反复论证，出台了《*市农村公路管理养护体制改革实施意见》，进一步细化明确了各级农村公路管理养护主体、工作职责、资金来源及保障标准等，从政策上解决了长久以来影响全市农村公路发展的突出难题；以市政府令印发了《*市农村公路养护管理办法》，从工作制度、技术标准和检查考核等方面作出规定、提出要求，健全运行机制，进一步推动了全市农村公路管理养护工作逐步走向制度化、规范化轨道，促进农村公路健康发展；健全农村公路档案资料，全面掌握农村公路动态状况，进一步增强了农村公路管理养护工作的计划性和及时性。
8．严格监管，安全生产形势保持平稳。牢固树立“抓安全、保中心、促发展”的观念，全面加强交通安全生产工作，努力推进“平安交通”建设，夯实“和谐交通”的安全基础。继续坚持定期分析交通安全生产形势，严格落实各项安全生产制度和措施。广泛深入开展“交通安全质量年”活动及桥梁隐患排查治理、道路水路危险品运输和乡镇非运输船舶整治等专项行动。突出农村公路和主干航道，大力实施交通安保工程，不断完善安全标志标牌等设施，改造临水临崖高落差路段。进一步健全各类突发事件应急机制，适时组织“实战”模拟应急演练。着力强化学生接送监管工作，研究制订了《*市区中小学生接送工作管理实施办法》和《*市区中小学生接送工作考核细则》，完成了接送车辆gps及ic卡安装工作，建立了中小学生接送动态监管平台。认真按照上级部署，切实把奥运安保维稳工作放在重中之重位置，力保行业安全稳定。全年，辖区水上交通及本市道路运输企业安全事故均未突破控制指标。奥运期间，全系统安保维稳形势始终保持平稳，市交通局被市委、市政府评为奥运安保维稳工作先进集体。
9．服务大局，重大应急工作完成出色。始终保持强烈的大局意识，自觉把重大应急工作作为检验_门执政能力的考验，积极完成市委、市政府和省交通厅赋予的各项应急任务。面对春节前夕五十年不遇的大雪冰冻恶劣天气，全系统上下团结一心、艰苦拼搏，夜以继日、连续作战，竭尽一切力量，克服种种困难，努力把冰雪恶劣天气对交通运输的不利影响降至最低程度，取得了这场重大战役的全面胜利，展现了“团结拼搏、务实创新、无私奉献、服务大局”的*交通精神。冰雪灾害期间，全市2条高速公路、6条国省道重点保障线和主干航道一直处于基本通畅状态，公路旅客运输量平均每天达到万人次，水路电煤运输完成万吨，油品运输完成5500吨，且没有发生一起严重治安问题和其它。市交通局被_和省委、省政府评为全国、全省抗灾保通先进集体。另外，根据市委、市政府和省交通厅的部署、要求，还圆满完成了援川救灾帐篷和过渡安置板房运输、组织车队赴京服务奥运等临时性重大任务。
10．紧贴中心，思想作风建设取得进步。高度重视固本强基工作，大力加强干部职工的思想作风建设，努力造就一支“政治合格、业务精湛、作风优良”的过硬队伍。通过党委理论学习中心组扩大会、机关学习日，以及邀请专家进交通作形势报告和专题讲座等形式，组织干部职工认真学习领会党的_、十七届三中全会精神和科学发展观等重大理论，并结合学习，深入推进_主题宣传教育活动，不断筑牢干部职工队伍的思想政治基础。通过开展“万名干部下基层，服务一线创新业”活动、“千名领导调研破难”专项行动和“创业创新好班子”创建活动，组织各级领导干部深入基层、调研破难，充分发挥示范表率作用，深入推进机关作风建设，带动全系统干部职工奋发图强、创业创新。通过开展廉政警示教育，制定《*市交通系统建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年实施方案》，健全集体领导、政务公开和工程招投标等制度，大力加强反腐倡廉建设，筑牢拒腐防变的屏障。通过开展文明单位、文明行业、文明公路等创建活动，着力培育交通从业人员崇高的理想追求和价值理念，进一步促进了交通文化建设。
此外，20*年，全系统在科技强交、湖航改革等方面也做了大量的工作，取得了一定的成绩。所有这些，得益于上级的正确领导，得益于兄弟部门的大力支持，得益于全系统干部职工的共同努力。在此，谨表衷心的感谢。
回顾过去一年全市交通主要工作，虽然很多方面都有不同程度的发展和进步，但也有不少矛盾和困难。主要有三个方面：
一是交通发展要素制约十分突出。由于历史欠帐多、负债重，我们自身的再融资能力下降，以及征地拆迁成本上升等多种原因，特别是当前和今后几年，适应扩大内需的要求，全市交通建设规模明显增大，资金筹措和土地落实的压力将会变得更大。
二是现代物流业发展层次偏低。无论是从集约化程度看，还是从基础设施平台和管理水平、技术水平、信息水平看，全市现代物流业发展基础比较薄弱，真正的龙头物流企业远未形成，竞争力与周边发达地区相比差距较大。
农村公路监督工作计划 第7篇
一、我省农村公路现状
近年来，在各级政府和有关部门的共同努力下，我省农村公路建设取得了很大成绩。至*年底，全省农村公路通车里程达到44011公里，其中县道12460公里，乡道31551公里。此外，还建设了47766公里的简易村道。全省已有石家庄、唐山、邯郸、邢台、沧州、廊坊、衡水7个市实现了乡乡通油路；全省累计146个县（市、区）实现了乡乡通油路，44个县（市、区）实现了村村通油路；全省累计94．9％的乡（镇）和72．7％的行政村通了油路。但从全省路网发展的总体情况看，农村公路仍是相当薄弱的环节，还不适应农村经济发展的需要。主要表现在：
（一）通达深度不够，农村路网尚不完善。目前，全省还有102个乡（镇）不通油路，770个行政村不通公路，13679个行政村不通油路，致使农村路网相互沟通及与国省干线衔接不够，通行能力较差。不通油路的乡镇和行政村又大多分布在承德、张家口和保定山区，这些地区自然条件和经济基础较差，群众居住分散，修通公路需要付出几倍的努力，任务相当艰巨。
（二）现有农村公路技术标准总体偏低，路况较差。现有农村公路中，四级公路和等外公路占总里程的75％；中、低级和无路面里程占总里程的40％；此外，还有8950公里公路尚未实现晴雨通车。由于油路超期服役，致使路况较差，直接影响了公路通行能力。按照有关公路设计规范，油路一般要求10年左右进行大修改造，目前我省农村公路中超期服役的路面里程占78％；县道中目前有危桥275座，9900米，占县道桥梁总数的12％。
（三）农村公路养护和管理工作比较薄弱，机制不健全。县道大中修资金不足，不能及时进行维修，公路状况改善缓慢。乡村道路没有稳定的养护资金来源，重建轻养、只建不养的现象比较普遍，公路难以发挥正常效用，甚至造成投资浪费和群众重复投资。制约农村公路发展的主要因素：一是县、乡政府的主体作用没有充分发挥。按照《_公路法》、《河北省公路条例》规定，县道、乡道的建设、养护和管理责任分别在县、乡政府。由于部分县、乡政府对农村公路建设认识不到位，重视程度不高，缺乏统一有效的组织，致使农村公路建设处于一种自发状态，群众行路难、运输难问题始终得不到系统有效的解决。二是资金严重不足。当前除少许国债资金、省_门每年挤出约4．5亿元农村公路建设、养护资金（含小拖养路费）外，其他方面没有明确、固定的资金来源，资金缺口相当严重。三是缺乏有效的保障政策。过去有明确规定的发展农村公路资金政策，主要是乡统筹的9％、“群众投工投劳”和“民工建勤”，农村费改税后，按规定应纳入税收统一解决，但数额相当有限，难以适应我省农村公路发展的需要。
二、发展农村公路的指导思想和目标任务
发展农村公路是落实“三个代表”要求，加快推进全面建设小康社会进程，有效解决“三农”问题，实施城镇化战略和投资拉动政策，促进全省经济发展的重要举措，对于推进全省经济和社会发展有着极其重要的意义，同时也面临着*—*年国家安排国债资金支持农村公路建设的重要机遇和_提出“十五”末河北基本实现村村通油路的目标要求，各级政府和有关部门必须统一思想，高度重视，统筹安排，强力推进。
农村公路建设的指导思想是：以党的_和省委六届三次全会精神为指导，按照我省全面建设小康社会的总体要求，认真落实《_公路法》和《河北省公路条例》，按照政府组织、群众参与、部门推动的思路，本着“提高总量，改善状况，乡通村通，强化管护”的原则，重点实施县道改造、通乡油路建设、通村油路建设“三大工程”，整体改善农村交通状况，尽快适应农村经济发展的需要。
（一）*年农村公路发展目标
全省农村公路通车总里程达到91000公里（包括新改建通村油路47775公里），实现乡乡通沥青（水泥）路，基本实现行政村村村通沥青（水泥）路，桥梁安全问题得到基本控制，县道全部达到等级路。其中，*年底全省实现县到乡通油路、具备通车条件的行政村村村通公路，90％的行政村通沥青（水泥）路。至*年底，实现农村公路基本适应农村社会经济发展的需要。
（二）实施计划
*至*年重点实施县道改造、通乡油路建设、通村油路建设“三大工程”，全面提升农村公路通达深度和服务水平。全省共建设农村公路约56000公里，估算总投资133亿元（其中国债资金项目约5000公里，估算投资40亿元）。具体安排如下：
1、县道改造。共计完成6600公里，完成县道桥梁改造20000米。估算投资约63亿元。其中，*—*年拟每年改造1200公里（利用国债资金改造1000公里，省补资金改造200公里）；2006—*年拟每年改造1500公里，全部为省补资金项目。
2、通乡油路建设。至*年完成所有通乡油路工程，3年累计完成2310公里（其中国债资金项目约2000公里）。估算投资约9亿元。共涉及102个乡，每年约完成三分之一。
3、通村油路建设。完成通村油路建设47700余公里（其中有3900公里需新建路基）。估算投资约61亿元。其中至*年底，石家庄、唐山、廊坊、衡水、沧州5个市可提前实现村村通油路。
三、发展农村公路的政策措施
（一）切实加强领导，认真组织实施。农村公路建设涉及面广，政策性强，投资大，战线长，任务艰巨，既关系到千家万户的切身利益，又关系到全省农村的小康建设以及党委政府在农民中的形象；既是_门的一件大事，又是各涉农部门和各级党委政府的一件大事，需要党委重视，政府组织，社会发动，交通协调，部门配合。要大力宣传贯彻《_公路法》和《河北省公路条例》，落实县、乡政府的责任主体地位。省政府将在适当时候组织召开全省农村公路建设动员大会，进行全面发动和部署，并与各市政府签订目标明确的农村公路建设责任状，制定严格的考核激励机制，列入政府考核目标，做到任务、责任、考核奖惩三落实。对责任状的内容，在广播、电视、报纸等媒体上进行公布，广泛接受社会各界监督。各设区市人民政府要据此制定本市农村公路发展目标及实施意见，纳入政府工作计划，认真组织实施，并建立健全项目建设和管理制度，形成筹资、建设、养护和管理良性机制。计划部门要积极争取国债资金和国家以工代赈资金用于农村公路建设，缓解农村公路资金紧张状况。_门要做好技术指导和服务，按照有关农村公路建设管理规定履行相应的建设程序。
（二）以满足功能、保证质量为原则，合理掌握建设标准。农村公路建设要以畅通、实用、保证工程质量为原则，合理确定技术标准，做到既满通需求，又要千方百计控制工程造价，减少群众负担。总体要求是：充分利用旧路资源，着重提高路面等级，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力。在技术标准上，尽量利用旧路改扩建，避免大改大调或大填大挖占用有限耕地资源。县道和通乡公路一般采用三级或三级以上公路标准；通村公路采用四级或四级以上标准。在路面结构形式上，一般要求铺筑黑色路面，交通量大的路段可以采用沥青混凝土或水泥混凝土路面。
（三）多渠道筹措资金，确保农村公路建设和养护资金来源。落实农村公路建设资金应坚持事责一致的原则，资金筹措以县、乡两级政府为主，省、市按标准予以补助。要通过多种渠道，广泛筹措资金。一是积极争取国债资金、中央专项基金和以工代赈资金。目前，已争取到国债资金15亿元。二是省交通厅五年落实35亿元专项资金（其中国债项目配套资金4．5亿元），引导、鼓励各市的农村公路建设，国债资金项目之外的农村公路建设项目定额补助标准：县道二级公路贫困县30万元／公里，非贫困县25万元／公里；县道三级公路贫困县20万元／公里，非贫困县15万元／公里；县道中桥以上危桥改造1500元／平方米；通乡油路10万元／公里；通村公路2万元／公里；通村油路贫困县4．5万元／公里，非贫困县3．5万元／公里。三是农村费税改革后，各市、县政府要在财政预算收入和农业税正税收入中安排一定比例用于农村公路建设。四是充分发挥农民群众建设农村公路的积极性，组织好广大农民群众积极参与农村公路建设，采用民主办法，“一事一议”筹措农村公路建设、养护资金。
农村公路监督工作计划 第8篇
一、2009年工作情况
（一）农村公路建设项目完成情况
4. 永保桥至厂街油路建设工程。该项目由发改部门按扩大内需项目下达建设计划，2009年3月县发展和改革局（《关于转发〈**县发展和改革委员会关于转下达农村公路2009年新增中央预算内投资计划的通知〉的通知》）。该工程起于永保桥，止于厂街，全长公里；2009年下达36公里，起点永保桥，止点岔河，年度计划总投资2667万元。
K9-K36（郑家山至岔河）段油路建设工程于2009年8月开工建设，目前工程进展顺利，共完成投资900万元。
5. 2008年农村公路养护大中修工程。2008年州地方公路管理处共下达我县三条县道（永昌线、永厂线、龙街线）的养护大中修工程计划。计划下达后，我局积极组织实施了各项养护大中修工程，于2009年6月完成全部建设任务，并于2009年10月10通过了州交通局、州公路工程质量监督站的竣工验收。项目完成情况是：
农村公路监督工作计划 第9篇
关键词：农村、公路、建设、养护
中图分类号：X734文献标识码： A
一、基本情况
2003年以来，沾化县紧紧抓住国家和省大规模建设农村公路的机遇，不断加大工作力度，全力推进农村公路建设。截至目前，全县累计投资4亿元，新建、改建农村公路1580公里，是前30年修建农村公路总和的倍，全县公路通车总里程突破2000公里，圆满实现了“村村通等级路”的目标。全县基本形成了一个以县城为中心，以高速公路和国省道为主干线，县乡路干支交叉，乡村路村村相连、四通八达的公路交通网络，为建设社会主义新农村提供了一个良好的交通环境。
二、主要做法
在近几年的农村公路改造工作中，我们加强领导，坚持和国家干线路建设正规化管理接轨，建立完善企业自检、社会监理和政府监督三级质保体系，努力实现管理规范化。
（一）领导重视，宣传到位
沾化县委、县政府把加快农村公路建设列入政府重点工作，成立了以县长任总指挥的县农村公路改造指挥部，向全县人民公开承诺“奋战三年，率先实现全县村村通等级路、通客车”。 同时，要求各乡镇党委、政府和县_门从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好“村村通油路”的重大意义，切实增强为民修路的使命感、压力感和紧迫感，抢抓稍纵即逝的补助机遇，从加强领导、落实责任入手，把农村公路建设抓在手上，努力向“双通”目标迈进。
（二）强化措施，管理到位
一是结合实际抓计划。严循省、市有关文件和政策要求，既充分考虑我县实际，又结合县乡两级的公路发展规划，科学编制改造计划，并对每个改造项目现场认定，确保了计划的科学性、严肃性和可操作性。
二是铁面无私抓质量。 百年大计，质量为本。我们在质量控制上严格作到“六统一，五不准，四制度”。
六统一，即①统一立项审批。由县农改办按照立项条件，严格审批；②统一建设标准。三十公分基层，三厘米油面，设透层沥青；③统一监理工序。县监理和乡镇监理相结合，重点检查和全过程旁站监理，灰剂量、压实度和油面厚度三项关键工序必须经县监理工程师现场验收。④统一油面施工。为保证质量，所有农改项目由滨州交通工程公司铺设油面；⑤统一时间要求。每年10月10日为封机日，结束油面铺设工作；⑥统一补助标准。省补7万元，县乡补助3万元。
“五不准”，即①准备不充分，配套措施不到位的项目，不准开工；②未经审批的施工队伍，不准入场；③工程施工未经监理批准，不准进入下一道工序；④未经检测的原材料，不准使用；⑤未经省市县三级验收合格的项目，不准补助。
“四制度”，即①以各乡镇政府为项目法人，全面负责辖区内改造项目，执行项目法人责任制；②所有工程项目通过公开招标确定施工队伍，执行工程招投标制；③所有工程项目无条件接受县农村公路改造工程监理办公室管理，严格工程监理制；④县与乡镇，乡镇和施工队层层签定责任状，落实质量终生负责制。
三是科学调度抓进度。从保证质量、加快进度的角度出发，首先通过新闻媒体每周排序通报各乡镇农村公路进度、质量情况，努力在全县各乡镇营造一个农村公路建设比进度、比质量，竞先争优的良好氛围；其次召开现场调度会，表扬先进，鞭策不足，发挥典型引导作用；再就是严格施工时间，切实增强各乡镇党委政府时间紧迫感，争分夺秒，合理安排施工进度。
四是广开渠道抓筹资。坚持政府主导与依靠群众相结合，坚持民主议定原则。对省交通厅补助项目，县、乡财政每公里补助3万元，并结合实际，重点在“ 八个一块”上想办法、做文章，几年来累计筹措配套资金两亿余元，没出现一起因修路给群众增加负担的现象，保证了农村公路建设的顺利进行。即用好上级政策补助一块，鼓励群众“投”一块，开拓经营“筹”一块，动员社会“捐”一块，适当向银行“贷 ”一块，造价“减”一块，运用市场集一块，有实力的县直部门帮扶一块。
五是阳光操作抓廉政。推行阳光作业，公开招标，坚持合同化、规范化管理，县政府和乡镇、乡镇和施工单位、监理与施工单位层层签定廉政责任状。特别是在资金管理上，我们坚持专款、专户、专用，既保证了补助资金效用，又杜绝了挪用、透支、克扣等不良现象的发生。同时，邀请检察院对全年农改工作全过程监督，有效杜绝了各种腐败现象发生。
（三）建养并重，养护到位
建是基础，管是关键，用是目的。坚持建养并重，强化管养措施，努力提升农村公路服务功能，也是“双通工程”的一项主要内容。2005年3月，沾化县率先在全省成立了农村公路管理局，县交通局专门成立了农村公路养护科室，各乡镇统一成立了乡镇农村公路养护管理所，以县政府文件正式出台了《沾化县农村公路建设养护管理办法》和《沾化县农村公路养护管理实施细则》。按照分级管理原则，切实把农村公路养护管理落到实处，确保农村公路有人管、有钱管。在公路使用上，启动了“村村通客车”工程，新增农村客运线路13条，新增通客车村329个，在284个村庄设立了候车亭和停车点，全县客车村庄通达率达到98%以上，形成了以县城为中心，乡镇为节点的客运网络，打造了“半小时交通圈”。把柏油路修到农民家门口，忠实地践行了“让农民兄弟走出泥泞”的誓言。
三、初步成效
农村公路改造促进了经济发展，增加了农民收入；缩小了城乡差距，为建设社会主义新农村奠定了基础；改变了农村面貌，提高了农村社会的文明程度；改善了干群关系，强化了党在农村的执政地位。
（一）农村公路建设促进了经济发展，实现了生活宽裕。冯家镇东西山后两个村地多人稀，是有名的产棉大村，卖棉花却是当地老百姓最头疼的一件事，原先唯一一条9公里长公路因年久失修，比土路还难走，棉贩很少光顾，老百姓卖棉花，赶着马车得走打半天。下洼镇于家村家家有冬枣林，因为没有柏油路，碰上阴雨天，枣商就强行压价。自从绣上柏油路，下洼镇庄科村搞棉花交易两年发展到34户，每户年收入2万元以上。黄升乡大辛村由原有2家养鸡专业户发展到22家。许多乡镇抓住“村村通”这个良好发展机遇，以路为主搞改造，搞好配套促开发，城镇基础设施进一步完善，为招商引资工作带来了效果。“村村通油路”工程的实施，使广大农民群众得到了实惠，群众精神面貌焕然一新，极大地促进了农村小康社会的进程。
公路通，百业兴。大交通格局为全县经济的跨越提供了平台。冬枣、畜牧、海产品等农产品源源不断地涌向市场，成为强县富民的支柱产业。据统计，几年来，沾化县先后引进工业项目463个，投资过亿元的项目40个，实际利用县外资金亿元，规模以上项目企业达到135家，为沾化县的经济腾飞插上了翅膀。
（二）农村公路建设促进了乡风文明、村容整洁。一条条高标准的柏油路，打破了农村自然封闭状况。流口村位于沾化县的最东北角，距离县城近30公里的路程，以前进城得先跑8公里土路到下河乡驻地等客车，为赶时间，大清早就抓紧动身，不然当天回不了家。现在村里修了柏油路，同步开通了村村通客车。来回进城时间不超过一个小时，老百姓高兴形象地说:过去是“要进县城把事办，晚上还得住一店”，现在好了，“早上进城转一转，中午回家吃午饭”。
交通的畅通拉动了运输业的发展。目前，全县拥有各种营运车辆4342辆，客运量达到万人，货运量达到万吨。随着一条条农村公路的建成，一辆辆货车开进了村内，一辆辆农用车开到了田间地头，方便了群众，运出了资源，换回了钞票。
（三）农村公路建设促进了管理民主。在农村公路改造工作中，县委县政府把农村公路改造作为检验基层干部执政为民的体现来抓，基层干部想民所想，急民所急，为了帮助村里修上路，他们耐心细致讲政策，出谋划策筹资金，吃住工地抓质量，和老百姓融为一体，打成一片，真心实意办好事，凝聚了民心，改善了干群关系，树立了党和政府在群众中的威信。
结束语：不积跬步何以至千里，本论文能够顺利的完成，也归功于各位领导同时的认真负责，使我能够很好的掌握和运用专业知识，并在设计中得以体现。正是有了他们的悉心帮助和支持，才使我的论文工作顺利完成，在此向各位领导、同时表示由衷的谢意。感谢他们两年来的帮助。
参考文献：
农村公路监督工作计划 第10篇
县地处云南省西南部，市西北部。全县辖13个乡镇183个行政村4个社区2993个村民小组，共万人。全县国土面积3335平方公里，98%是山区，至目前，全县有农村公路5545公里，其中：县乡公路594公里，乡村公路1375公里，村组公路3576公里；已建成通达工程717公里，通畅工程206公里；在建通畅工程公里、通达工程339公里。全县13个乡镇已有10个乡镇实现通畅，183个建制村及4个社区已有113个实现通达。
二、农村公路管理养护改革及大中修实施情况
长期以来，我县农村公路管理养护工作在省、市主管部门的关心支持下，以改革促进管理理念的转变；以制度建设促进养护作业进一步规范；以技术标准促进养护质量不断提高；以宣传教育提高群众参与公路管理养护意识。通过行之有效的管理，公路日常养护迈入常态化、规范化轨道，极大的方便了人民群众出行，加快了人流、物流和信息的流通，为推进我县农业产业化、新型工业化、城镇化建设和新农村建设提供了优质、高效的服务。
（一）统一认识，切实加强对农村公路管理养护工作的领导
农村公路建设是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件，是社会主义新农村建设的重要基础。全县上下对公路建设与管理认识到位，步调一致。年初，省、市交通工作会议召开后，为贯彻落实好会议精神，切实加强对农村公路建设及管理养护工作的组织领导，县人民政府及时成立工作领导机构，明确“两通工程”、凤习公路等在建工程以及农村公路管理养护工作的挂钩领导，细化相关部门工作职责。县交通局根据政府有关文件精神，及时调整充实工作领导组，签订年度工作目标责任书，研究制定养护工作计划，统筹年度管理养护工作。农村公路管理养护体制改革工作在县、乡两级政府的坚强领导下稳步推进。
（二）健全机构编制，实现“有路必养和有路必管”
5月，《县农村公路管理养护体制改革方案》出台以后，我县在13个乡镇分别设置了农村公路管理所，从乡镇现有事业编制中调剂出1个编制和1名事业人员到农村公路管理所担任专职管理员，县级财政在十分困难的情况下，增加了县地方公路管理段公路管理员编制13个，专门安排到乡镇农村公路管理所。新增的编制要求交通、人事部门进行公开招考，择优录用。目前，通过公开招考，已录用公路、桥梁专业毕业生6人，新录用的管理员正式上岗前全部安排到“两通”工程建设中进行锻炼，以后将逐步安排到管理所。
按照“分级负责，分级管理”的原则，县道由县地方公路管理段负责管养，设置线路管理员1人，地方公路管理段将日常养护经费下达到每一条线路，线路管理员具体统筹用于整条线路的日常养护。乡道的管养主体责任属于乡镇，管理养护由乡镇农村公路管理所具体负责，乡村养护人员的选聘坚持“就近就挨、方便管护”的原则，首先由受益片区小组或自然村按规定条件公开推荐，然后推荐人选由村委会综合把关后上报乡镇管理所审核确定。通过自下而上的筛选，真正把德行较好、做事踏实、热心公益事业的人员聘作养护工。
管理养护体制改革实现了“有路必养，有路必管”，彻底扭转了过去因乡镇无专职管理机构、无专职管理人员造成乡村公路失养、缺养或管不到位的局面。
（三）明确责任主体，分级管理养护
我们坚持“统一领导，分级负责”的原则进一步落实分级管理养护责任。乡道“通达”工程竣工经市级验收合格以后，县人民政府与乡镇人民政府签订管理养护责任书，由乡镇进行产权管理和养护。每年年初，县交通局分别与县地方公路管理段、运安股及路政大队签订《公路管理养护目标责任书》、《安全生产责任书》和《公路产权管理目标责任书》，县地方公路管理段也分别与乡镇农村公路管理所和6条县道的线路管理员签订相关责任书；乡镇把责任细化分解，统一实行责任目标管理。县乡依据各自的职责积极开展技术培训和质量监管，交通局定期不定期对养护质量、资金兑付情况进行跟踪问效，实现了县乡两级机构、岗位、人员、权利、责任有机衔接，进一步理顺了县与乡镇条块管理关系。
（四）突出重点、分类指导，不断提高养护质量
，我们对所有列养公路实行管理上分类指导，资金补助上确保重点，兼顾一般，并制定完善相应的工作制度。所有公路“能养尽养，养必到位”。县、乡道主体责任划分上“分级管养，主体明确，责权一致”；考核机制上以季度考核为基础， 定期与不定期相结合，季度考评与半年、年终考评相结合；量化评分坚持标准，公正客观，保证质量；资金兑付坚持质量为先，考核兑现，奖惩并举。县乡两级具体履行养护职能的部门，依据各自的职责积极开展技术培训和质量监管，局管理段、财务科定期不定期对养护质量、资金兑付的情况适时进行监督、检查。
为激发县管线路员和乡镇农村公路管理所的工作积极性，交通局加大了奖惩兑现力度，分别将县道、乡道的考核指标进行量化，实行百分制考核管理，把线路员基本工资、小修保养经费、养护人员考勤一起纳入量化考核范围，年终以奖代补。养护资金补助以实施过提级改造项目的和开通农村客运班线的公路为重点，统筹兼顾，适当拉开差距，县级适当统筹部分资金用于特殊路段处理和年终以奖代补，这样的 运作既激发了县乡两级养护队伍的工作积极性，又使有限的养护资金发挥出更好的使用效益。
（五）坚持以群众投入为主，上级补助为辅，多方筹措资金和广泛发动群众参与管理养护
为贯彻落实好农村公路管理养护体制改革精神，我县从开始，财政每年安排预算资金专项用于乡村公路日常养护管理，其中，县道26万元，乡道20万元。今年，县人民政府还积极协调小湾建管局和安排移民部门投入农村公路水毁修复资金100多万元，确保了雨季干线畅通，有力地支持了重点工程建设和小湾库区移民动迁。但是，就目前而言，上级补助资金无法满足日常养护需要，还得靠乡镇统筹整合资源，充分依靠村组发动群众来做好日常养护工作。
我县乡村道路养护管理形式主要有三种：一是日常以专人养护为主，季节性发动群众参与的模式；二是受益片区群众划段养护模式；三是村委会干部承包或家庭承包养护模式，三种形式均取得了良好效果。如：小湾镇春关村在乡村公路管养中探索出“五种管护办法”：一是对进出村委会的主干道聘请专人进行养护，重点负责清理侧沟，养护路面及路产路权管理；二是按照“多受益多出力”的原则，由村民代表会按“一事一议”的方式提出并通过，要求驾驶员捐资养护，按每年大车300元、拖拉机200元、小车100元、摩托车30元筹资，由村委会组织用于水毁保通及公路险段和特殊地段的处理；三是每年雨季结束每户农户至少出1个劳动力，由受益小组组织，对公路划段实施一次全面维修养护；四是整合惠民政策，要求享受低保政策且有劳动力的农户，对村组公路进行日常养护；五是将本村公路管理养护纳入村规民约，对滥占乱放和肆意破坏公路行为的村民，由村委会责令其在规定时间内修复，并处适当的罚金拼盘用于公路维修。
各乡镇在具体养护工作中，也采取上级补助一点、乡村自筹一点、群众投入一点等多种办法，把乡村公路养护管理同产业发展、移民搬迁、新农村建设等惠民补助政策、冬春农田水利建设结合起来，整合项目、资源增加公路养护经费投入，使农村公路养护管理资金基本得以保障。
（六）预防为主，加强监管，杜绝责任事故
始终牢固树立“安全生产”无小事的理念，充分认识到养护安全工作的紧迫性、必要性。年内，针对农村公路安全问题的艰巨性、严峻性和不可预见性，先后出台了《雨季抢险保通预案》和《公路沿线地质灾害预案》。安全目标责任书由上至下逐级层层签订，对安全生产常抓不懈，警钟长鸣。各乡镇、各部门加强了隐患排查整治工作，县交通局加强了上路巡查，敦促客、货运输公司、运管部门加强安全管理和源头治理，提醒乡镇农村公路管理所及时排查整治隐患，发现问题积极主动地向乡党委政府请示报告，全县在公路养护安全上做到“预防为主、综合防治”，全年没发生过任何安全生产事故，营造了和谐发展环境。
(七)加强宣传，严格执法，依法保护公路产权
我县路政管理大队有路政编制3名，按照《云南省交通厅公路路政员管理实施办法》（云交路政〔〕2号）公路路政员定员标准：县道每百公里3人，乡道每百公里2人，我县路政员严重不足。特别是开始，主要技术力量、人力物力全面倾斜在“两通”建设中，长期从事路政管理的只有2名同志，而且由于交通工具限制，巡查频率较低。近600公里县道、1375公里乡道的产权管理人少事多，工作压力较大，困难突出。尽管如此，在路政大队的艰苦努力下，《公路法》、《云南省路政管理条列》等法律法规宣传教育不断得到加强，人民群众自觉参与公路管理养护的意识不断提高。
年内，以宣传贯彻《_公路法》、《云南省路政管理条例》为主，在凤小路制作路政宣传标语4条；县委依法治县办、县委普法办积极筹办了“”全国法制宣传日活动；交通局路政大队、海事处发放宣传单、小册子共1000多份。为了加大宣传范围，提高各级对《_公路法》的重视程度，县普法办已经将《公路法》、《云南省公路路政管理条例》纳入20__年“五五”普法计划。交通局在产权管理中，认真贯彻落实（临办发〔〕139号）文件精神，将公路产权管理10%的分值纳入养护考核范围。路政执法大队和公路管理段协调配合，坚持上路巡查，严格审批路边建房，严厉打击违规、违法、肆意侵占公路产权行为，切实保障公路产权完整和安全畅通。12月20日至21日，市委巡视督察组对我县“四个禁止”贯彻落实情况进行督察，对洛党、凤山、大寺、小湾、鲁史5各乡镇的公路红线控制管理实地巡查，核实了大量的现场整改情况和痕迹资料，最后在对县委政府的反馈中，特别对公路红线控制管理工作给予较高评价。
(八)因地制宜、合理安排，高质量完成大中修工程
我县地处山区，公路基本上修筑于山坡峡谷之间，由于建设期间投入不足，普遍存在等级低、抵御风险能力弱的特点，晴通雨阻现象十分突出，安全隐患较大。市局下达我县农村公路大中修投资计划495万元，我们非常珍惜这个来之不易的机会，结合开通农村客运班线需要及照顾日益加大的车流量需求，按“先急后缓、突出重点”和“以县道为主，适当兼顾乡道”的原则来安排，把凤小公路、接漾公路砚田段、扁乌线、凤山东山线确定为大中修实施范围。施工 设计报交通局批准后，严格按照公路工程招投标有关规定公开招标，合同谈判全程在纪检、监察、反贪、公证的监督下进行。大中修计划执行的每个环节都反复权衡，确保每一笔投资都用到最需要用的地方，确保每一处工程都能够切实解决最关键的行路难问题，发挥投资效益。我们自始至终抓好每一阶段的工作，项目建设中，严格按照《云南省农村公路养护大中修工程管理规定（试行》实施，廉政合同、安全管理合同、工程建设合同一并签订。云南公路建设监理公司、县地方公路管理段坚持原则，加强监管，严格把关，基础、断面尺寸、石材强度、砂浆标号等统统纳入日常监督检查工作重点，做到重要工序未经验收合格一律不准进入下道工序。政府分管领导定期不定期到施工现场进行巡视督察，及时帮助解决存在的困难。局财务室严格执行逐级签字认可和计量支付制度，确保每一笔大中修专项资金合法支出。养护大中修工程实际完成投资6239861元，超计划1289861元。大中修实施过后，新增了农村客运班线4条，实现了“晴雨通达”，较好的发挥了投资效益。市交通局于8月18日至8月20日对该工程进行全面考核验收并作出竣工质量鉴定，鉴定结论为：优秀工程两条，合格工程两条，总评分88分，鉴定为合格工程。11月底，大中修项目顺利通过省交通运输厅派出审计调查组的审计验收。
农村公路监督工作计划 第11篇
今天，市政府决定召开新年度全市交通工作会议。这次会议是在全面学习实践科学发展观、积极推进经济转型升级、奋力抢抓新的发展机遇的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以党的_、十七届三中全会、市委六届七次全会、全省交通工作会议精神为指导，认真总结20*年全市交通工作，研究部署2009年工作任务，进一步动员全系统干部职工团结奋斗、锐意进取，攻坚克难、创业创新，深入实施《*市20*—2012年交通建设与管理工作实施纲要》，加快建设现代化综合交通运输体系，为*的奋力崛起提供坚实的支撑和有力的保障。下面，我代表市交通局向大会报告工作。
一、20*年交通主要工作回顾
20*年，是全市交通努力构建现代化综合交通运输体系的重要一年。一年来，全系统上下认真贯彻市委、市政府构建现代化大交通新平台和省交通厅大力推进交通“三大建设”的战略决策，紧紧围绕大民生交通建设目标，扎实工作，奋发向上，全力推动*交通加快科学发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务。全年交通基础设施建设共完成投资亿元，超年度计划的；完成公路客运量9254万人次、周转量亿人次，公路货运量6792万吨、周转量亿吨公里，水路货运量9784万吨、周转量146亿吨公里。交通行业管理和队伍建设、文化建设稳中有进，实现了全面发展。
1．攻坚克难，重点项目建设进展顺利。主动适应日益变化的外部形势，努力克服项目报批、土地落实、资金筹措和征地拆迁等众多难题，扎实推进高速公路、区域干线公路、内河航道建设，不断提升公路、航道等级，加快构建高层次的对外交通平台。全年共实施3项高速公路工程，完成投资11亿元；22项区域干线公路工程，完成投资亿元；3项内河航道工程，完成投资亿元。杭长高速公路二期、318国道李家巷至浙皖界牌段改建、长湖申航道扩建等7项工程顺利开工，104国道长兴段东移一期、10省道长牛线三期煤山至广德段改建、环渚龙溪互通立交、钟新航道改造等12项工程顺利建成，*接轨沪杭、融入长三角、贯通沿海和内陆的交通条件得到进一步改善，区位优势得到进一步巩固和强化。同时，着眼交通重大项目储备，主动加强对上汇报和横向联系，规范项目申报，严格报批程序，杭长高速公路北延、*高速公路西延、*高速公路拓宽、京杭运河*段扩建、*综合交通枢纽等项目前期工作有序推进，为下一步顺利启动建设打下了扎实的基础。
2．稳步实施，港口资源整合起步良好。以推动*由内河水运大市向港航强市迈进、充分发挥*水运优势、促进水运经济发展为落脚点，以建设优势互补、功能完善、资源共享、品牌统一的全国内河大港为目标，以优化资源配置、提升港口码头综合服务水平为重点，按照《*港总体规划》和《*港总体规划实施意见》，周密计划、精心准备，认真做好各项基础工作；严密组织、稳步推进，正式启动全市内河港口资源整合工作。细化分解了20*—2012年全市港口整治和建设任务，完成了6条主干航道沿线码头的调查摸底和分类工作；制订了《*港港口资源整合实施方案》，明确了港口码头整治范围，关闭和改建了18座设施条件落后、服务能力偏低、不符合港口规划要求及发展趋势的码头；加快了港口建设步伐，新建、改建码头泊位36个，建成28个，完成投资亿元，迈开了整合全市港口资源、打造全国内河一流大港的实质性一步。
3．扎实推进，农村交通条件持续改善。着眼服务社会主义新农村建设，促进农村经济社会发展，围绕既定的目标任务，有计划推进农村交通各项事业发展，逐步打破城乡交通二元格局，为实现城乡统筹协调发展创造良好的交通条件。采取上级补一点、自己挤一点、县区配一点的办法，努力筹措建设资金，新建、改建了68公里的县乡公路和373公里的通村联网公路，实施了176公里的农村公路大中修工程，改造了60座农村公路低承载力桥梁，完成投资亿元，进一步改善了农村公路交通基础设施条件。同时，继续深化城乡公交一体化建设，拟订了《*市区城乡公交管理办法》，完善了城乡公交服务标准，优化了城乡公交线路、站点和班次班时；广泛调研，多方听取意见，全面启动*与三县开通城际公交前期工作，起草了运行方案，并着手做好有关准备工作，以进一步方便群众出行。
4．突出重点，现代交通物流加快发展。根据市委、市政府加快服务业发展和省交通厅建设大物流的战略要求，大力推动交通物流业发展，促进传统运输业向现代物流业转型。按照全市“一园四中心”的物流业发展战略，着手编制全市现代物流发展布局规划，研究制订了交通大物流建设实施方案，积极引导物流基地加快建设，万顺达物流枢纽、浙江捷通物流等5个物流基地项目有序推进。在深入调研的基础上，初步确定了全市重点建设和培育的4个物流基地和12家龙头物流企业，其中，1家被省交通厅确定为省级重点物流企业；举办了物流专业知识培训班，基本完成了标准化软件试点和省道路物流信息平台数据输入工作，全市有10家企业开通使用了物流网站；启动了城乡物流配送体系建设，共开通配送网点109个，展开了快运小件运输布网工作，走在了全省前列。这一体系建成后，将极大地方便工业品下乡、农产品进城，促进农民增收、农村发展。
5．多措并举，依法治交水平得到提升。把交通法制建设作为一项长期任务常抓不懈，着力打造“法治交通”，不断提高交通依法行政水平，促进部门职能从管理型向服务型转变。积极推进“五五”普法工作，进一步强化制度保障，完善普法工作机制，法制宣传力度持续加大；全面清理市级交通行政执法主体、职权、依据和标准，编定《*市交通行政执法手册》，进一步界定行政事权与职责，理顺了工作流程；实行上下联动、横向联合，依法严厉打击非法营运车辆，道路运输市场环境得到进一步净化；继续完善交通行政执法机制，层层落实交通行政执法责任制，坚持内外结合、创新举措、强化监督的原则，严格规范交通执法行为，进一步强化路政、航政、港政、运政管理，积极推行道路运输行政处罚智能量化等新的技术手段，促进了执法水平的提升。全年全系统共查处各类违法案件24515起，处罚正确率达到100%。
6．积极引导，节能减排工作富有实效。从政策、管理和技术等多方面入手，大力推进交通节能降耗减排工作，不断降低交通发展的资源消耗以及对环境的负面影响，努力促进全市交通科学发展、可持续发展。认真制定年度节能降耗减排工作计划，积极引导、鼓励工程建设单位按照“安全、经济、实用、美观”的原则，更新设计和施工理念，减少土地占用、资金投入，保护生态环境，湖嘉申航道*段建设生态环保工程的经验被_在全国推广；积极引导、鼓励运输企业壮大规模，整合资源，走集约化经营之路，提高车船营运效率；积极引导、鼓励各类企业加强技术创新和新技术、新工艺、新材料的推广应用，调整优化运力结构，发展大吨位货车和标准化船型，淘汰高能耗、高排放运力工具，使用醇醚类、燃料电池和电动教练车、模拟驾驶器等节能环保型工具。与20*年相比，全市共新增大吨位货车500辆、各类专业型货车和箱式货车325辆，完成出租车“双燃料”初装、改造487辆，重型、厢式、专用货车占营运货车比例上升了个百分点，交通生产实现节约和替代石油制品万吨。
7．抓住关键，农村公路管养机制健全。围绕建立农村公路管理养护长效机制，巩固农村公路建设成果，让广大农村群众永久享受安全、便捷、通畅的出行条件，广泛调研、反复论证，出台了《*市农村公路管理养护体制改革实施意见》，进一步细化明确了各级农村公路管理养护主体、工作职责、资金来源及保障标准等，从政策上解决了长久以来影响全市农村公路发展的突出难题；以市政府令印发了《*市农村公路养护管理办法》，从工作制度、技术标准和检查考核等方面作出规定、提出要求，健全运行机制，进一步推动了全市农村公路管理养护工作逐步走向制度化、规范化轨道，促进农村公路健康发展；健全农村公路档案资料，全面掌握农村公路动态状况，进一步增强了农村公路管理养护工作的计划性和及时性。
8．严格监管，安全生产形势保持平稳。牢固树立“抓安全、保中心、促发展”的观念，全面加强交通安全生产工作，努力推进“平安交通”建设，夯实“和谐交通”的安全基础。继续坚持定期分析交通安全生产形势，严格落实各项安全生产制度和措施。广泛深入开展“交通安全质量年”活动及桥梁隐患排查治理、道路水路危险品运输和乡镇非运输船舶整治等专项行动。突出农村公路和主干航道，大力实施交通安保工程，不断完善安全标志标牌等设施，改造临水临崖高落差路段。进一步健全各类突发事件应急机制，适时组织“实战”模拟应急演练。着力强化学生接送监管工作，研究制订了《*市区中小学生接送工作管理实施办法》和《*市区中小学生接送工作考核细则》，完成了接送车辆gps及ic卡安装工作，建立了中小学生接送动态监管平台。认真按照上级部署，切实把奥运安保维稳工作放在重中之重位置，力保行业安全稳定。全年，辖区水上交通及本市道路运输企业安全事故均未突破控制指标。奥运期间，全系统安保维稳形势始终保持平稳，市交通局被市委、市政府评为奥运安保维稳工作先进集体。
9．服务大局，重大应急工作完成出色。始终保持强烈的大局意识，自觉把重大应急工作作为检验_门执政能力的考验，积极完成市委、市政府和省交通厅赋予的各项应急任务。面对春节前夕五十年不遇的大雪冰冻恶劣天气，全系统上下团结一心、艰苦拼搏，夜以继日、连续作战，竭尽一切力量，克服种种困难，努力把冰雪恶劣天气对交通运输的不利影响降至最低程度，取得了这场重大战役的全面胜利，展现了“团结拼搏、务实创新、无私奉献、服务大局”的*交通精神。冰雪灾害期间，全市2条高速公路、6条国省道重点保障线和主干航道一直处于基本通畅状态，公路旅客运输量平均每天达到万人次，水路电煤运输完成万吨，油品运输完成5500吨，且没有发生一起严重治安问题和其它。市交通局被_和省委、省政府评为全国、全省抗灾保通先进集体。另外，根据市委、市政府和省交通厅的部署、要求，还圆满完成了援川救灾帐篷和过渡安置板房运输、组织车队赴京服务奥运等临时性重大任务。
10．紧贴中心，思想作风建设取得进步。高度重视固本强基工作，大力加强干部职工的思想作风建设，努力造就一支“政治合格、业务精湛、作风优良”的过硬队伍。通过党委理论学习中心组扩大会、机关学习日，以及邀请专家进交通作形势报告和专题讲座等形式，组织干部职工认真学习领会党的_、十七届三中全会精神和科学发展观等重大理论，并结合学习，深入推进_主题宣传教育活动，不断筑牢干部职工队伍的思想政治基础。通过开展“万名干部下基层，服务一线创新业”活动、“千名领导调研破难”专项行动和“创业创新好班子”创建活动，组织各级领导干部深入基层、调研破难，充分发挥示范表率作用，深入推进机关作风建设，带动全系统干部职工奋发图强、创业创新。通过开展廉政警示教育，制定《*市交通系统建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年实施方案》，健全集体领导、政务公开和工程招投标等制度，大力加强反腐倡廉建设，筑牢拒腐防变的屏障。通过开展文明单位、文明行业、文明公路等创建活动，着力培育交通从业人员崇高的理想追求和价值理念，进一步促进了交通文化建设。
此外，20*年，全系统在科技强交、湖航改革等方面也做了大量的工作，取得了一定的成绩。所有这些，得益于上级的正确领导，得益于兄弟部门的大力支持，得益于全系统干部职工的共同努力。在此，谨表衷心的感谢。
回顾过去一年全市交通主要工作，虽然很多方面都有不同程度的发展和进步，但也有不少矛盾和困难。主要有三个方面：
一是交通发展要素制约十分突出。由于历史欠帐多、负债重，我们自身的再融资能力下降，以及征地拆迁成本上升等多种原因，特别是当前和今后几年，适应扩大内需的要求，全市交通建设规模明显增大，资金筹措和土地落实的压力将会变得更大。
二是现代物流业发展层次偏低。无论是从集约化程度看，还是从基础设施平台和管理水平、技术水平、信息水平看，全市现代物流业发展基础比较薄弱，真正的龙头物流企业远未形成，竞争力与周边发达地区相比差距较大。
农村公路监督工作计划 第12篇
对**县农村公路工程建设管理的建议
一题纲：
一、乡镇指挥部和征地拆迁工作的组成和人员配置
二、施工组织机构
三、工程质量管理
四、工程进度管理
五、工程费用管理
六、合同管理
七、安全管理
八、交工验收
工程管理的主要工作内容是对工程质量、工程进度、工程投资、合同管理、安全管理五大指标的监控以及实施。_对公路工程的管理提出了工程招投标制、项目监理制和项目法人三种制度，这是发展方向，也是系统而科学地管理一项工程的最佳出路。但从目前我县农村公路情况看完全实施这些管理办法，还有很多困难，原因是多方面的，最主要的是我县农村公路工程项目多，是省、市、县补助项目，这些项目的特点是投资严重不足，政策性强，政府行为多，不能全部按国内招投标办法及条款办理，给合同的实施造成困难，施工组织和管理机构的设置与惯例也有很大不同。下面就施工组织机构的设置和三大指标的监控以及合同管理、安全管理等八个方面问题，结合我县农村公路的情况建议如下：
一、乡镇指挥部和征地拆迁工作的组成和人员配置
1、乡镇指挥部
乡镇指挥部、工程监理组应是一套人马两种能职，一是代表建设单位对工程进行全方位管理，二是监理组履行工程监理的全部职责，这两者是有机的整体，是不能完全分开的。这也是由我县的具体情况决定的。如果按着国际工程管理的条款，乡镇作为建设单位，将工程全部委托给监理机构管理。一个重要的问题就是我们没有建立起一支过硬的监理队伍，无论从技术素质上还是责任心上，无论从组织管理上还是职业道德上都相差太远。
乡镇指挥部要设一名指挥长，一名常务副指挥长及出纳、会计，监理人员数量要足，素质也要高，每5公里要有一人。几年来我们似乎已形成一种不正常的惯例，凡是在单位干不好的或技术上不过硬的才去当监理，其实这是一种十分错误的做法。现今的施工管理实质就是一个监理过程，监理队伍素质的高低决定了工程管理的层次的高低。因此，如果在我县内部不引进外部监理的情况下，就应选择最佳的人员去从事监理工作。
2、征地及拆迁工作
征地拆迁工作与工程管理工作应是同等重要的，但从我县的情况看，征地及拆迁工作比工程管理的难度更大，原因前面已经讲过，组织一个强有力的征地拆迁机构是工程成败的一个关口。农村公路建设工程一般以乡村为单位承担，因此应以乡镇党委、政府为主，由各有关部门参加，组成强有力的领导和工作机构方能不负使命，除了征地拆迁以外，由于施工而形成的地方协调工作也应由此组织承担，这项工作对工程的影响也是相当大的。
二、施工组织机构
按国际条款，建设单位、监理、承包商是相对独立的关系，这种方式在世行和亚行贷款项目中普遍施行，效果是好的，但在我们这里实施就有很大的困难，主要原因有两个：
一是投资严重不足，是省、市、县补助项目省，只是一个成本价，基本上没有法定利润及各种管理费。这样承包商无大利可图，是不愿干的，故只能是通过竞标的方式或自己组织自己干。
二是建设单位不能按合同要求解决征地拆迁问题以及由此而产生的地方干扰问题。我县的公路工程征地拆迁工作在全省乃至全国都是最复杂的，也是最难的。我县山岭重丘区的公路多是沿溪线、山坡线或山脚线，我县的居民、电力线、通讯线、工厂、煤矿等都分布很密，公路要想避开这些，那是不可能的。因此征地拆迁量相对要大的多，而政策又不批征地拆迁的资金，这个工作只有靠政府强迫命令才能完成，因此遗留下来的问题也较多。
综上所述我县农村公路建设项目的实施，一半靠靠指挥部，另一半是靠强有力的政府行为。因此组织机构的功能也就是两个：一是乡镇的工程管理；二是地方政府的征地拆迁和协调工作。谁能很好地把这两者有机结合起来呢？那只有政府，因此，由乡镇成立指挥部和监理组。这样，工程才能实施下去，否则扯皮现象就会经常发生，工程不能很好地进行，最后虽然路修通了，但多花的钱，多耗费的精力不知有多少，有的连路都修不通，成为“胡子工程、半拉子工程”。
工程质量管理、进度、费用三大目标的管理
工程进度、质量和费用三者的关系
工程进度、质量、费用三大目标的关系是对立统一的，有矛盾的一面，又有统一的一面。
工程进度适当，可保证工程质量，减少或没有返工，工程进度也相对加快，工程费用也得到降低。增加工程费用，可加快工程进度，缩短工期，提前发挥工程效益。增加工程费用，可提高工程质量，减少维修和返工费用，延长工程使用年限，增加经济效益。
工程管理者要把三者有机地结合起来，既不能片面地追求进度而忽视质量，提高费用；又不能片面降低造价而降低质量。要按着合同和规范的要 求创造出一个费用低，进度快，质量好的“放心工程”。
三、工程质量管理
工程质量管理是全部工程管理的精髓，从目前的管理方式看，质量管理不单是技术管理范畴，而且是技术、经济与法律在工程施工质量上的统一体现。
1、公路工程施工质量管理要点
（1）路基工程质量管理要点
路基是公路的重要组成部分，要使公路有足够的强度、整体性和水稳定性。施工中要注意以下几点：
①检查承包人的施工放样是否满足相关要求。
②复查施工所用材料的可靠性，填方所用材料与试验所用材料是否一致。
③检查承包人所用设备与合同要求是否一致并做记录。
④严格控制并检查承包的路基填筑厚度和压实度。
⑤加强对特殊路基（如软土、泥沼、台背等）的现场管理。
⑥严格按要求管理路基防护和排水工程的施工。
（2）路面工程质量管理要点
公路路面应具有足够的强度、平整度、稳定性、抗滑性能等。路面工程施工质量很大程度上取决于路面材料的配制、摊铺和压实等环节，其质量管理要点如下：
①对路面材料进行严格的试验，要求承包人对路面混合料作材料组成设计和调整，提供所有试验数据。
②要求承包人做试验路段，确定材料、混合料的组成，施工方案、压实机具等是否符合规范要求。
③施工过程中，严格松铺混合料厚度、遍数等关键环节，承包人应做好记录，监理人员应不定期抽查。
④要有优良的机械设备，设备要力求先进，并能保持良好的工作状态，落后的或不能正常工作的机械设备不可能铺出优质的路面。
（3）桥涵工程质量管理要点
桥涵施工质量的好坏主要取决于上下部的材料、施工方法和工艺其质量管理要点如下：
①检查承包人的施工放样是否准确。
②检查并确认承包人所用材料（如钢筋、水泥、石料等）是否符合规范要求，检查砂浆和混凝土配合比试验记录并予以确认。
③审核承包人的施工方案和施工工艺，核查施工机械的性能和可靠性。
④加强模板材料的组成及制作工艺检查，实测钢筋的布置是否准确。
2、质量管理的程序
工程质量管理从我国的现行体制看宏观上分三个层次：一是承包人质量自检，二是监理抽查，三是政府职能部门监督。
3、质量管理的阶段和方法
1）质量管理的阶段
（1）施工准备阶段：这一阶段质量管理的主要工作有：
①审批承包人的技术管理人员和试验室的设备。
②审查承包人的机构设备是否满足工程质量标准的要求。
③审批承包人所要使用的原材料的来源、质量，并进行检验。
④审批承包人的混合料配合比设计和试验结果。
⑤审查承包人提交的施工方案和技术措施。
⑥检查、校验承包人施工放样、测量结果等。
（2）施工阶段：这是工程的主体阶段，主要工作内容有：
①检查承包人的施工工艺是否符合规范要求，是否按已批准施工方案施工。
②检查所用的材料、混合料是否符合经批准的原材料质量标准和混合料配合比。
③对每道工序进行严格的质量验收，合格后才能同意承包人进行下道工序。
④对施工中发生的工程缺陷和质量事故进行处理，一直达到规范规定的标准，才能批准承包人继续施工。
这个阶段，质量管理人员主要抓住“检查”这个要点。按要求的频率进行检查，发现问题及时处理，以免酿成大错。
（3）工程交工及缺陷责任期阶段：按国内条款这一阶段的管理也是相当重要的，主要内容有：
①明确承包人在缺陷责任期内应完成的工作。
②监督承包人对已完工程出现缺陷的修补，清理场地和恢复地貌等工作，并做好记录。
2）施工质量管理方法
（1）旁站：就是监理人员监督施工的全过程，主要是对重要部位和混凝土施工或路面施工。这种方式要求监理人员不分昼夜地工作，以保证关键工序的质量。
（2）测量：就是对承包人的测量放样进行检测，对已完成或正在施工中的部位几何尺寸和平面位置进行测量。
（3）试验：就是对各种原材料性能、各种混合料配合比、成品质量等各种数据的检测，是工程质量控制的重要的手段。
（4）指令文件：这是工程管理的一种形式，包括质量问题通知单、备忘录、情况纪要等，用以指出施工中出现的各种问题，提请承包人注意，以达控制质量之目的。
（5）巡视：是指上一级质量管理部门定期不定期地对施工现场的巡视检查。
（6）抽查：是监理机构按要求对所完工程质量的复核，以此做为向建设单位审报计量支付的依据。
四、工程进度管理
缩短工期，使工程早日发挥效益，是建设单位一直追求的目标，但由于影响工程进度的因素较多，诸如施工计划、技术力量、地质、气候、人力、设备、材料、资金等，工程必须在科学合理的情况下加快进度。现分述如下：
1、影响工程进度的三种原因
（1）承包人的原因
①承包人没有在合同规定的时间内向监理机构提交符合要求的施工进度计划，造成不能及时开工或开工后无章可循。
②承包人在投标时对施工现场的地质、水文、气候及民俗等了解不足，致使采取的施工方法和工艺不符合现场的实际情况。
③承包人实际投入的技术力量、设备、材料等与招标要求或实际情况发生较大偏差，造成承包人违约而引起停工。
④承包人对公路工程的质量标准不完全掌握或自检体系不完善，致使质量出现问题，也是影响工程进度的一个重要原因。
（2）建设单位的原因
在施工过程中，除了承包人的原因以外，建设单位的违约也将严重影响工程进度，甚至造成承包人终止合同，现分述如下：
①建设单位没有及时向承包人提供施工组织计划中所列的现场条件，包括征地拆迁的提前解决，施工便道和临时占地手续的办理，取料场和弃土场的划定等工作。
②建设单位未及时向承包人提供设计图纸或变更设计图。给承包人的施工带来困难或无法施工，这将严重影响工程进度。
③建设单位未按合同规定向承包人支付应得的款项。使工程进度受到影响。
（3）其它特殊原因
①由于变更设计等原因，额外附加的工程量增加太大，如土方变石方，涵洞变桥，构造物数量增加等。
②异常恶劣的气候条件，如多雨、洪水、早冻等。
③无法预测的自然或人为灾难，如滑坡、地震、台风、地方个别人的无理取闹等。
2、合理制定、严格审批工程进度计划
整个工程进度计划的实施取决于分项工程进度计划、设备材料采购计划、资金流动计划和施工人员安排计划等的合理与实现。现分述如下：
（1）单项工程进度计划的制定与实施
①根据整体工程进度计划的要求，将工程项目逐级分解，直到确定的、相对独立的工作单项为止。
②对每一个单项工作进行成本时间估算，并力求其准确度。
③按工序的逻辑关系，确定工序的先后顺序。
④汇总各工作单项的时间估算和逻辑关系的信息，进行综合评价，结果做为制定总体进度计划的基础。
（2）相关工作计划的有机配合：根据各单项工作进度计划的要求和整体工程布置。要制定出以下几方面工作的计划：
①实施性总体施工组织设计。
②工程总体施工进度布置图（横道图、斜条图、网络图等）。
③工程施工总体方案及详细的施工工艺和方法。
④人力、材料、设备的总体计划和进场计划图。
⑤工程用款总体计划。
⑥特殊项目的工程进度细节。
⑦施工安全保证措施。
监理或建设单位，应综合考虑本工程的特点及影响工程的各种原因，结合上级对工程进度的要求对承包人所报的进度计划进行审批。
3、工程进度的控制和调整
（1）工程进度的控制
工程进度控制的方法较多，有单项工程进度控制法，有进度表控制法，有网络技术控制法等。
（2）工程施工进度的调整
工程施工过程中，由于承包人的机械、人力的变化，技术管理的失误，恶劣的气候，地质条件或建设单位的原因等因素的影响，都将给施工进度计划的实现带来困难。因此，工程施工过程中，随时要对施工进度计划进行调整和修订，调整的方式一般有两种：一是对关键线路的调整，这是对整体工期有较大影响的调整，在人力、材料、机构和投入不变的情况下将工期延长，或为保证工期而增加各方面的投入，这要通过计算工期和投入帐后，由行政部门或建设单位决策。二是对非关键线路的调整，这是局部的调整，不影响关键线路，这里不再赘述。
五、工程费用管理
工程费用是任何合同形式的工程项目中，涉及双方益的最终体现。公路工程施工过程中的费用管理的关键是计量支付。除了合同书工程量清单所列的费用外，其它费用还有：附加工程、工程变更调价、索赔、拖期违约罚金和意外风险等费用。为了保证双方利益不受侵害，应加强这方面的监督和管理。现分述如下：
1、工程费用管理的要点
（1）熟悉合同文件，特别是熟悉有关计量支付方面的职责权限，工程量清单、技术规范、标书及各种附件，均从不同角度对工程计量做了规定，忽视了任何一点都会使计量支付工作造成失误。
（2）按合同要求制定计量支付的程序，使工程费用管理科学化、合理化。
（3）施工过程中，监理要对已完成的工程细目进行计量和记录，这对解决支付纠纷至关重要。
（4）工程计量可先由承包人计量，现场监理确认，最后报建设单位审批的方法进行。
（5）按规定支付工程费用，计量支付人员必须负责所有支付项目，如预付款，工程变更款，计日工、暂定金额的支付，各种原因引起的调整，保留金的支付，缺陷责任期费用的支付以及缺陷责任期终止后的最后支付等。
2、工程费用的控制
工程费用控制的意义很大，远远超过只对工程费用实施管理的范围，下面分工程计量和费用支付两个方面说明怎样对工程费用实施控制：
1）工程计量的控制
按合同规定，招标文件工程量清单所列工程数量是基础工程量，不能做为支付依据，这就使工程计量成为关键性工作：
（1）工程计量程序
分项工程或一道工序完工后，便可对其实施计量。
①由承包人提供计量原始报表。
②由监理和承包人共同进行现场测定计量，并经双方签字确认。
③由承包人填写《中间计量单》报驻地监理组，如有质疑可到实地复查。
④最后，根据《中间计量单》和监理与承包人共同签认的计量表，报建设单位审批。
（2）工程计量的方法
①实地量测计量法：这是由承包人和监理工程师双方共同完成的，并由双方签字后确认。
②记录、图纸计量法：此方法是根据施工图纸和已完工程的记录进行工程计量的。如钢筋、工程结构物等适用此方法。
无论哪种方法，其结果都应由承包人和监理工程师双方签定确认，建设单位认可，方可支付费用。
2）工程费用的支付
（1）工程费用的支付程序
①由承包人提交各种支付报表和有关结帐单。
②由监理审查各种报表和结帐单，然后上报建设单位。
③建设单位根据监理工程师签发的支付证书按合同规定时间向承包人支付款项。如建设单位认为有必要，可进一步核实工程计量单和支付表。
（2）各种款项的支付包括：
①工程进度款的支付。
②动员预付款的支付和扣回。
③材料预付款的支付和扣回。
④缺陷责任期费用的支付。
⑤保留金的支付。
以上五种款项的支付和扣回合同里都有详细的规定，这里不再赘述。
六、合同管理
市场经济的形成使工程管理逐步走向合同化道路，合同的作用主要有以下四种：
（1）可以有效地管理工程进度。
（2）可以保证工程质量。
（3）可以维护双方的合同法权益。
（4）可以提高工作效率。
合同管理的主要内容如下：
（一）工程分包
工程分包可分为一般分包管理和指定分包管理两种形式。
1、一般分包是指承包人有权力按合同规定将所承包的工程项目分包给其它承包人，这种方式承包人应对分包人的所有行为负责。
2、指定承包人，是由建设单位指定的分包人，而承包人可从中取得一笔管理费用。承包人如有理由可拒绝这种指定，建设单位有权直接向指定承包人付款，这种方式运作起来有一定的难度，不应提倡。
（二）工程变更
任何工程的工程变更都是不可避免的，工程变更也必将对工程费用、工期产生影响，因此加强这方面的管理是合同管理的重要方面。这方面的工作主要应做好以下几点：
1、严格变更手续，所有变更都要以书面方式进行，建设单位要求变更的工程要监理下变更令，承包人要求变更的要有变更申请，不经监理批准承包人不得随意变更。
2、变更的单价和费率计算，如果工程量清单有的就以清单的单价费率为准；如果清单中未列的项目，应由承包人和建设单位、监理协商确定一个较为合理的价格。
（三）工程延期
对于非承包人所造成的原因，工期必须延长时，可由承包人填写《延期申请表》，监理是否同意延期，那要看条件是否满足以下条件中的前三条：
1、延期事件属实。
2、符合有关合同规定。
3、延期项目发生在关键线路上。
4、承包人对延期时间的计算正确。
只有同时满足前四条，承包人提出的延期申请才能成立。
（四）费用索赔
合同管理的工程，发生索赔是常有的事，索赔要分两步进行：一是查证索赔原因；二是核实索赔费用。索赔一般是在监理的严格审核和公证裁决中完成。如果监理不公证，双方中的任何一方可申请仲裁。
（五）建设单位、承包人的违约
1、建设单位违约，由于种种原因建设单位未能履行合同，承包人有权根据合同规定终止合同，并提出相应的索赔要求。也有权暂停工程或延缓工程进度，并有权索赔因此而产生的费用。
2、承包人的违约，承包人破产或违约，建设单位应向其发出通知书，通知书发出14天后，建设单位有权进驻现场，并有权使用承包人的设备、材料和临进工程。
承包人因自身原因而延误工期应向建设单位支付拖期违约罚金。
（六）争端与仲裁
国际合同条件对争端事宜的解决作了明确的程序规定。这里不再论述。
七、安全管理
乡镇的职责
1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
2．按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3．重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
4．定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
5．组织对承包人施工现场安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各项安全隐患。
承包人的职责
1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规、_颁发的《公路工程施工安全技术规程》（jtj 076—95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合现中的有安全要求。
2．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3．建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定指令，并采取保护性措施防止事故发生。
4．承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
5．承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、机动车船驾驶、爆破、潜水、等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。
6．对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
7．操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
8．所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
9．施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。
10．承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《_关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。