交通局信用建设工作计划 第1篇
一、上半年工作总结
(一)统筹协调推动工作开展
1.确定了年度重点工作计划。积极组织各专责小组牵头单位根据市、区社会信用体系建设规划(20xx-2020年)及《**区社会信用体系建设工作方案》,按照各自职责分工和子体系方案报送20xx年重点工作计划,要求年度重点工作计划要科学合理,统筹安排,确保完成全年乃至规划期目标。在我办的基础上了,形成了《**区20xx年社会信用体系建设重点工作计划进度一览表》,以区“两建”办的名义印发,明确了今年社会信用体系建设的重点工作和责任单位,并要求各相关单位按照计划稳步推进,并做好工作协调、信息互通共享工作。
2.完成了**区20xx年诚信建设效果评估工作。为全面了解我区诚信建设工作效果,我办牵头制定了《**区诚信建设评估方案和指标体系》,并委托第三方机构开展创建效果评估工作。评估工作分三部分开展,一是量化各部门社会信用体系建设工作内容;二是量化**区居民对社会信用体系建设的感知评价;三是量化**区社会信用体系建设综合发展水平。立足政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四方面的内容,运用科学的统计分析方法,对收集到的政府部门和社会居民两方面的数据进行分析处理,对政府工作和社会居民感知评价进行综合评估,形成了《**市**区20xx年诚信建设工作调查报告》。
3.做好20xx年度社会信用体系建设考核工作。根据市“两建”工作领导小组办公室的要求,我办牵头开展了20xx年度社会信用体系建设迎检工作,认真对照考核指标和评分标准开展自评,组织相关子体系牵头单位收集资料,查漏补缺,并在考核当天,根据考评组的要求,对相关材料及时作出解释说明,在全市的考评中取得了较好的成绩。
(二)推进政务诚信体系建设
1.开展党委部门权责清单编制试点。鉴于我区在探索党务权责清单编制工作中取得的良好成效,市编办将我区定为党委部门权责清单编制的试点区,试点启动以来,区廉洁办积极指导区编办开展相关工作,从管理服务对象的角度,进一步细化和完善党委部门权责清单,目前试点工作已得到市编办的初步认可。
2.加快政务服务体系建设。一是开发政府购买服务信用验证系统,依托区信用信息平台扩大政府采购用信范围,明文规定除由区政府采购中心、建设工程交易中心负责组织实施的采购项目外,各单位凡使用财政性资金组织采购且需与供应商签订合同达成履约关系的采购事项,均须对供应商信用状况进行全面核实,实现政府购买服务100%用信。通过对接区财政体系,规范核算部门名称和编码,面向全区各街道、各部门配发信用验证账号565个,全面覆盖区、街两级单位。二是继续推进服务平台建设,将网上办事大厅延伸至街道和社区,构建区、街道、社区三级政务服务体系。截止目前,全区8个街道、111个社区基本已完成服务大厅建设。三是制订政务服务建设绩效评估指标。结合我区政务服务工作实际,将“政务服务建设”的相关工作纳入“审批和服务效能”指标中,明确了指标定义、评分项目、操作规程等内容。
3.加快建设统一的公共资源交易平台。按照《**区20xx年改革计划》部署要求,由区纪委牵头制定了我区公共资源交易体制改革方案。根据区委、区政府领导的指示,5月中旬,区纪委牵头组织区公共资源交易体制改革工作小组,走访了区财政局(_)、住建局和政府采购中心3个单位,与相关部门主要负责人、分管领导及业务科室人员进行了座谈研究;召开了51人参加的招标(采购)人、投标人(供应商)、招标代理机构及评审专家等4场分类座谈会;面向交易各方主体发放了200份《关于对**区公共资源交易体制改革的调查问卷》,收回185份。根据走访、座谈和问卷调查,对调研情况进行了统计分析,形成专题调研报告。在利用调研成果进一步修改完善的基础上,形成了《**区20xx年公共资源交易体制改革方案(第二次送审稿),拟提交区委全面深化改革领导小组会议审定。
(三)加大企业信用体系建设力度
1.开展商事主体年度报告和企业即时信息公示工作。市市场和质量监管委**局将商事主体年度报告和企业即时信息公示两项工作结合开展,从宣传发动、年报接收、设置自助服务区、安排专人提供咨询指引服务等方面进行部署分工,并按计划稳步落实。截止6月底,已有106137户企业和66493户个体户提交了20xx年度年报,已有4738户企业自行公示即时信息,企业年报提交量位居全市第三,个体户年报提交量位居全市第一。
2.加强《企业信息公示暂行条例》宣传工作。借力第三方平台,实现点对点宣传。与**市邮政局**分局合作,向辖区企业和个体工商户投递提醒企业公示即时信息和商事主体提交年度报告的温馨提示、操作指引等宣传资料。充分发挥监管服务平台优势,通过注册登记窗口和日常监管工作,利用对企业进行监督检查或为企业提供登记注册等服务的机会,加大宣传告知力度,指引商事主体完成年报和即时信息公示工作。借力优秀师资力量,开展企业监管操作系统培训周活动。4月21日至27日,在辖区各街道开展了8场企业监管操作系统培训暨企业信息公示暂行条例宣讲活动。辖区基层监管人员和商场、市场、企业园区主办方等企业代表逾600人参加了培训活动。
3.首次企业信息公示抽查工作顺利完成。市市场和质量监管委**局对省局统一抽取的1145家企业的企业即时信息公示情况进行抽查。抽查采取系统检查和实地检查相结合的'方式进行,经抽查,发现23家企业存在未依法公示即时信息的行为,并责令其限期改正。
(四)加强社会组织信用监管力度
1.开展20xx年社会组织等级评估工作。20xx年度**区社会组织等级评估职能转移给广东省社会组织评估中心、**市企业评价协会、**市**区质量技术协会。经社会组织自评、评估专家实地考察、评估委员会审核、社会组织等级评估结果公告等程序。此次评估获得4A级社会组织6家、3A级社会组织6家、2A级社会组织3家。
2.开展20xx年度社会组织年度检查和抽查工作。区民政局于3月份开展20xx年度社会组织年度检查工作,参加此次年度检查的行业协会,实行行业协会年度报告制度。对于违反有关规定的行业协会,将载入活动异常名录,并纳入信用监管体系。同时,以20xx年度社会组织年检应检单位为基数,按照5%的比例随机分类抽取40家社会组织作为抽查对象。根据抽查情况,对在抽查中发现有问题的,视情形责令限期改正;发现存在违法行为的,依法进行处罚。
(五)推进政府职能转移和购买服务
1.研究制定推进政府职能转变改革方案。积极践行中央、省、市关于全面深化改革和加快政府职能转变的要求,区编办牵头研究制定了《**区20xx年推进政府职能转变改革方案》,以深化权责清单改革为突破口,围绕“清权、放权、监管、服务”四条主线,进一步优化政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系。目前,新增2项完成转移职能(共计完成13项),其中,区卫计局的“手术分级管理实施与评估”职能已转移给**区医学会,区安监局的“工业企业安全生产标准化三级(分类分级)评审”职能已转移给**区安全生产技术协会。
2.开展社会组织资质审查工作。为进一步推进社会组织承接政府转移职能和购买服务,建立具备承接政府职能转移和购买服务资质的**区社会组织目录,区民政局于今年3月份开展具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织资质审查工作。目前,已收到我区44家社会组织提交的申报资料,经审核,共有39家社会组织具备资质条件,现正对符合资质的社会组织在区政府在线进行公示。
(六)推进公职人员和事业单位诚信建设
1.探索构建党员干部诚信体系。今年年初,区纪委印发了《20xx年**区建设廉洁城区工作要点》,把探索建立党员干部诚信体系列为今年工作的重中之重,明确全年进度安排,加大监督检查力度,督促全区各相关单位全面推行公职人员诚信档案。5月份,制定印发了《**区探索建立党员干部诚信体系工作实施方案》,将主要任务细化到各牵头部门,严格按照《方案》要求扎实推进各项工作。目前,已着手编制“一本诚信手册”,以引导党员干部养成诚信习惯。同时,计划健全“一份诚信档案”,拓展诚信评价标准,扩大诚信档案记录范围;建设“一个诚信数据库”,为客观公正地了解、评价、使用、激励干部打好基础;建立“一套奖惩机制”,将党员干部守信失信行为结果充分运用到干部奖惩激励、选拔任用、交流调整工作中,促进征信用信全面化,并逐步完善干部选拔考核机制。
2.探索建立事业单位内部信用制度。收集学习事业单位信用制度相关资料,并到市场监管等部门开展调研,研究我区事业单位内部信用制度建设工作。
(七)积极组织开展诚信宣传教育活动
一是强化社会主义核心价值观学习宣传。根据“文明美德学堂”、“**精神文明建设”宣传方案,先后开展了“职业道德决定卓越”、“国学与人格的塑造”等3场讲座,同时在全国文明单位南湾街道南岭村社区文明美德学堂开设了“古文观止”主体系列讲座活动,积极运用网络、彩信、微博、微信等新媒体手段,广泛营造核心价值观生活场景。
二是强化文明诚信典型的发掘和培养。继续完善**文明美德传播中心网站,壮大网络文明志愿者队伍,巩固核心价值观的网上传播阵地。制定“梦想与力量”感动**任务评选方案,发放评选通知,从各行各业和各街道社区收集参评人选,媒体报道先进事迹,积极宣传和倡导“知善”和“扬善”的理念,引导市民群众养成“日行一善”的生活方式。
三是强化文明诚信活动品牌打造。开展了“小书包大梦想”公益小书包进校园、“小慈善微心愿”爱心圆梦行动、“最美家庭”评选等公益活动项目,推动诚信等核心价值观的实践养成,打造**诚信活动品牌。
二、下半年工作计划
(一)继续推进政务诚信体系建设
一是进一步细化和完善党委部门权责清单;二是继续推进政务服务体系建设,重点推进服务标准化建设;三是继续加快建设统一的公共资源交易平台,根据公共资源交易体制改革方案,全面开展机构设置,人员编制,硬件设施、交易机制、监管体系整合工作。
(二)继续加大企业信用体系建设力度
加强《企业信息公示暂行条例》的宣传与贯彻落实,推进商事主体年度报告、企业即时信息公示、企业信息抽查等制度落实。
(三)继续加强社会组织信用体系建设
编制具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录,建立完善社会组织综合监管体制,规范社会组织管理,开展20xx年社会组织等级评估工作。
(四)继续推进公职人员和事业单位诚信建设
一是根据《**区探索建立党员干部诚信体系工作实施方案》要求,全面推开公职人员诚信档案建设,规划诚信信息征集管理,完善诚信档案相关制度,优化诚信档案内容。二是继续探索事业单位内部信用制度。根据前期的调研情况,选取试点单位建立内部信用制度。
专此报告。
交通局信用建设工作计划 第2篇
信用关系作为根本的社会关系,是整个经济社会赖以存在和发展的基础,与法律制度一起构成市场经济运行的基本机制。税收征纳关系作为社会关系中的重要组成部分,是由税收法律制度规范和调整的。而税收法律制度作用的发挥,则是以绝大多数社会成员具有遵从意识和对其所承担的社会义务负责为前提条件的。因此,税收信用是建立在税收法律关系中,反映涉税各方履行权利、义务的意愿和行为的一种税收道德规范。加强税收信用建设成为我国经济社会发展的客观需要。~年和~年连续两年的全国税收宣传月都把“依法诚信纳税,共建小康社会”作为主题,可见依法诚信纳税已经引起国家和社会的高度重视。为此,作为税务机关和纳税人,必须高度重视税收信用建设,积极营造依法征税、诚信纳税的良好税收环境。
一、税收信用建设的现状不容乐观
近几年,随着国家法制建设的加强,依法治税工作取得了明显成效,特别是随着税收宣传力度的加大和税收法律法规的普及,公民依法纳税意识和遵守税法的自觉性明显增强,税务部门的制度建设、作风建设和优化服务等得到明显加强。可以说,税收信用建设正在深入人心。但是,税收信用建设现状仍不容乐观。一方面,长期以来,由于人们依法纳税的意识比较淡薄,特别是受市场经济条件下物质利益驱动的影响,不履行纳税义务偷、逃税款,一直被一些纳税人视为致富的捷径。据全省国税系统稽查部门统计,~年全年共检查纳税户60897户,查出有问题户14456户,查补税款32417万元。可见,纳税人偷、逃税的.行为还相当严重。另一方面,个别税务部门和税务执法人员自律意识不强,在执法中有的违规操作,有的违章办事,甚至以税谋私,不仅影响了税收征管质量,也直接影响了税收执法的公信度和税务部门在社会的形象。另外,有些税务中介机构唯利是图,利用不规范的市场经济秩序,打着合法的招牌,想方设法谋取小团体利益和个人利益,有的明目张胆地帮助企业做假的账,有的利用各种手段与税务干部拉关系,内外勾结,给税务机关执法带来阻力,这也在一定程度上削弱了税收的信用度。
二、进一步加强税收信用建设的几点建议
面对不容乐观的税收信用现状,我们认为,应大力倡导诚信纳税,培养纳税人自觉依法纳税意识;建立诚实守信制度和失信处罚机制,对不守信者给予严格处罚或制裁,让不守信者在社会生活中没有立足之地;完善管理手段,进一步规范税务执法行为,尽快提高税收信用度。
1、不断完善税收法律法规,为税收信用建设提供法制保障。法制不健全,制度有漏洞,给少数不守信的市场主体提供了可乘之机。因此,健全的法律制度是公民自觉守法的前提,是税收信用建设的法制保障。对此,一是在有关立法中明确诚实守信的地位。目前,世界上很多国家都在税收基本法中规定了诚实守信原则。我国《税收征管法》虽然也在相关条款中规定了纳税人应依法向税务机关提供真实资料并足额缴纳税款,但没有把诚实守信确立为一项基本原则。所以,应当建立税收基本法并对诚实守信原则加以确定。二是对不同类型的经济主体(包括法人和自然人、国有企业和民营企业、内资企业和外资企业、大型企业和中小企业等)在税种设计、税率确定、征缴程序等方面建立起科学的制度和合理的标准,以完善适合我国现阶段经济发展水平的税收制度,真正做到有法可依,税负公平。
2、抓好公民道德教育,让诚信纳税成为社会共识。从道德建设的普遍要求来看,信用建设是公民道德建设的重要组成部分。因此,要真正树立起信用观念,必须有步骤、有重点地抓好公民道德教育,从整体上提升公民的道德水平。就税收信用建设而言,就是树立起以诚信为核心,符合我国社会主义市场经济要求的税收信用理念:既强调把社会责任和全局利益放在首位,又充分肯定和尊重个人的合法权益。为此,一是广泛开展信用教育活动,培养言行一致、有信无欺的道德情操。把信用教育纳入学校总体框架,对中、小学生加强思想品德教育,从小灌输公民依法诚信纳税思想,使他们养成依法纳税光荣的习惯。二是从德治入手,提高纳税遵从度。在税收观念的引导上,把共同致富和全面建设小康社会与“用众人之财办众人之事”联系起来,使“取之于民,用之于民”的社会主义税收本质更易于人们理解和接受,以此消除一部分人对税收的偏见。
3、规范政府行政行为,维护社会信用。政府作为制度与规则的制定者和执行者,肩负着维护社会诚实守信的重要责任。如果政府行_力用得好,能够很好地维护和保护公民的信用行为;如果政府行_力用得不好,就可能成为失信行为的“保护伞”。因此,税务部门作为政府的一个组成部分,肩负着维护税收信用的特殊使命,既要维护税收法律的稳定性和权威性,又要维护税收法律的公平性和公正性。税务部门应当根据工作需要,建立起系统、便捷的税收征管程序和征管设施,减少税收征管工作中的随意性。同时,进一步转变工作作风,增强服务意识,真正为纳税人依法诚信纳税创造条件。
4、建立健全社会信用监管体系,强化对纳税人行为的监控。一是强化社会~监督。借助媒体力量,强化~监督,使市场主体感受到依法诚信纳税可敬、偷税逃税可耻的~氛围,从而形成毁信者最终毁自己的社会环境。二是强化企业内部监督。通过建立健全企业自身监督制约制度,形成决策、财务和内部审计等重点部门之间相互制约的机制,使不守信的个体行为处处受到监督。三是强化中介机构监督。加强会计师事物所、税务师事物所、审计师事物所等中介机构的监督管理,监督其正确履行职责,进一步提高纳税行为的透明度,充分发挥其应有的作用。四是强化政府相关职能部门监督。政府应根据工商、银行、技术监督、司法等部门的工作特点,制定有效的监督措施,使其在认真履行各自监管责任的同时,积极协助税务部门开展工作。通过诸多部门的密切合作,堵塞执法过程中的各种漏洞,加大对纳税失信行为的打击力度,让纳税不守信者不敢再失信。
交通局信用建设工作计划 第3篇
一是加强信用动态管理,推进信用数据共享。根据《浙江省交通运输行业信用信息管理办法》,制定《2021年丽水市交通运输信用信息目录》,对企业信用信息和从业人员信息做好记录归集。督促项目建设单位加强企业信用评价动态管理,采取日常检查督促或会议布置形式,要求建设单位积极组织日常信用动态管理检查。配合市信用办做好市信用信息平台的建设工作,及时梳理企业不良行为及行政处罚记录,发布部门“双公示”等信用信息。截至2021年11月我局共在市信用信息平台上公示数据13703条,其中行政许可13286条、行政处罚417条。及时报送省厅信用信息、红黑名单和联合奖惩案例,并推送至省厅信用交通网站。
二是强化信用评价考核,开展信用结果应用。交通工程建设领域:机构改革完成后,2021年,市公航运中心、市交通工程中心有关专门处室及专职人员协助市局积极开展从业单位及从业人员信用评价工作,要求建设单位严格落实信用评价公示及申诉处理制度。市、县两级诚信信息系统维护更新、相关信用评价信息录入较及时到位,项目建设单位能较好的执行相关信用评价制度。结合全市信用评价突出问题专项治理、信用评价季度检查等工作,及时查找整改问题18个,修订制度3项,开展宣传78次。道路运输领域:根据要求,市、县对辖区符合信用考核要求的道路运输企业进行信用考核,并在3月通过信用交通浙江网站、丽水市交通运输局网站公布《关于2020年度丽水市道路运输企业信用考核评定结果的通报》。2020年全市列入信用考核的道路运输企业共计291家,经考核,其中AAA级企业251家、AA级企业37家、A级企业2家,B级企业1家。水路运输领域:严格按照《浙江省水路运输诚信企业管理办法(试行)》开展各项信用评价工作。积极指导企业按照“浙江省水路运输诚信企业申报材料清单”建立相关的基础台账,并不断完善,为年度参评工作打好基础。结合“双随机”检查,监督企业诚信经营,检查相关档案是否建立完善,检查企业是否按要求在售票窗口张贴优先购票提示、船舶是否设置老弱病残专座、是否要求旅客实名制购票等,督促企业及时整改。继续推进企业安全生产标准化建设。
三是加强信用执法检查,落实信用行业监管。一是推进交通运输行业监管“双随机、一公开”工作。根据《浙江省交通运输行业信用工作管理办法(试行)》相关要求,市交通运输执法队区分行业和重点监管对象,按不同频次和比例,2021年抽查次数共2次,时间定在5月和11月,两次抽查后,行业覆盖率达100%。对于“两客一危”重点行业实行重点监管,一年两次抽查,危货运输企业100%检查。5月抽取63家企业,检查任务全部通过浙江省行政执法监管平台和掌上执法完成。11月抽取36家企业,检查工作于11月30日前全部完成。二是提高国省道项目从业单位合同履约水平,提高企业诚信意识,我局结合半年度综合执法大检查对在建公路水运项目开展信用评价主管部门监督检查。今年我市共有9家检测单位(4家乙级、5家丙级),48家试验室和专项检测参与年度信用评价。2021年11月4日省中心对我市丽水市华信工程检测科技有限公司和丽水市丽州工程试验检测有限公司两家检测单位实施了双随机检查,对景宁畲族自治县交通建设工程试验检测中心进行地址检查。今年共计完成33个公路水运项目(53个标段)的施工、设计单位年度信用评价工作;对2021年度在丽水承接施工任务的24家施工企业,7家监理企业、28名总监、约267名监理人员的信息及时录入省交通运输厅建设市场管理系统,根据权限及系统要求完成建设单位提交的监理季度信用评价的审核工作。
(三)聚焦生态信用,探索公共交通奖惩应用。聚焦丽水生态信用领跑者城市的定位,高质量做好生态信用“品牌化”文章,信用交通建设也取得了积极成效。一是在“最多跑一次”改革中的应用。我局加强信用建设在“最多跑一次”改革中的应用。对信用良好的企业采取优先办理、加快办理、容缺办理等激励措施。根据企业信用情况,用告知承诺制代替部分行政审批材料,并落实企业履约践诺情况,对未履约业户采取撤销许可措施。实现审批承诺时限比法定时限减少,即办事项比率达到。根据省厅统一部署,实行道路运输从业人员诚信考核“无感办”,利用数据共享,高效便捷地进行驾驶员诚信考核,真正实现了“零上门、零材料、无感办”。二是在公共出行领域的应用实例。推行“绿谷分”生态信用应用,促进公民个人守信激励,积极配合市信用办制定丽水生态信用行为正面清单,推进“信易行”具体激励措施、“生态信用+交通”应用:包括公交出行、公共自行车租赁、新能源汽车租赁优惠等“信易行”激励应用场景。
(四)突出特色,开展多元化宣传。结合交通运输普法和“诚信建设万里行”活动,开展“全国信用记录关爱日”“11.18信用交通宣传日”等主题宣传活动。制定丽水市交通运输局关于印发2021年“信用交通宣传月”活动方案的通知,将具体工作落实到位,确保信用交通宣传活动有条不紊地开展。11月18日,丽水市交通执法队走进凯震物流城、开展信用交通主题宣传日活动,分发宣传资料150份。摆摊设点,发起“诚实守信,一路畅行”倡议,向物流企业、从业者发放宣传彩页,弘扬诚信文化,树立交通运输行业诚信风尚。市交通执法队组织3家市本级出租汽车企业开展“唱响信用交通 助力文明创建”主题出租车从业人员知识竞赛活动。信用交通宣传月期间,走进37家交通运输企业,了解企业诉求,介绍守信激励和失信惩戒措施、信用修复等政策,增强交流互动,引导企业和从业人员信用自律。积极向企业传达信用交通事宜,发放宣传资料,并指导企业如何开展行政处罚信息信用修复,耐心解答企业提出的问题。开展道路运输企业、水路运输企业信用管理实施细则的宣贯宣传活动。青田县公路与运输执法中队深入货运一线开展信用宣传,通过分发宣传册和案例介绍等形式,向货车司机普及信用知识,告知违法失信后需承担的责任与风险,帮助和引导行业人员了解行业信用办法,鼓励其加强信用自律,争做信用交通的践行者和守护人,共同营造“学信用、懂信用、用信用、守信用”的良好氛围。松阳县交通运输局分别在县长途汽车站、公交车站、物流企业、县行政服务中心等人流量密集场所的醒目位置和宣传窗内,张贴了10余幅宣传画报;结合本县实际,通过融媒体技术,制作了1部图文并茂的信用交通短视频宣传片,并通过10多个覆盖2000多人的浙政钉群、微信群,发送了信用交宣传视频;另外还通过交通窗口,对前来办事的100多位群众进行信用交通知识宣传,有效的增强信用交通宣传的覆盖面和知晓率。缙云县交通运输局从11月16日起,组织工作人员深入走访客运、货运、驾校、维修等交通运输企业。通过政策宣讲、发放交通信用宣传单、宣传画等多种形式,向企业负责人及从业人员解读今年新出台的浙江信用交通“十四五”实施方案、浙江交通运输行业信用工作总办法等政策,帮助企业强化自身诚信建设。截至目前,走访企业40余家,发放张贴宣传海报218份,悬挂“信用交通宣传月”宣传横幅3条、利用出租车顶灯、公交车LED显示屏播放信用宣传标语共计55条。云和县交通运输局结合信用交通进企业等工作,开展主题宣传活动。一是货运维修驾培科走进多家相关货运企业,宣传信用交通工作,邀请驾驶员签订拒绝超限运输行为承诺书;二是建管科联合交通工程执法中队、局运安科赴云龙二期进行日常项目检查并对施工单位进行信用交通相关宣传;三是客运公交科走进云和车站、走进社区,沟通学生安全出行事项,宣传信用交通工作,组织开展治堵宣传;非现场执法中队走进超限源头,开展超限运输、抛洒滴漏、信用交通等普法宣传工作。
(五)营造氛围,弘扬诚信文化理念。一是多举措加强信用监管。根据市信用办监测到“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信企业,涉及我市交通运输共有16家企业。我局针对“屡禁不止、屡罚不改”的严重违法失信企业,多措并举加强信用监管。约谈企业,落实主体责任。对行政处罚记录多,反复失信问题严重的企业,约谈负责人并签订信用承诺书,督促企业采取有效措施加强整改并进行信用修复。对企业进行强化教育管理。督促企业加强对驾驶员的管理,严格落实安全教育培训制度,要求每位驾驶员签订安全责任书,恪守职业操守,自觉遵守交通法律法规,减少违法违规行为的发生。严格对违法超限超载行为实施“一超四罚”规定。依法在一定期限内限制失信企业新增运力,依法限制享受告知承诺制、容缺审批等慧企措施,将连续发生违章的驾驶员列入不适岗名单。对违章驾驶员依法扣减个人信用分等。经过整改,16家企业已全部退出严重违法失信治理名单。
二是贯彻落实国家发改委信用修复工作部署。鼓励企业主体主动改正违法失信行为,主动修复不良信息消除社会影响,我局严格按照《浙江省公共信用修复管理暂行办法》,帮助8家企业完成修复工作。
二、特色亮点工作
(一)“生态信用+交通信易行”场景落地,拓展公共交通出行领域。2020年9月1日,“信易行”应用场景正式落地实施。市公交集团有限公司根据个人绿谷风积分等级给予市民乘坐公交优惠奖励。莲都区籍市民办理公交IC卡中心业务时,向公交IC卡窗口受理人员展示产生的个人信用积分,窗口受理人员核实身份信息后根据信用等级给予不同优惠,AAA级个人可享本人公交IC卡充值7折优惠;AA级个人可享本人公交IC卡充值8折优惠。让信用好的用户享受更优先、更方便出行服务,实现“信用越好,出行越容易”,有效推进绿色出行。2021年,我市个人前来办理优惠充值合计9人。
(二)全市“信用治超”持续深入推进。一是继续开展高速公路入口劝返工作,禁止违法超限车辆驶入高速公路。二是按照省里统一部署,我市开展以“百吨王”为重点的严重违法超限超载专项整治行动,严厉打击辖区内“百吨王”车辆。今年以来,普通公路“百吨王”车辆共有15辆被纳入高速公路违法失信清单,禁止其驶入省内高速公路。三是针对违法超限车辆被查获较多的货运源头单位,我们将其列为日常重点监管对象,加大信用宣传力度,加强与货运源头单位沟通,增加路面执法频率,重拳整治违法超限超载行为,督促源头单位自律、守规。
三、存在的困难
一是省综合信用管理系统应用方面,由于该系统于今年8月份推出,系统中的数据与实际有偏差,造成核对工作量较大,后续何时调整到位未知。
二是时值交通运输系统机构改革后的过渡时期,存在同一信用监管事项各县市具体管理机构设置的不统一,如道路运输企业、从业人员信用评价工作大部分由各地市交通运输中心承担,也有由交通行政执法队承担的,造成工作对接不顺畅。
四、2021年工作思路
一是聚焦问题、找准短板,加强信用信息归集共享。加强交通运输领域信用建设,完善应用浙江省交通运输信用信息共享平台,健全交通运输企业和从业人员信用信息记录和共享机制,加强信用评价考核和联合奖惩,创新信用运用手段,不断完善交通运输信用体系建设。
二是落实红黑名单制度,加强联合惩戒工作机制。健全完善各领域红黑名单制度,健全完善信用修复和黑名单纳入退出机制,根据省厅关于做好交通运输信用红黑名单和奖惩案例报送工作的通知,将产生的红黑名单信息及时报送至信用信息工作平台。同时结合各领域联合奖惩合作备忘录要求,继续在联合惩戒上扩围,在联合激励上创新,形成对失信行为合围之势,使守信大行其道、蔚然成风,发挥应有的激励引领和惩戒威慑的社会效应。创新信用治超模式,实施道路危货企业三色动态评价,强化道路危险货运行业安全生产管理。
三是常态化开展诚信建设主题宣传活动。开展“3·15”“6·14”“信用交通宣传月”等时间节点的集中诚信教育活动,引导交通运输从业人员树立诚信意识,形成全行业诚信宣传态势。抓住关键环节,加大信用工作舆论宣传,进一步重视宣传总结推广。