公益项目策划书风险分析 第1篇
一、培训对象
广东省普通高校本、专科在校大学生。
二、培训目的
培养大学生创新精神和创业意识,提高大学生综合素质和创业能力,使大学生获得更好的职业发展前景。对一些有潜力的大学生创业者提供指导和技术扶持,助其走上成功创业的道路。
三、师资力量
聘请国内外知名公司的高级管理人员,以及对创业有资深研究和实战经验的专业人士、职业讲师、资深培训师、成功的创业者。
四、教学方式
通过体验式、实践式、互动式等教学方式激发学员学习兴趣,启发学员深入思考和操作实践。
●案例教学:通过真实案例的`讲解与分析,启发学员思考,提高学员的创新能力和创业能力。
●实践教学:通过角色扮演、创业实践等情景训练,让学员获得更真实的创业体验。
●互动教学:通过小组讨论、互相点评等方式,提高学员积极性与主动性,更加具有创造性地参与教学环节。
五、课程设置
创业能力培训内容主要包括五门课程:战略定位、商业模式、资源整合、销售技巧和创业实践,同时还设有课程总结、课程体验、座谈和参观等活动,总计40小时。
1、课程名称
2、课程内容
3、学时
4、体验课程
学员可以免费试听,体验案例教学、互动教学等教学方式,了解课程内容和授课形式。
5、战略定位
学习如何通过调查分析找到市场需求,如何选定客户,如何通过选择合适的产品与服务满足客户需求。
6、商业模式
根据选定的客户、产品或服务,学习如何建立可以持续运营的商业模式和盈利模式。
7、资源整合
学习如何通过沟通与合作的方式整合内部与外部的资源,增强企业竞争能力,提高效率,降低成本。
8、销售技巧
学习广告、营销等知识和技能,让产品与服务快速获得客户关注并认可,让企业获得较强的销售能力。
9、实战演练
通过情景模拟、案例分析、团队PK等方式让学员在应用中更好地掌握知识技能。
10、活动
通过讲座、座谈等活动,让成功的创业者与学员分享经验,学员可以体验更多的真实经历。
11、参观
参观考察企业,了解技术发展趋势,学习企业运作流程,感受企业真实氛围。
公益项目策划书风险分析 第2篇
为了贯彻落实《教育部、财政部关于“”期实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”的意见》(教高[20xx]6号)文件精神和《高等学校新农村发展研究院建设计划》要求,实施高等教育质量水平提升工程,深入推进高等学校教学质量与教学改革工程项目建设,建立并完善大学生创新创业教育体系,不断提高教育教学水平和人才培养质量,结合我校实际,特制订南京农业大学“大学生创新创业训练计划”项目实施方案。
一、实施“大学生创新创业训练计划”的重要性和必要性
培养创新型人才是“人才强国”战略和建设创新型国家的主要内容,是教育部、科技部《高等学校新农村发展研究院建设计划》的重要内容,也是我校人才培养的重要目标之一。创新型人才不仅要具有从事专业知识学习、研究的创新思维和能力,也应当具有适应经济社会发展的创新意识和潜能。创新训练就是培养创新型人才的重要且有效的手段。
当前和今后一段时期,伴随着社会转型、经济结构调整和深化教育体制改革,大学生就业难将是一个持续性的社会问题,解决就业问题的根本出路在于创业,越来越多的大学生将创业作为自己的职业选择。为了鼓励创业,近年以来特别是今年,_、_、_办公厅、_、省政府、教育厅下发了一系列文件,对促进大学生创业,开展大学生创业教育提出了要求。大学生具有文化知识方面的优势,是我国自主创业者的主体,但传统教育机制下很难培养帮助大学生获得基本的创业知识。创业训练是一种具有创新意义的教育观念,不仅蕴含了素质教育的意义,而且能够有效促进教育创新和学生实际能力的培养,对于提高学生的创新能力、实践能力、培育创业意识、增加强创业能力具有重要价值。对大学生的创业训练正是从实际出发,根据经济社会的.发展变化,采取针对性、适应性的教育措施,帮助大学生转变就业观念、培育创业意识、树立创业信心、掌握创业技能、提高创业管理的能力,对于提高大学生乃至全社会的创业水平具有重要意义。
二、指导思想
学习实践科学发展观,大力弘扬“创新、创业、创优”三创精神,着力培养大学生的创新意识、创业精神和创业能力,构筑“教育、实训、指导、服务”的创业教育工作体系,加大创新创业教育软硬件方面的投入,营造良好的大学生创新创业训练的氛围,全面开创我校创新创业教育工作的新局面。
三、目标要求和基本原则
实施“大学生创新创业训练计划”的目标是:以我校“新农村发展研究院”为依托,充分发挥“研究院”所建设的综合服务基地、创业园区在人才培养中的积极作用,深入实施“大学生创新创业训练计划”,促进教育思想观念转变和人才培养模式改革,强化对大学生的创新创业能力训练,开展“三创”教育,提升大学生的综合素质,培养适应国家发展战略和行业需要的高素质复合应用型人才。
公益项目策划书风险分析 第3篇
关键词:工程项目;风险管理;组织结构;防控措施
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
近年来我国水利工程建设项目数量日益增加,大量项目的建设极大地加快了城市基础设施建设的步伐,同时也促进了我国城市经济的发展。因此,合理地对水利工程项目的风险进行有效的防控是当前水利管理人员亟待解决的难题。从而充分发挥出工程项目的经济效益。
1水利工程项目风险与风险管理
水利工程项目风险内涵与特点
水利工程风险主要包括人为性风险和自然风险等。根据本文分析的内容看,除不可抗外力风险外,主要包括:
(1)技术风险。在水利工程建设前、中、后期,由于合同管理、图纸设计、数据计算、投资概算等个人或组织技术环节疏漏或失误所造成的风险。
(2)人为性风险。利用市场差价、擅改发票,多算工程量、伪造交易单据、贪污受贿等所造成的质量行为。
水利工程项目风险管理及其重要意义
首先,有利于减少风险发生的频率。利用风险管理理论,在水利工程建设中,可采取依靠观察、调研、实地勘测、采访或参考有关资料、咨询专家、广纳建议、咨询有关法规、召开研讨会等方法,结合项目建设全过程,制定出面对既发、未知因素导致的风险预控之道。
其次,工程项目风险管理是管理的一个过程。在风险管理中,我们应用管理科学技术,采用定性与定量相结合的方式,科学地估计风险大小,找出主要的风险源,并评价风险的可能影响,以便以此为依据,对风险采取相应的对策。
最后,工程项目风险管理利于节约项目成本。在科学的风险防控行为中,可减少风险发生概率,降低风险水平,节约项目成本,提高工作效能。
2水利工程项目风险管理的困境与影响因素分析
风险管理意识的缺失
一是水利行业在政策引导方面风险管理意识缺失。根据本地市场生态环境和经济发展的宏观战略制定科学的发展规划,同时对专业化风险防范技术缺乏专业研究和重视;二是对于水利工程的风险度以及工程进度等工作的核定过多依赖评级结果,对资金的运用概算缺乏科学手段予以审计,对风险的判断、预警也难以及时、到位,监督职能发挥不足。
组织结构的不完善
基于水利工程项目风险管理的角度,项目法人来源、审计工作非客观性、日常考评的权威性流失、信息屏蔽时有发生,这一切都会导致风险发生。
(1)项目法人由内部产生
从项目法人尤其是公益型水利公司的项目法人的产生程序来看,项目法人产生具有很大的非市场因素,它是行政领导部门主持建立的国家独资公司予以产生,其竞争市场的范围仅限定在体制内而非面向整个社会。
(2)内部审计的非独立性
独立性是指内部审计人员独立于他们所审查的活动之外,是内部审计工作的必要条件。目前,公益型水利建设项目法人比较普遍的组织形式是由综合部门、计划合同部门、工程_门、财务部门组成。在这种组织结构中,缺少了一个独立的内部审计部门。
(3)信息共享与整合程度低
目前,在公益型水利建设项目的建设与管理中,信息管理方面主要的问题是横向信息不能有效整合和共享,不利于资金控制,自然会产生投资风险。
概算制度的僵化
首先,概算制度的僵化会增加工程的风险系数。一方面,若严格遵守概算,就有可能导致承包方偷工减料,压缩成本,有可能诱发安全风险;如果不加以控制,客观上就有可能鼓励承包方肆意挥霍,铸就成本浪费和寻租的风险。
其次,概算制度的僵化会设置寻租机会。如上所述,概算制度成了一种僵化的制度安排:作为水利管理及执行主体难于处理的一条刚性规定;同时有的施工主体会利用制度僵化的现实创造寻租机会。
抵御风险必要技能的缺失
(1)合同风险。合同是阻止他人侵犯,保护己方利益的法律依据。一般说来,风险常常位于合同款项和合同管理。
(2)承包商风险。现代工程规模大,功能要求高,新技术、新工艺层出不穷,所有这些对工程管理提出了更高的要求。
(3)市场诚信风险。为了达到不支付或少支付工程款的目的,在合同签订期百般干扰、合同执行期间要求苛刻、故意刁难承包商,滥用权力,实行罚款或有意拖欠工程款是一种常见的缺乏诚信的不良市场行为。
(4)投资风险。常见的表现形式为:业主的经济情况变化无力支付工程款,使工程被迫终止:不可抗拒的外力导致投资回馈难以落实;物价因素和货币风险所引起的困境在承包工程中经常出现。
3完善水利工程项目风险防控的对策
增强风险管理意识
在水利工程领域,首先,管理者要有风险管理意识,要改变原来注重上级要求和关系协调而淡化风险管理的观念。其次,应把水利工程项目风险管理作为项目管理的一种常态,进而把风险管理塑造为一种常态文化。在水利工程风险管理框架构建的过程中,注重全局,强调整个流程,即关注全面的风险管理范围、完整的风险管理体系、全程的风险管理过程、全员的风险管理文化”。
完善风险管理组织结构
(1)由市场选择项目法人。现在很多地方水利工程项目法人选择采用的往往是非市场行为,具体说即项目法人在水利系统内部是市场竞争,系统之外的单位极难有资格竞标。从这一点可以看出,项目法人选择实际上是内部产生,而在系统内部,基本上运行的是一种市场竞争,即竞标是一种有限的市场行为。这种内部产生项目法人的非市场行为实际上是一种垄断行为。
(2)内部审计独立性
为保障内审的独立性,理应从制度设计上予以完善。首先,内审人员的地位问题。只向最高管理层负责,使他们脱离利益相关者,以公开公正地展开工作;其次,组织内部理应以正式沟通的手段向所有公司的人员宣布内审人员的任命,逐步走向内部审计职业化之路。
(3)信息共享
在水利工程部门,用制度形式保证信息标准化和规范化,以落实信息公开、提高信息资源利用率,避免在信息采集、存贮和管理上重复浪费,使不同层次、不同部门信息系统间理应做到信息和信息产品的交流与共用,以便更加合理地达到资源配置,节约社会成本,创造更多的财富之目的。
科学应对超概算问题
对于该领域的问题,需从设计单位、设计人员选择上入手,注重概算编制,积极推行限额设计,加强对施工单位的监督管理,只有把整个流程上的工作做到位,落实好,概算的编制才会最科学,从而最大限度地消减该种风险。
(1)初步设计概算。在设计人员的选择上,理应选择具有一定施工经验的设计人员;或在设计初稿交付之前,从实践的角度提出一些可行性建议;其次,强化技术问责,严加管理,并且对不科学设计的技术人员进行技术问责,并统一惩戒标准,从源头抓起。
(2)设计概算编制。概算编制的质量问题,主要是针对编制依据,编制深度、编制内容三点主要问题落实质量管理,以便防患于未然。
(3)积极推行限额设计。此制度要求设计人员必须熟悉建筑材料预算价格,树立强烈的工程造价控制意识,导致的返工费由设计单位自负,这种制度设计以刚性的规定要求责任到岗、责任到人。
(4)加强对施工单位的监督管理。为控制概算,一要严格执行招标投标制;二要贯彻执行建设监理制度;三要健全设计变更审批制度;四要严把工程结算关,以实现科学合理的施工组织,保证工程质量、控制均衡进度、节约建设投资。
加强抵御风险的各种技能培训
(1)合同风险管理。在水利建设的合同条款中,首先要注意合同内容规定。项目的管理者必须具有强烈的风险意识,一定要从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解,稍有不慎,风险将给项目带来巨大损失。
(2)帮助承包商规避风险。首先,“承包商要采取技术、经济和管理的措施,对风险大的工程派遣最得力的项目经理、技术人员、合同管理人员”其次,对风险大的合同,承包商可以提高报价中的风险附加费;采取一些报价策略降低或转移风险,通过谈判,完善合同条文,双方合理分担风险。第三,工程保险是业主和承包商转移风险的一种重要手段。在开始水利工程之前,必须要落实工程保险。
(3)以法律合同防范市场风险。市场中诚信缺失所造成的一系列风险只有用制度的力量才可以防控。首先,针对具体风险,经过独立性强的中介予以制定合同,对有可能出现风险的方面予以法律界定和风险防范;其次,针对具体的业主、监理、承包商等主体责任予以列举式合同编制,从而为风险制定防范性制度保障。
(4)防范投资风险。主要表现在增强项目管理的风险意识及风险管理理念的普及和宣传,有步骤、有计划、有重点地开展水利工程项目专项执法检查,把检查结果作为考核评优的依据;建立完善以项目法人制为核心建立完善的招标承包制、合同管理制和工程监理制,完善防控机制让各方各尽其责。
4结论
风险管理水平是确保水利工程项目顺利开展和促进经济发展的重要举措。目前,我国水利工程项目风险管理仍存在许多问题,影响到项目的经济效益。同时开展抵御风险技术培训等相关活动,并不断完善项目风险管理组织结构,以此提高水利工程项目风险管理水平。
参考文献
公益项目策划书风险分析 第4篇
【关键词】青海省;高速公路;融资风险
1. 引言
(1)进入“十一五”特别是2008年后,_门又紧紧抓住中央实施新一轮西部大开发,扩内需、保增长和支持青海等省藏区经济社会发展等机遇,掀起了高速公路建设新,先后开工建设了倒共、共茶、茶德、德小、当大、大察、察格、湟源至西海、湟贵、阿李、共玉和南绕城11个高速公路项目,建设规模1889公里。据统计,近6年来,全省共计完成交通固定资产投资540多亿元[1]。
(2)2011年,青海省高等级公路总里程突破1400公里,不仅实现了海南、海北两个藏族自治州通高等级公路,而且使省会西宁至戈壁新城格尔木市基本实现高速化。目前,青海省高速公路建设正在火热进行中。“十二五”期间,青海省将进一步完善交通运输网络结构,提高区域主通道的通行能力,加快国家高速公路网、通州高速公路建设,基本实现通州公路高速化,打通与四川、、新疆高速公路的相连通道,力争公路通车里程突破7万公里,高速公路达到3000公里[2]。
2. 青海省高速公路发展及融资现状
在我国,高速公路具有双重属性,既具有公益性,也具有商品性。首先,作为一项促进国家经济发展的重要的基础设施,它具有很强的公益性。随着我国市场经济体系的建立,高速公路的商品性也越来越受到市场的重视。一方面,高速公路不同于其他商品可以任意买卖,必须由国家进行统一规划和审批,另一方面,高速公路的建设将巨额的流动资产变成了固定资产,因缺少了流动性而产生了各种风险,但是就目前来看高速公路往往要比其他商品更具有稳定的收益。正因为高速公路的这些特殊性,使得高速公路公司的融资有别于其他企业的融资。
高速公路的融资渠道和融资方式主要有:(l)政府投资,(2)银行贷款,(3)高速公路经营权转让,(4)BOT融资,(5)股票融资,(6)债券融资[3]。
现在国内高速公路公司融资的主渠道是银行贷款,既包括国有银行也包括世界银行、亚洲开发银行等国外融资机构。股票融资在高速公路建设中也起到了很大的作用。目前我国已经有20多家高速公路上市公司,并且很多公司也在做上市的准备。由于金融体制的不完善,高速公路债券融资一般以短期债券为主,一般是三年以下的短期债券。
3. 青海省高速公路融资风险分析
高速公路融资风险概念。 融资风险,是指企业在一定的经营状况下进行融资可能面临的风险。融资风险首先表现为损失发生的可能性,其次表现为收益的不确定性。对于经营中的企业来说来说,具体可以表现为融资的失败、筹资成本太高以及达不到预期收益的可能性。一般来说,融资风险是仅指债务风险,因为企业在借入资金之后,就必须按时支付利息,到期归还本金,但却常常因为资本收益率低于借款利率而不能还本付息,这样就产生了融资风险。
青海省高速公路融资风险分类。
内因性融资风险。 内因性融资风险顾名思义,是指由资金融入方自身的原因造成而产生的融资风险,可能造成融资风险的原因有内部管理不当、融资结构不合理、内部运行机制失误等。
(1)公司管理风险。 公司管理风险就是指高速公路公司的管理存在问题而引起的融资风险,比如缺乏科学合理的决策组织和过程,以及管理实施过程缺乏相应的监督和考核等问题。例如,在高速公路建设过程中可能出现的工程无法或不能按时完工。这种情况对高速公路公司来说就意味着要增加利息支出,延期偿还贷款和错过有利的市场机会等。在高速公路公司运营期间,会出现市场缺乏统一管理等问题,例如现在常见的经营权和所有权相分离的现象,因为经营者不承担还款义务,因此容易出现为了短期目标的实现而忽略了整体的运营计划,预期收入无法实现,最后整条路的获利能力受到影响,不能按时还款或者不能为股东创造更多价值。
(2)债务结构风险。 债务结构风险主要是指由公司融入资金的渠道的多少和各渠道资金偿还期限长短的相对比重出现问题而产生的风险。例如资金来源的渠道单一,会影响到资金使用的长期性,并且融资量也有限,且还款时间比较集中,对于企业来说还款难度自然比较大,很容易出现融资风险。如果公司融资的偿还期限安排不当,比如利用短期借款作为长期资金使用,或者长期借款作为短期资金使用,这样都会使企业的融资成本增加,发展到一定程度就会引起融资风险。
(3)债务规模风险。 债务规模风险是指由于公司负债总额的大小在总资产中所占的比重不当而引起的融资风险。对于企业来说,负债规模越大,利息支出自然就越多,利息支出越多就会导致收益降低,从而企业难以维持以致破产的可能性就越大。同样,如果资金融入方负债比重越高,那债权人的收回资金的可能性就越小,这样作为债务人的企业今后的融资也会受到影响。通常,负债规模越大,融资风险相应就越大。高速公路建设所需资金量较大,建设周期长,对于高速公路公司来说自有资金所占比例很小,因此对于高速公路公司来说就应该更加关注债务规模所引起的融资风险。
(4)运行机制风险。 运行机制风险主要是指高速公路公司的内部机制出现问题而引发的融资风险。首先是人制度可能引发的融资风险。高速公路公司大多数归国家所有,目前大多数公司实行的是所有权与经营权分离的管理模式。这样在人与股东和债权人利益发生冲突的时候,人就有可能牺牲股东或者债权人的利益来维护自身利益。这是高速公路公司中出现腐败问题的很重要的原因,也是增加融资风险的一个主要原因。其次计划体制也是运营机制风险的一个主要方面。高速公路通行费的定价权和收费费率的制定主要是一种政府的计划行为,而这两者又是决定高速公路公司收益的主要方面,收益决定融资,因此这种权利和义务的分离使得高速公路公司无法灵活的控制自己的经营,加大了融资风险。
外因性融资风险 。外因性融资风险是指由于融资主体的外部环境的因素而引起的融资风险,主要表现在经营方式和环境、银行借贷环境、股票和债券市场、自然环境因素、以及社会经济制度等方面。我们可以从以下七个方面进行归纳。
(1)经营风险。 一个公司的经营管理在很大程度上影响着融资风险的产生或者融资风险大小。如果公司经营不善,产生的利润不能应付所要支付的利息,企业就丧失了偿债能力,甚至出现资不抵债的情况,股东和债权人的利益也会由此受损,所以,公司经营风险是融资风险的主要源头。当公司组织结构不健全,决策机制不合理、内部管理存在漏洞和失误,那么经营风险就出现在管理层上。这种经营风险的形成是由于公司的经营机制、管理水平及投资者的决策能力等因素决定的。从对外经营来看,由于缺乏严格的指标和可行的度量标准,出现高速公路在运营期间遭到损坏增加维修成本,或者服务区经营不善降低高速公路的运营效率和服务水平下降等问题。这样都会影响高速公路的盈利,进而影响到高速公路的资金融入。
(2)借贷融资风险。 当公司通过银行进行融资时,就会受到利率、汇率、金融市场变化等融资条件的制约。这些影响因素具有一定的客观性,在企业的能力控制范围之内。对我国高速公路公司而言,银行贷款是主要的资金来源。首先需要考虑的是银行信贷风险。当前我国高速公路公司融资的信贷风险主要表现为公司由于种种原因不愿或无力偿还银行贷款本息,使银行贷款无法收回,从而形成坏账损失,而企业的金融信誉度受损,再融资阻力加大。无法按时还款面临的一方面是需要缴纳滞纳金,另一方面收费权也可能被剥夺,这样的融资风险引起的损失是巨大的。其次是汇率和利率风险。我国高速公路的建设资金有相当大的一部分来源于世界银行,亚洲开发银行和一些外国政府贷款,高速公路经营权转让的受让方也有一些是境外财团和跨国公司,所以我国高速公路建设从资金筹集、设备材料供应和营运都有外资、外币的参与。在高速公路融资的过程中存在着外汇贸易结算风险,资本借款风险,外汇买卖风险以及外汇存量风险和外汇流量风险。利率风险是指一定时间内因利率变动导致企业融资成本或投资收益可能出现的不确定性。利率风险也称价格风险抵押,是指由于利率变动引起企业的资产与负债的市场价值发生变化,首先会导致融资成本风险,从而引起企业融资成本提高,投资收益减少。对于贷款比重较大的高速公路公司来说,利率风险不可避免。
(3)项目风险。 高速公路的项目风险主要分为可控制风险如完工风险、经营维护风险、环境风险和不可控制风险,如政治风险、获准风险、法律风险等。高速公路建设项目资金需求量很大、投资回收期长,收益先递增后递减。高速公路的建设对一个国家的国内环境和国际环境,对法律的完善性和执法程序,对政府的审批程序和审批的公开程度,对知识产权的保护等方面条件都有很高的要求。如果这些外部条件不规范或者控制不当,就会在高速公路项目建设过程中遇到各种政治、政策和法律等障碍,增加管理成本,加大非建设成本的开支,减少获利,增加融资风险。此外,不可控制风险中的经济风险也是一个重要的影响因素,通常见到的经济风险包括价格风险、利率风险和汇率风险等。可控制风险中的完工风险是指在高速公路建设过程中因施工设备问题、作业人员不足、调整原设计方案导致无法按时完工或者是完工后无法达到预期目标的风险;维修维护风险是高速公路建成后投入运营,但因为经营、或者维护技术落后而无法保证正常运营产生的风险。环境风险是指高速公路建设过程中故意躲避环保部门的监管,不经审批擅自开工,而造成的环境污染,影响高速公路的正常运营,进而增加融资风险。
(4)租赁融资风险。 高速公路建设需要大量的资金和技术支持,在建设过程中不仅需要大量的普通设备也需要大量的大型特种设备。在现阶段,我国普遍采用的方式是通过租赁的方式来解决这些专用和通用设备短缺的问题。这就是高速公路建设中经常采用融资租赁。融资租赁是指出租人自己购买承租人需要的设备,然后将这些设备长期出租给设备使用方。这种融资方式的风险在于设备使用时期过长,收取的租金过高,租借期间货币价格变化等原因会给高速公路公司带来一定损失,例如技术落后的风险,利率变化带来的风险等。
(5)股票融资风险。 截止2007年底,在境内上市的高速公路公司有25家左右,在我国高速公路公司和全部上市公司中的比例都很小,在上市公司中占约1%。但是,在高速公路产业中影响很大,这使得我们看到了高速公路公司发行股票融资的发展空间和获利空间。股票融资风险的诱因在于高速公路公司的股票发行数量不当,进行融资的成本过高,发行股票的时机不当,夸大对股民的承诺等。如果高速公路公司经营不当很可能会引起公司股票趋势下滑,影响公司运营,也会增加公司今后的融资。
(6)债券融资风险。 现阶段,我国高速公路公司融资结构中债券融资的比例较小,但上世纪90年代末期,我国曾经经历了债券融资的高峰期,在融资数量上达到了最高点。由于处于摸索阶段,在操作方面欠缺考虑,例如发行债券的公司的信誉考核,发行债券的时机、发行价格的确定、票面利率和还款方式的规划等,结果使企业经营成果遭受到巨大损失。归纳的出,债券融资的风险包括发行风险,可转换债券的转换风险,通货膨胀风险等。
(7)环保风险。 环保风险是指项目投资者可能因为环境保护法而迫使项目降低生产效率,增加生产成本,或者增加新的资本投入来改善项目的生产环境,甚至迫使项目无法持续下去的风险。
4. 结论
结合青海省高速公路发展的宏观国家政策和地方政策,以及自身发展的现实情况,通过对青海省高速公路融资所需要面对的风险进行详细的分类,对内因性和外因性融资风险中的具体类别进行了详细的分析,得出了一系列相应的融资建议。这些融资意见会在以后青海省高速公路的建设的融资过程中起到很好的辅作用,为降低融资风险、提高融资效益、加快青海省高速公路的建设做出贡献。
参考文献
[1] 王永祥.青海深高速公路的规划、建设与发展[J].中国交通信息产业,.
[2] 王永祥.青海省高速公路建设模式研究[J].青海交通科技,2010.
[3] 孙亮,赵宁.我国高速公路融资方式述评及其融资体系的建设[J].山东大学学报(哲学社会科学版),2007(4).
公益项目策划书风险分析 第5篇
一、项目描述
(一)项目简介:
“易互通”项目拟在内蒙古工业大学内建立一家服务高效、程序便捷、成本低廉并具有一定专业水平的呼叫服务外包中心。
“易互通”呼叫服务外包中心以“简、精、廉”作为项目的发展目标。“简”是指硬件设备简化,人员成分简化,服务范围简化,项目规模简化。“精”是指主营业务做得精,业务技能学的精,服务质量追求精。“廉”指的是员工培训成本低廉,员工工资要求低廉,管理费用低廉。
作为一家小型的呼叫服务外包中心,我们拟在与学校各招生单位取得沟通合作后积极开拓学校各类招生电话咨询业务(本科、研究、自考),服务校内广大招生单位做好招生业务的调查、推广、咨询工作。以更加低廉的成本,更加专业的服务精神,更加高效的服务质量,更加成熟的服务内容取得校内各级招生单位的信任与支持,成功开展“易互通”呼叫服务外包中心这个项目。并在今后陆续承包校外各类企业、公司的咨询、客户回访、商品推广等适合小型呼叫中心的各种服务业务。
二、项目市场调研
(一)项目市场的形成
呼叫中心(callcenter)起源于几十年前的民航业,其最初目的是为了能更方便地向乘客提供咨询服务和有效地处理乘客投诉。世界上第一个具有一定规模的呼叫中心是泛美航空公司在1956年建成并投入使用的。其主要功能是可以让客户通过呼叫中心进行机票预定。随后at&t推出了第一个用于电话营销呼出型(outbound)呼叫中心,并在1967年正式开始运营800被叫付费业务。从此以后,利用电话进行客户服务、市场营销、技术支持和其他的特定商业活动的概念,逐渐在全球范围内被接受和采用,直至形成今天规模庞大的呼叫中心产业。
(二)项目市场的发展趋势
呼叫中心作为一种能充分利用现代通信手段和计算机技术的全新现代化服务方式,已引起越来越多人的关注,已被广大企业领导者和专家所认识,不仅在邮电,而且在银行、铁道、航运、保险、旅游等各行各业获得广泛应用。
我国的经济不断发展,市场竞争层次不断提升,对信息化水平的依赖程度越来越高,企业界使用呼叫中心的热情将不断增加。目前,我国的呼叫中心市场还刚刚起步,许多市场还是空白,这为提供呼叫中心业务的企业提供了良好的机遇,其中拥有5到50个座席人员的中小型呼叫中心的市场具有很大的潜力。在未来的几年间,呼叫中心在我国会取得很大的发展。
随着现代社会的迅猛发展,计算机以及通讯技术已经成了社会各个行业的主要服务手段。社会公众的服务观念也随之发生了很大的变化,服务质量已成为大家日益关心的话题。客户服务中心作为连接客户和企业的桥梁,拥有数据集中、规模化、高效率、服务功能强、速度快、素质高的现代化服务手段,将传统的来访接待室、柜台、会客室、业务室等的客户接待方式,转变为以计算机技术、网络技术、通讯技术为基础的不受时间、地点、场合限制的高效率的自助服务与人工服务有机结合的服务方式,是未来客户服务(呼叫中心)的发展方向。
(三)项目的市场需求分析
1、校内市场需求分析
市场不是凭空出现的,市场需要开发,需要探索,需要先制造出“商品”再培育该商品的市场。“易互通”呼叫服务外包中心的商品就是我们的电讯服务。
随着学校办学质量不断提高,招生数量逐渐扩大,学校改革进度不断发展,学校内各级行政单位对于电讯服务的需求越来越大。其中学校各级招生部门对该服务的需求尤为强烈,学校的招生单位工作人员数量有限,办公室内的普通有线电话接待能力有限,伴随着办学规模的不断升级,报名考生需要详细、优质的咨询服务同招生单位有限的电讯接待能力的矛盾日益明显,不健全的电询接待能力、较差的电询服务态度都会直接或间接影响到学校各级招生单位的招生质量和数量。
被动呼叫服务(来电咨询服务)并不是招生单位的主要工作内容,并且这项工作的可替代性强、操作难度小却占用了招生单位工作人员大量的工作时间和精力,使得工作人员无法节省出更多的人力物力解决其他难度大、专业程度高的主要工作。该项呼叫服务的外包已经成为学校教育规模不断发展、招生工作不断进步的必然选择。
内蒙古工业大学总共有25个学院,并在校内设有研究生、自考生招生单位,在报考、招生旺季这种来电咨询业务是十分庞大的;这就形成了一个巨大的、潜在的需求市场。另外,在招生淡季,我们呼叫中心也可提供主动呼叫服务,帮助校内各级招生单位做好招生推广和针对性的招生宣传。
2、校外市场的需求分析2010年中国服务外包市场规模接近208亿美元,从外包产业收入看,2006年,中国服务外包产业收入达118亿美元,占全球的比重为1、29%。随着中国国内需求以及离岸需求的增加,未来几年将是服务外包产业收入的高速增长阶段,年均复合增长率高达22%,到2010年,中国服务外包产业收入达262亿美元,占全球比重将上升到2、17%左右。中国信息技术外包(ito)的发展将更为成熟,业务流程外包(bpo)将成为带动中国服务外包产业崛起的主要力量。
三、项目可行性分析
(一)、业务对象
校内业务对象:学校内各级各类招生单位
校外业务对象:医药保健品领域、酒类及食品领域、化妆品、服装等日用品领域、家电领域、建材、汽车、摩托车零配件领域、旅游和其它服务性领域等对小型呼叫服务外包中心有需求的各类企业。
(二)、业务拓展渠道
1、校内业务的拓展渠道
针对校内的服务对象,我们采用优惠试用的拓展办法。在开展咨询服务之前,做好以下几方面的准备:
(1)、充分调研,完善资料库中涵盖内容,以实际服务产品赢球校内各级招生单位的信任与支持。
(2)拟定相应的员工培训计划,健全完善项目内部管理团队,做到责任有担当,奖惩有措施。凭借真实、细致的项目内部管理办法赢得服务对象的认可。
(3)与校内各级招生单位达成利益共识,充分沟通,详细讲明呼叫外包服务的利于弊,以专业的态度、优质的服务、积极的合作获得服务对象理解。
(4)先期免费试用,诚信、诚心、诚先。
2、校外业务的拓展渠道
(1)在做好校内服务的同时,将我们的业务成果、业务实力介绍、服务内容介绍及服务价格优势做成高品质的业务宣传手册,充实业务宣传资料。有针对性的`向部分服务对象推广我们的服务产品。
(2)在各大专业网站,各大专业论坛刊登免费广告,积极寻求长期合作伙伴。
(3)借助校内优势资源。金杯、银杯、不如“口碑”。在我们做好校内各级招生单位的电询工作后,在校内寻找拥有一定社会资源指导教师为项目市场拓展顾问,然后开展相关社会呼叫服务的外包业务。
(三)、服务产品宣传方式
1、实体报单宣传。在重庆各大报纸上刊登小型广告。制作简介大方的业务宣传手册,有针对性的向社会各中小企业进行推广宣传。
2、网络宣传。制作jdpe格式(图片)广告,发布在各大专业网站。制作网站提供固定的接待频道。
3、联动机制。网络电话宣传报纸广告形成一套完整的宣传、接待的业务受理机制。
四、项目资金投入
(一)具体资金用途
五、项目风险
(一)业务市场的风险评估
1、校内市场的风险评估及应对策略:
项目顺利在校内开展业务的前提是校内各级招生单位的认可和信任。
如果没有取得校内各级招生单位的许可,我们在校内市场的业务工作就要推迟,这样就直接带来了劳力成本上升,机会成本上升,增加项目破产的风险。
校内业务市场风险的应对策略:加大项目宣传力度,在工作闲置阶段开展人员培训工作降低劳力成本损耗,缩减校外市场的宣传开支但要加大有针对性的校外企业合作工作的投入,优化人员结构减薪裁员。
2、校外市场的风险评估及应对策略:
在校内业务开展顺利的前提下,校外市场还存在以下几方面的风险:
(4)错误的竞争对手分析:由于对市场竞争环境预估不足,对竞争对手估计过低,导致难以在校外市场开展业务。
(5)错误的预估市场需求:对市场需求调研不清,造成业务停滞,损耗成本上涨。
(6)业务收益过低。校外市场所承接的呼叫服务工作量大,难度高,耗时长,所得收益少,难以支撑项目运作。
校外市场风险应对策略:对于竞争对手强势竞争,应及时开拓“蓝海”市场,开拓新客户,继续优化内部业务流程降低成本;寻求合作,达成共识,宣传校内呼叫中心的劳力优势;继续宣传项目服务内容的特殊性争取企业的认可。
对于过低的市场需求,应扩大市场定义范围,针对性宣传项目优越性和必要性,制定吸引力强的营销策略,激活需求市场(在市场同行业间展开试用策略,增强同行业其他企业危机感),整合成果,介绍到位。
对于业务收益过低,应拓宽盈利渠道,加强谈判协商力度提高服务价格;项目发展初期也可以先将服务价格降低争取到服务市场,然后随着业务量增加、市场推广成熟,再考虑调高服务价格。
(二)、经营管理过程中人员流失风险评估
“呼叫中心”属于简单服务业,劳动过程枯燥,工作内容单一,上岗培训简单,劳动报酬低,工作量大,工作技术含量小,所以工作人员流失率高,熟练工离职率高。
一旦出现大批员工离职的现象,必然造成定期业务无法按时交付,出现短时间的岗位空缺,影响到正常工作;另一方面也将增加人员招聘、培训的成本。我们拟聘员工均为学校学生,学生学业压力较重,工作分配时间不均,很有可能出现临时离岗,正常工作时段请假等问题,风险指数经过加权评分后为65%,属于高风险指数。
风险应对办法
1、借鉴校内“勤工助学中心——书报亭”的人员招聘管理办法,扩大招聘范围,加大审核力度;
2、注意培养组织内部文化,丰富激励方式,合理的排班避免由于兼职工作影响到成员正常的学习和生活,家庭贫困的应征者享有优惠条件;
3、与学校方面沟通争取实践基地的资格;
4、注重实践活动中客观规律的总结,将书本理论与实践操作相结合,开展项目内部的研究课题从而增加工作的技术含量;
5、提高员工的福利水平,采用心理学中行为主义的“阳性强化法”对员工进行激励。
6、签订完善的用工合同,规定公司与员工双方彼此的权利(力)责任和义务。
(三)、资金面临断裂的风险评估
在经营过程中,由于业务衔接不紧密,业务渠道不明确,服务佣金不到位,以外业务事故赔偿等问题带来的项目运行资金链断裂的风险在日常公司经营中是非常常见的。例如:“温州老板集体逃跑”事件,究其根本是由于中小企业短时间内由于意外事件资金链断裂,造成公司无法运营导致的。所以,在一家企业一家公司中日常的流动资金是必要的,是为了满足员工工资、公司正常招待活动、正常的交易手续,日常的工作损耗而特别设立的一笔款项。
在公司实际运作中,由于流动资金枯竭、业务收入骤减而带来的员工工资无法发放,员工大面积离职,公司正常工作缺少流动资金支持无法运营的问题是十分严重的,风险指数为55%,属于中等风险。
应对风险策略:资金断裂这项风险之所以属于中等风险的原因是因为资金是可控生产要素,对于这方面的风险是可预估可控制的。
1、充足的风险预备金;在融资一节中我们将10万创业资金的15%划分为不动的风险预备金的原因就在于此,这一部分资金不搞投资,不搞借贷,只用作资金断裂的风险应对。
2、多样化的融资渠道,资金链断裂并不是公司最致命的问题,资金链断裂往往发生在公司企业进行业务扩张、规模扩张的过程中,只要有新的资金支持帮助公司度过难关,恢复到正常的经营运作,那么公司会进入到崭新的发展阶段。所以,在公司正常运营过程中,应加强与合作伙伴的沟通增进彼此间信任,拓宽融资渠道,增加投资者信心。
3、做好前期资金使用预算。防患于未然,未雨绸缪,要在公司项目运营前充分考虑项目运行中会发生的问题,做好资金使用预算,做好公司生产运营计划,避免在生产运营过程中出现资金链断裂的问题。
六、预期项目成果
(一)短期项目成本及利润预估
预估短期利润情况如下:
校内市场在第一季度试行免费试用服务的营销策略,所以校内市场在第一季度收益为0;校外市场上,我们会将以校内业务的优质服务成果展给社会企业,初步建立3—5家合作企业。
在第二季度时,校内市场方面我们将推出付费服务项目,与有意合作的校内各级招生单位达成收费方面的共识,以各级招生单位的业务咨询量划分“会员、银会员、金会员”三个等级进行收费,并根据会员级别的不同分别提供不同内容的服务。
校外市场方面,我们将按照每笔业务的产生的实际成本加上营业利润算出每单笔业务的收费标准;在业务流程发展成熟后也将按照校内市场的收费原则制定会员制度进行会员费用收取。所以,第二阶段项目收益稳步上涨。
第三季度第四季度时,主要还是优化工作组内部的工作流程,降低培训和其他工作环节的成本,继续巩固原有客户市场,增加服务内容,提升工作效率。收益幅度平稳增长。
短期内(一年),项目的收益与成本支出争取达成平衡状态,争取略有收益,暂估短期收益=项目纯利润(47、5万—34、3万)/项目投入(34、3万)=38%。
(二)中长期收入预估
第二年中,我们主要把工作方向转到了校外市场,校内市场还需要一段时间来展现我们咨询业务的成功并吸引更多学校机构寻求我们的服务。校外市场我们要巩固老客服发展新朋友,打开中小企业呼叫中心外包的市场,放开手脚,大胆去做,必要时要提升硬件设备,增加业务接待能力。
第三年时,我们将校内市场的范围扩大至重庆南岸区的其他高校,也同样以免费试用的营销方式吸引客户,将运营成本压缩以提供项目扩展所带来的成本增加,所以在校内市场这一部分我们的增速逐渐放缓。校外市场方面,我们以稳健的发展策略进行发展,不搞简单的规模扩张,要以智(质)取胜,巩固合作关系提升服务质量。
第四年时,我们的工作重心放到了校外市场的扩展上,我们要按照项目的发展战略规划所制定的发展方向进行发展,联络并与社会兴趣培训团体、专业培训机构取得合作关系,推广教育类咨询服务,并充分调研市场需求,做好基础设施建设。
第五年时,初步试行将校内校外的教育咨询业务整合成一个市场,扩大业务接待能力,提升服务质量,专业培训流程,继续坚持立足学校的基本方针,开拓校内的劳力供给市场,扩大经营规模,寻求大型的咨询机构的指导和帮助,建立初步的模拟交互网络,将重庆主城地区的各大教育咨询类机构进行整合,形成联通互动信息共享的平台。
第六年时,建立统一市场,将重庆各地区的高校及各类教育机构纳入我们的业务范围,建立完整度高、时效性强的数据库,为客户提供更优质的教育信息咨询服务,面向全国做大做强,打造中国西南地区最权威的教育类信息的咨询机构,并将呼叫外包服务扩展至二手房交易、房屋租赁、汽车租赁等相关信息的咨询服务上来。规模效应显现。
七、结束语
我们在该项目的构思、策划过程中,真真切切领会到了学习专业知识的重要性,明白了创业过程中所必需要考虑和面对的问题。
当然,这份项目策划仍存在诸多不妥之处,缺乏专业策划所应有的专业精神,分析方法也多为基础,还望评委老师不吝赐教,多多指出我们策划的不足之处。
最后,谢谢各位评委老师耐心审阅,我谨代表“易互通”项目策划小组的全体成员再次向您表以最诚挚的感谢!
公益项目策划书风险分析 第6篇
一、活动目的:
1、免费为社区人们检测健康状况,加强对身体健康的保护意识;
2、帮助社区人们如何走出亚健康,做到少吃药,多喝茶,益寿延年;
3、传递健康无价正能量,爱自己,爱家人,爱地球,共建和谐社会。
二、活动时间:
20xx年10月28日---20xx年10月31日
三、主办单位:
江北街道水北社区卫生服务站、(北京)御致茗方茶疗养生馆
协助单位:社区物业管理处
四、活动简介:
随着社会高速发展,行业竞争激烈,工作压力过大,很多人还真忽视了对自己身体健康的保养。周立波老师说:“现在不养生,以后养医生,没有了健康,再多的财富都会成为海市蜃楼;只有注重养生,才有好的身体去努力工作和享受生活”。为此,江北街道水北社区卫生服务站和(北京)御致茗方茶疗养生馆特组织策划本次“爱心公益活动-----江北街道卫生服务站走进社区”的公益养生活动。希望通过我们免费茶疗养生知识的传递能给社区更多人们对如何养生带来更多的帮助。
五、我们服务宗旨:
简单、方便,有病祛病,无病养生。
六、平时茶疗养生能给我们生活带来什么好处?
1、给女人保鲜,由内到外变年轻;
2、帮助男人应酬、抽烟、喝酒,熬夜,可以及时养肝、护肝、防病变;
3、避免老人药物毒副作用,带来健康长寿;
4、逢年过节,送礼佳品;时尚潮流,体面大方。
公益项目策划书风险分析 第7篇
一、活动名称:
“爱心”家教
二、活动时间:
此活动每学年举办一次,每年四月到六月,每周周末。
备注:在三到七月,十月到一月周末由一部分同学寻找急需帮助的青少年;成立一个专门的小组负责分配参与人员的调配与收集来的信息的处理,接下来的时间是分配同学上门辅导。
三、活动背景:
1、当下,为了提高自己孩子的成绩,越来越多的家长采取聘请大学生为家庭老师的方法;而大多数的人也倾向于寻找有经验的大学生。
2、现在的大学生普遍面临着就业难的问题,走入社会,锻炼自己,成了大学生迫切希望的一件事情,而做家教也就成为提高自己能力的好方法之一。
3、如今,有相当一部分的学生希望通过自己的努力为社会公益事业尽一份力量,同时不少学校也把大学生的社会服务活动的时间作为对大学生的一项重要评判标准。
4、在我们这个社会中,还有很多生活在社会最底层的人需要我们的帮助。不少家长把自己的希望都寄托在孩子身上,希望他们能受到最好的教育。此时作为大学生的我们应该伸出援助之手,帮助他们。
四、活动目的:
1、帮助正处于成长阶段的青少年提高学习兴趣,掌握正确的学习方法,适当引导他们树立正确的人生价值观;
2、为想锻炼自己的大学生提供适合的平台,现在很多大学生毕业后找工作时会碰到很多麻烦,而社会上的实践和工作经验往往会决定同学能否被企业录用。这是很多企业聘人时要考虑的重要因素。所以借此机会同学能很好积累自己的工作和社会经验,很好的培养锻炼自己的能力。
3、联手社会上的一些公益机构及团体,利用开展家教获得的有限资金,去帮助社会上需要帮助的人。
4、利用这次活动,使更多的人去关注公益事业,帮助社会上的弱势群体,唤醒人们的“爱心”
五、活动主题:
尽自己绵薄之力,回报社会。
六、活动策划主办单位:
xx科技大学数学与计算科学学院团委学生会
赞助单位:xxx
七、活动参与人:
xx科技大学大一大二在校学生50(不超过50)人。(男女不限)
并具备如下条件:
1、有公益心,愿意从事该项爱心家教活动。并愿意服从集体的安排。
2、口齿清楚,具有一定的表达能力;有信心辅导低年纪的学生
3、在某方面有一定才能(如:英语,数学,物理等各中学科目)或是各方面学习成绩优异,有能力做好家教工作。
4、有一定的团队合作意识。
5、有一定独立自主自理的能力,在遇到一些突发情况时,能够灵活应变解决问题。
八、活动前期准备:
1、学院学生会宣传部和广告部一起为活动制作海报与宣传单。
2、学院团委组织部委员制作一系列的问卷及联系表。
3、外联部联系一些相关的单位企业,拉取一部分赞助。
4、由学院里负责本次活动的'领导联系xx省的一些相关的公益基金会,与之洽谈,咨询有关情况,为以后的捐款做准备。
5、在xx公园附近(旁边有一所生源很好的xx小学)和学校内(学校老师的子女)找一处小地方作为活动户外基地,即宣传活动的地点。
6、活动开展前开一个前期意见交流会议,讨论一下还有那些漏掉的问题和需要完善的地方。
公益项目策划书风险分析 第8篇
一、项目背景
近年来,大学生毕业人数逐年增加,择业压力也在不断加大。一方面是日益增长的大学生就业大军,存在就业难,创业更难的窘境,另一方面企业也普遍存在着选人难,选择合适的人更难的困境。如何有效地解决就业、创业市场与大学生的匹配问题,成为全社会高度关注也亟需解决的难题。为了探索推动大学生就业创业的新模式,提高就业、创业市场与人才的匹配效率,做好就业职位、创业资源的精准对接服务,在整合政府、企业、社会三方资源的基础上,中国儿童少年基金会联合教育部教育管理信息中心,在社会爱心企业智联招聘公司的支持下,启动了“青春启航计划—大学生就业创业公益项目”。为了确保项目的顺利实施,特别是做好就业创业服务的保障工作,特意邀请了中国人民大学、中国投资协会以及黄晓明工作室等作为项目的.联合发起单位。项目的实施主要是对大学生进行就业创业能力的免费测评、学校有关负责老师的免费培训,同时充分利用互联网信息技术,特别是大数据分析技术,为大学生就业创业服务提供精准化服务,为有关教育行政部门、院系、学校乃至各级教育行政部门提供支撑决策的大学生就业创业分析报告,从而为我国教育公益事业的发展作出应有的贡献。
二、参与省份、学校及学生范围
8-10个省的普通高校、高职的大三、大四在校学生及毕业季的研究生。
三、组织安排
1.成立省级工作小组
有条件的省份,可由省教育厅有关部门牵头,成立省级工作小组,负责省内的有关组织实施工作,具体工作与项目工作组对接。项目工作组会为省级工作小组设立管理账号。省级工作小组可通过管理帐号登陆网上管理平台()查看本省的学校和学生参与情况。
2.组织参加学校报送回执表
有意向参与的学校可通过电子邮件或传真将回执表报送至省级工作小组或直接报送至项目工作组。收到学校回执表后,学校将被设定为活动报名点,同时生成学校管理账号。有关管理账号和密码通知给学校有关负责人。学校可通过管理账号登陆网上管理平台查看本校的学生参与情况。
学校回执表报送的截止时间为20xx年6月20日。
3.省级筹备会
有条件的省份将在6月份组织召开项目省级筹备会。教育部教育管理信息中心、中国儿童少年基金会、省教育厅有关部门负责同志、参与学校有关负责人参加会议。会议主要内容包括:
(1)“青春启航计划—大学生就业创业公益项目”整体情况介绍;
(2)网上管理平台的使用培训;
(3)工作交流与讨论。
4.师资培训工作
20xx年8月,由中国人民大学劳动人事学院组织参与学校的有关负责教师的培训工作。全部培训课程考核成绩合格,发放有关培训证书。有关师资培训的详细事宜,另行通知。
5.学生测评组织工作
(1)时间范围:20xx年6月-9月。
(2)报名方式
学生自行登陆项目网上管理平台,选择所在学校报名,也可由学校统一注册报名。
(3)学生测评
学校可通过网上管理平台设置考场、安排学生,生成考试链接等。学生可通过手机、PAD、PC电脑等多种渠道完成测评。为保障测试的精准性,同时为提高学校整体分析报告的有效性,有条件的学校应采取集中时间、集中地点、集中监考的方式进行测评。学生在线测评如果是在统一监考环境下完成,系统将根据院校的情况反馈做好标记,并在个人分析报告中予以记录。
6.个人分析报告发布和就业服务
学生完成在线测评,系统将自动生成个人分析报告。学生可登陆系统查看,并通过关注智联招聘公司的“NET职通车”微信号完成就业岗位的精准匹配。“NET职通车”微信号,主要是依据学生个人分析报告等,采用大数据分析手段,不定期地将符合其个人能力要求的就业岗位信息推送给学生本人,同时将符合条件的学生信息推荐给相关企业,从而实现就业大学生与用人企业的无缝对接。
7.整体情况分析报告的发布
20xx年10-11月,我们将根据各省、各有关学校、院系的实际组织情况,逐一的生成整体情况分析报告并发布。各有关单位可登陆系统查看并下载。
8.就业、创业导师巡讲活动
20xx年9-11月,组织就业、创业导师为有意愿的学校开展就业、创业导师巡讲活动。
9.大学生创业服务
项目设立专项扶持基金,用于支持大学生创业工作的开展。有创业想法的大学生都可以通过登陆网上管理平台提交创业方案。通过组织专家团队进行评估和遴选,对具备潜力和市场空间的方案,给予创业指导、资源整合、资金对接等服务,提升大学生创业的成功率。有关大学生创业服务的详细事宜,另行通知。
10.项目总结大会
20xx年1月,组织召开项目总结大会,发布大学生就业创业项目整体分析报告。同时,根据活动组织情况的数据分析,将对优秀的组织单位和个人予以表彰。主办方及各省教育厅有关部门负责人、有关企业、有关专家、媒体记者等出席大会。
公益项目策划书风险分析 第9篇
【关键词】市政工程,施工风险,管理,措施
中图分类号:TU99文献标识码: A
一.前言
随着市场经济的发展,中国主要城市的市政建设项目也越来越多,不只是市政项目主要侧重于实际,逐步转向功能,休闲等,与市政工程的建设规模越来越大,现在暴露出来的问题越来越多,市政建设项目存在更多和更大的风险。针对市政工程建设风险管理和措施研究和探讨。
二.市政工程的基本特点
我们平时所提到的市政工程,多是指在大型城市或者中型城市的中心地带建设的基础工程,但是不包括城市的开发区或者城市新区等还没有形成城市化的区域。
1.体现了政府的意志,服务全市人民
由于是为城市居民服务,因此一般的市政工程都建立在人口密集分布的地带,并且会占用较大的公共空间,这样的情况下,尤其在大型城市由于公共空间是广大市民生活和工作的地方,而市政工程的大量占用会在一定程度上对城市的正常运转产生不利的影响。
2.占领公共空间
市政建设项目一般在人口密集地区和大量的占领的城市公共空间。作为经常修理地铁车站在交叉路口,高架道路通常是建立在路上,等等。在人口稠密地区,公众就会产生交叉,影响工作和生活,公共空间是用于整个社会,强化城市功能一定会严重影响正常的操作。
3.动迁量比较大,其标准并未形成完备的体系
由于市政工程的投资比较大,且一般情况下施工的期限较短,这给原先的基础设施和原来居民的迁移带来了很大的难度,且容易造成各方面的浪费。且目前就我国的基本情况来看,我国的市政工程并没有形成完善的体系和标准。根据一项调查数据显示,目前我国的市政工程中符合现在通用标准规范的仅占三分之一左右。而无统一标准体系以及对现行标准的忽视,在很大程度上都会引起市政工程的不达标,存在较大的安全隐患。
三.市政工程施工安全、质量风险风险分析
1.市政工程自身存在的风险
常规风险是我们平时关注比较多,同时也比较常见的一类风险,通俗来讲,也可以叫做安全隐患或者是质量隐患。通常是由于施工人员的操作方法涉嫌违规或者是工程的质量为达到标准从而产生的隐患。
技术性风险则是指某种技术在使用过程中只是单纯从外地吸收引进,并没有切实结合本地的实际情况做出相应的调整,因而有可能会出现技术、质量安全方面出现了失控的状况。最近几年,这样的例子在我国的发生较多。
组织性风险是指在工程建设过程中参建的各方由于相关经验不足或者能力不够因而出现的管理失控的现象。参见各方包括有施工方、建设方、设计方、监督方等等。
2.环境风险
所谓的环境风险,是指由于损伤造成施工过程对环境和带来风险或可能造成的损害,这种风险的具体表现包括以下:建筑方面的风险,如房屋开裂或崩溃现象;管道方面的风险,指的是各种管道在施工期间可能导致破损问题,运输风险,如道路路况差引起的问题让交通堵塞等;环境污染方面的风险,包括粉尘、噪声、废水、废气和其他方面的环境污染;公共安全风险,如建筑可能有一箱可能坠落的物体的公共危险。
四.面对各类风险我们应采取的应对措施
工程建设需要面临很多未知的风险,尤其是市政工程建设这样比较庞大和复杂的工程,但是并不是有风险就不能进行工程建设了,我们应该用正确的态度看待风险,用科学的方法去应对和解决各种可能存在的风险。面对各种风险以及风险形成的各种危害,我们应该有着清醒客观地认识:随着城市化的不断发展,所带来的各项风险将会越来越大,造成的不良后果也会越来越严重。
1.树立正确的观念客观理性的正视风险
在施工过程中,有风险存在是必然的现象。我们应该尽量将风险降低到最低,尽最大努力减少危害性后果的发生。所以,各单位在施工过程中都要提高警惕、树立严谨的态度,树立强烈的避险意识,逐步提高自己的防险能力,对风险和风险有可能引发的灾害性后果进行充分透彻分析,同时广泛听取方方面面的意见和建议,最大限度的减少各种灾害的发生。
面对市政部门的各种施工风险,政府的相关部门应设立一套行之有效的风险和灾害管理机制,面对风险及有可能引发的各项问题,不仅能够灵活的应对而且还要通过对风险的预防和控制管理把有可能引发的灾害性时间通过各方面的措施,诸如社会、技术,管理等等,加以减轻化解。
同时,政府也应当通过相关的政策或者相应的奖惩机制来引导我们的市政工程在建设过程中尽最大可能做到保护环境和保障施工的双赢,从而降低我们的城市在环境方面因施工而存在的隐患。
面对施工单位在施工过程中由于时间短任务重而导致的“抢工期”频频发生的现象,我们的政府部门应做到在条件允许的情况下尽量缓解施工单位工期的压力,降低其中存在的安全隐患。
同时,政府也应认识到由于目前施工的巨大压力,施工单位面临着越来越严峻的环境和越来越苛刻的条件。所以政府应合理的适量的加大相关的资金投入,交哦能而减轻施工压力,降低施工风险,确保工程保质保量的按期完成。
2.加强环境保护措施的建设。加强居民环境权管理,消除地面线,裸电线现象是严格禁止居民Luanla随机存取现象的电力,以确保安全使用的电力。保持施工现场清洁环境,清洁运输道路、桥梁施工引起的泥沙和碎片在项目废物、垃圾、组织人事和车辆运送到指定的地点对掩埋处理。严格按照标准要求环保部门处理污水和废物、土地污染,可能导致化学、金属废物分类,以避免污染当地的环境。
(1)将政府组织建设的,带有公益性质的用来作为公用的公共设施与企业用来销售以盈利的房产建筑进行区分,针对两者不同的特点进行区别式的对待和管理。
(2)政府机构应该针对城市建设中有可能遇到的风险创建一系列应对风险的措施,设置专门的机构对其进行研究而管理,使得城市建设中的风险被有效的应对和管理,将可能遇到的风险尽可能的化解,即使不能化解也将风险造成的损害降到最低。
(3)在进行工程招标的时候,要尽可能的选择合适的施工队伍,以求减少组织风险发生的可能性。在对技术方案进行研究的时候,不但要关注其处理技术风险的能力,还要对其抗衡恶劣环境的能力进行考量,最大限度的减少可能出现的风险。
(4)对施工中可能出现的质量风险进行充分管理,在出现问题之前尽可能的发现,一旦出现问题也要及时的处理,保证问题不会造成更大的损失,之后还要对出现问题的人进行追究处罚,使得工作人员能够更加注重工程的施工质量问题,减少问题的出现。
(5)在工程施工的过程中,抢工期是一个十分突出的问题,政府对于城市建设工作限定时间过紧,使得施工队伍出现抢工期的情况,影响施工质量,不能够保证文明施工和安全施工,极易产生风险。
五.结束语
各地的城市化建设多以道路、交通轨道、以及桥梁、各种设施为代表,投资的规模每年都在呈现着不断扩大的趋势。这对于提高城市的经济发展速度和改善人们的生活质量有关,所有针对市政工程也存在着较大的风险进行深入的研究和探讨有着十分重要的意义。
参考文献:
[1]朱明安.市政工程安全生产特点及风险防范对策[J].城市道桥与防洪. 2012(06)
[2]林牧,刘文.浅谈市政工程施工阶段风险分析方法[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(04)
[3]沈建庭.市政工程施工风险分析和控制建议[J].建设监理,
[4]施泽勇.建设工程施工风险研究[J].经济管理,2011(02):69
公益项目策划书风险分析 第10篇
一、指导思想
为在我校师生中进一步倡导扶残助残的良好风尚,树立理解、尊重、关心帮助残疾人的新观念,积极发展特殊教育事业,构建和谐教育,进我校研究决定,结合今年第x个“全国助残日”,在我校师生中开展扶残助学募捐活动。
二、活动主题
关爱残疾孩子,发展特殊教育。
三、组织领导
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
四、活动对象
全校师生
五、活动时间
x月x日——x月x日
六、活动安排
1、学校成立领导小组,并制定方案。
2、学校在醒目处挂出宣传横幅,并利用晨会时间宣读扶残助学倡议书。
3、各班办一期以“节省一天零花钱,资助残疾小伙伴”为主题的黑板报。
4、各班组织募捐。
5、各班召开募捐主题班会。
6、学校举行募捐仪式,然后对本次募捐活动进行小结,表扬在本次募捐活动中表现突出的学生。
公益项目策划书风险分析 第11篇
一、活动背景
为弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,提高全民慈善理念,xx年爱心助学会第一届慈善义演是进一步营造全民慈善的良好氛围,弘扬慈善文化,倡导奉献爱心,本次晚会是慈善与本土文化的完美结合,以“爱心传递,真情助学”为主题的义演将在东方红广场举办。
二、活动目的、意义
开展以“爱心传递,真情助学”为主题的慈善义演活动,是为了引导更多市民关注焦作贫困学生,关注我们身边的弱势群体,我们真诚希望社会各界人士尽自己一份小小的心意,俗话讲滴水能汇成大海,只要人人献出一份爱,这世界将变的更美好!
以义演方式倡导市民关注我们身边的贫困学生,通过义演活动唤起全社会对慈善事业理解、尊重、关心与帮助,扩大慈善事业的影响力。倡导“奉献、友爱、互助、进步”的义工精神。
三、组织机构
主办单位:爱心助学会
支持单位:富亚健康漆焦作总代理、今典婚庆公司
合会援助单位:
协办单位:
承办单位:
活动名称:“爱心传递,真情助学”大型慈善义演
活动时间:20xx年9月xx日(周六)
活动地点:广场
四、赞助公司方面
(一)自己协调捐助单位,确定捐助意向和捐助金额。
(二)用希望工程正规票据为赞助公司出具票据
(三)在义演中,请赞助公司上台举捐助牌。
(四)在演出场地周边布置展板,对热心企业、个人进行答谢。
五、安全预案
为确保活动期间的安全,使本次活动顺利、圆满地进行,特拟定安全保卫工作方案如下:
(一)指导思想:精心组织、周密部署、密切配合、定岗、定员、定责,确保晚会万无一失,使慈善义演安全顺利进行。
(二)组织领导:为加强本次活动安全保卫工作的组织领导,某某同志负责,成立后勤保障应急小组,负责布置、协调和指挥此次活动的安全保卫后勤工作。
六、募集资金使用计划
1、助学计划:所募得的款项一部分用捐助贫困学生(400元/人/学期)
2、募集资金比较充裕的情况下,建立图书室2座(大概8000元)
公益项目策划书风险分析 第12篇
活动背景:为深入贯彻团省委等联合下发的《关于开展“启航计划”——广东青年创业圆梦行动的通知》精神,进一步深化学校创新创业教育,培养和提升广大青年学生的创造精神、创新意识和创业能力,搭建大学生科技创新平台,结合我校实际情况,学校决定举办xx年“荔香杯”大学生创业大赛之创业计划大赛。
一、组织机构
主办单位:校团委
校毕业生就业指导服务中心
承办单位:经济管理学院分团委
赞助单位:茂名市营兴水果专业合作社
渤海商品交易所茂名石化产品交易中心
二、比赛时间
xx年3月—4月
三、参赛对象
全日制本、专科在校学生
四、活动内容与要求
(一)创业计划系列培训
1、邀请茂名市营兴水果合作社联合会总经理文武全先生(经济师)讲解地区水果电商创业背景;
2、邀请我校知名创业指导老师何明光副教授作创业计划书撰写指导讲座;
3、组织报名参赛的.团队代表前往广东青年网商联盟粤西创业中心参观。
(二)创业计划大赛
1、创业项目意向(以下两个方向任选其一)
(1)结合茂名地区实际创业。抓住茂名水果加盟电商的机遇,依托电商平台,组建电子商务团队,创立茂名市水果分销电子商铺,以模拟经营的形式完成一份切实可行的创业策划书;
(2)结合自身或所学专业实际创业。以模拟经营某项产品或服务的形式完成一份可操作性强的创业计划书。
2、参赛团队要求
(1)参赛者须以创业团队形式参赛,每个参赛团队成员总数不超过6人,鼓励团队成员跨学科、跨专业,以提高团队素质;各团队需指定1名负责人,每位同学最多只能参加1个团队。团队可邀请本校教师作为指导老师(最多1人),每位指导老师最多只能指导2个团队。
(2)参赛者应在广泛进行市场调研、认真进行企业分析的基础上,完成一份把产品或服务推向市场的完整、具体、可操作性强的创业计划书。
(3)参赛作品必须为参赛者原创,严禁抄袭。参赛团队遵守大赛各项规程,按要求提交创业项目计划书,参加各个环节及评审。
3、奖项设置
一等奖2个奖金500元+证书
二等奖4个奖金300元+证书
三等奖6个奖金200元+证书
优秀奖若干证书
优秀组织奖3个奖金500元+证书
优秀指导老师5名奖金200元+证书
五、活动时间安排表
(一)创业计划系列培训
时间安排
实施进程要点
前期宣传
3月26日前
邀请茂名市营兴水果合作社联合会总经理文武全先生(经济师)讲解地区水果电商创业背景
前期培训
3月26日前
邀请我校知名创业指导老师何明光副教授作创业计划书撰写指导讲座
实地参观
3月31日前
组织报名参赛的团队代表前往广东青年网商联盟粤西创业中心参观
(二)创业计划大赛
时间安排
实施进程要点
报名阶段
3月25日前
参赛者将参赛报名表【附件1】(纸质版、电子版)提交各院(系)分团委。
作品征集阶段
4月7日前
参赛者将参赛作品电子版和纸质版提交到各院(系)团委。
初次评审阶段
4月11日前
由各院(系)自主进行初赛,对参赛作品进行初次评审,筛选出符合大赛基本要求的参赛作品。
作品复审阶段
4月15日前
各单位将创业计划书和《作品汇总表》【附件2】以电子版和纸质版形式提交到大赛组委会秘书处。
决赛阶段
4月18日前
以创业计划陈述(PPT)、创业项目答辩进行比赛,决出各奖项。
六、作品提交要求
(一)经各院(系)初审后,由单位统一将作品纸质版一式五份、《作品汇总表》一份【附件2】,提交大赛组委会秘书处,并将电子版以《“荔香杯”大学生创业计划大赛—院系名称》”命名,发送到大赛组委会秘书处邮箱。
公益项目策划书风险分析 第13篇
关键词:AHP;代建项目;风险分析;风险控制
Abstract: with the implementation of agent system in our country, the management model of government investment projects more and more, because the agent did not fully mature, the existence of various risks in project management in the use of agent construction system. Based on this background, this article from the perspective of the construction unit, using the analytic hierarchy process ( AHP ) is analyzed, identification and evaluation of agent construction project risk, and puts forward corresponding control measures of risk factors.
Keywords: AHP; construction project; risk analysis; risk control
中图分类号: 文献标识码:A 文章编码:
代建制是项目管理模式之一,在我国多应用于政府投资项目尤其是公益性项目。同其他管理模式项目相同,在代建单位的角度上,代建项目也存在许多风险。因此,站在代建单位的角度,对代建项目风险进行分析与控制对增加风险防范意识,提高代建单位管理水平是有十分重要的意义的。
代建制是指政府或政府授权单位通过招标等方式,选择社会专业化项目管理单位(代建单位)负责政府投资项目的投资管理和建设实施工作,项目建成后交付使用单位的制度[1]。风险是指项目在实施过程中产生不确定性和这种不确定性所造成的损失。
1 代建项目风险识别
风险识别就是对影响项目的各种因素进行分析,以此确定项目存在的风险。对于代建单位来说,代建项目风险主要包括:技术风险和管理风险两个方面,详见表1风险构成表。
技术风险
由于代建项目管理模式,需要代建单位负责组织项目的初步设计和施工图设计,选择施工及监理单位,因此,代建单位就要承担设计、施工中存在的设计缺陷、设计变更、工期滞后以及施工质量缺陷等技术风险。
管理风险
代建单位内部的组织机构、管理水平、对外的协调能力等因素都会对代建单位进行项目管理产生不确定的影响,这些不确定的影响就是代建项目的管理风险。因此代建项目的管理风险主要包括:组织沟通风险、合同管理风险以及技术管理风险。这里特别指出技术管理风险是指代建单位是自身不具备项目管理能力、资源、知识、技能而引起的管理风险。
表1代建项目风险构成表
2、代建项目风险评价
风险评价建立在风险识别基础上对项目风险进行综合分析的过程。风险评价方法有很多包括:主观评分法、层次分析法(AHP)、蒙特卡罗法、模糊综合法、故障树法、影像图分析法等等,本文主要应用层次分析法(AHP)进行研究。
层次分析法(AHP)
AHP法是由美国著名的运筹学家 提出的,它的基本原理是:将一个复杂的风险问题分解为若干层次和若干要素,对处于同一层次的各要素间进行两两打分比较,并将打分结果记录、判断和计算得到各要素的相对重要性,从而为项目确定最大的风险因素提供依据。主要过程如下:
建立风险因素层次结构模型
通过对项目深入的调查和研究,将项目所包含的风险因素逐级划分建立层次结构模型。
风险因素两两判断,构造矩阵
采用表3-4的打分规则,通过收集专家调查表的方式,对同级的各风险因素做出相对重要性的评价和赋值,从而得到判断矩阵。
表21-9打分评价标度
计算矩阵权重并排序
①判断矩阵每行元素的几何平均值ui
②方根向量归一化,得到特征项量W的第i个分量
③计算判断矩阵的最大特征根
式中,λmax——矩阵的最大特征根;
(AW)i——项量(AW)的第i个分量。
进行一致性检验
计算CI,进行一致性检验,其公式如下:
式中,CI—— 一致性指标;
n—— 判断矩阵阶数。
通过查询表3,计算CI/RI,当CI/RI
表31-9阶矩阵的随机一致性指标
基于AHP法代建项目风险评价
风险层次结构构建
根据前面所总结的代建项目风险构成表,构建层次结构如下:
判断矩阵的建立、权重计算以及一致性的检验。
① A-Bi层次计算
建立判断矩阵
因为A-Bi层次判断矩阵为二阶判断矩阵,故λmax=2,CI=0,RI=0<,满足一致性检验要求。
②B1-B1i层次计算
建立判断矩阵,计算权重:
经过验算满足一致性要求;
③B2-B2i层次计算
建立判断矩阵,计算权重:
经过验算满足一致性要求;
通过层次加权,确定最终权重并排序
综上所述,通过层次分析法的分析,可以看出来组织协调风险和设计缺陷与变更风险是代建单位在进行代建项目管理的最大的两方面风险,从整体上来看,代建单位的管理风险普遍高于技术风险,因此对于代建单位来说强化自身管理水平是非常重要的。
3、代建项目风险控制
在风险识别和评价结束以后,要对代建项目风险进行应对和控制,主要采取的手段包括:
.风险回避
它是指通过工程项目计划的变更,消除风险或风险产生的条件,是一种彻底消除风险影响的方法,采用此方法时必须谨慎。风险回避主要适用于两种情况:一是风险发生概率极高,且造成损失特别严重;二是对于某一风险采用其他风险应对方法产生的效益都小于所需的成本。对于某些代建项目,技术管理风险比较大,代建单位自身也无法把握的项目,就应该采取风险回避的手段,果断放弃。
风险转移
风险转移并不能降低风险发生的概率,也不能消除风险带来的不利后果。它是指将工程项目承担的损失通过工程担保、工程保险等协议或合同的形式转移给第三方承担。对于代建项目出现的工程质量风险,代建单位可以要求施工单位提供工程担保以此来转移风险。除此之外,在面对设计缺陷风险时,代建单位也可通过之前签订的设计合同,将由设计原因导致的设计缺陷风险转移到设计单位负责。
风险缓解
风险缓解又称为减轻风险,在工程中作为一种积极的风险应对手段得到广泛的应用。它以承认风险客观存在为前提,通过技术、施工工艺、原材料和施工方案的改进更新,减低工程风险发生的概率,缩小损失影响到某一可以接受的程度。对于由于组织沟通风险,代建单位可以一方面加强自身组织管理能力,另一方面积极做好与个参见单位的沟通协调,以此缓解该风险所造成的损失。
3.险自留
项目管理者在对风险事件信息完全掌握的前提下,出于经济性和可行性的考虑,选择自己承担风险损失的一种对策。此方法多用于对残余风险的处理。对于合同管理风险,在经过代建单位认真仔细的论断后,如果代建有相似项目的管理经验,并能够控制风险,除了选择规避风险外,还可以视情况选择风险自留。
参考文献:
[1]丁士昭.工程项目管理[M],中国建筑工业出版社,2006,147
[2]陈起俊.工程项目风险分析与管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2007:13-70.
公益项目策划书风险分析 第14篇
一、项目基本概况
项目名称、“爱心筑巢、生态城北”爱鸟林公益项目
项目宗旨、爱鸟,就是爱我家园
项目实施机构、颍上县公益志愿者联盟协会
项目合作机构、颍上县文明办、颍上县城建局、颍上县林业局
项目实施地点、颍上县城北新区M水系及周边
项目实施时间、xx年3月20日至xx年4月20日
二、项目背景
是自然界生物链的重要一环,是维护生态平衡的重要力量,是可持续发展的重要因素。保护鸟类资源于保护生物多样性、维持生态平衡、美化净化环境、构建和谐社会,具有十分重要的意义。随着我县城北新区各项基础设施的不断完善,特别是在追求生态平衡、美化环境上尤为突出,环城的M水系、优雅的城中花园、大片的林木植被,成为了人们休闲的天堂。同时丰富的自然资源也引来了许多的鸟类在这里繁衍生息。根据实地观察,城北新区现有包括布谷鸟、伯劳、喜鹊、腊嘴、白头翁、白鹭、池鹭、夜鹭、黑水鸡、翠鸟等各种鸟类20余种。由于人类活动的频繁、沿M水系垂钓行为的增加、环境污染等因素,使城北鸟类生存环境遭到了极大的破坏。加之还有偷猎鸟类的不法行为,导致一些鸟类不敢在此栖息,优美的环境却少了清脆的鸟声,特别是一些水中生活的鸟类、水禽更是四处躲藏,不敢露面,很难看到它们水中嬉闹的自然和谐景象。因此开展爱鸟护鸟活动迫在眉睫。
三、项目目标
通过爱鸟林公益项目的开展,进一步普及爱鸟知识、提高公众保护意识、弘扬生态文化、传播生态文明、促进人与自然的和谐相处。因此,通过我们的努力,给鸟类朋友营造一个遮风避雨、繁衍生息的温馨、和谐家园是我们义不容辞的责任和义务。我们将通过开展观鸟活动、鸟类摄影活动、为鸟筑巢活动,来提高全社会爱鸟护鸟的意识,激发广大市民爱鸟护鸟的积极性,增强群众爱鸟护鸟的自觉性,吸引鸟类在此安家落户,增加鸟的数量,起到保护鸟类、保护生态环境的目的,使更多的群众加入到保护大自然的行动中来。
四、项目内容
1、观鸟自然体验活动、组织爱鸟志愿者对城北新区鸟类分布进行大范围的调查摸底,实地观察鸟类生存环境及鸟类的种类与数量,为爱鸟林公益项目的实施提供详实的依据。为我县鸟类保护及观鸟推广、护鸟宣传提供资料。
2、颍上鸟类摄影展活动、组织摄影爱好者对城北新区鸟类较集中的地点进行抓拍,选出优秀摄影作品进行展出,让市民直观的了解我县鸟类的种类;
3、悬挂鸟巢活动。春天是鸟类繁衍生息的季节,需要适合繁衍孵化的鸟巢。我们将通过了解鸟的种类和生活习性,有针对性地对城北新区M水系、城中花园、政府广场等处进行集中悬挂人工鸟巢,增加鸟的种类与数量。营造良好的生态环境。使人工鸟巢成为我县生态保护、文明城市的亮点。
五、项目志愿者
(一)、项目组核心志愿者招募、
1、观鸟志愿者小队队长2名、有责任心、有组织能力、语言表达能力、有一定的鸟类知识、熟知城北地形环境的。
2、财务志愿者2名、负责项目资助资金的花费问题,由会计和出纳共同组成,需要做到能省则省,一丝不苟。
3、后勤志愿者2名、负责活动志愿者的签到、志愿者服装的发放与回收以及活动的各项数据统计,需要细心且认真,有默默无闻的奉献精神。
(二)、项目志愿者招募若干、具有爱鸟护鸟的意识,志愿为我县生态环境保护、营造人与自然和谐氛围奉献爱心、时间和精力的人士都可以报名参加。
爱鸟志愿者职责、通过积极参与观鸟和自然体验活动开展鸟类调查,共同制作城北鸟类栖息地图,通过访谈和实地观察,了解市民保护鸟类的意识、破坏鸟类的情况,找出威胁鸟类生存的主要原因,从而为保护和合理利用鸟类资源提供科学依据。通过观鸟记录和悬挂人工鸟巢,提高市民保护鸟类的意识与知识,了解鸟类保护的重要性。
六、项目实施细则及时间安排
(一)、前期准备安排(3月20日前)
1、与县文明办、住建局、林业局等相关部门进行交流磋商,争取相关支持。(3月20日前)
2、争取爱心企业或爱心单位的全程活动资金支持。(3月20日前)
3、网上进行爱鸟林公益项目的志愿者招募。(3月14日至18日)
4、项目团队召开专门会议进行共同完善细化策划。(3月19日)
(二)、中期项目部署(4月4日前)
1、开展观鸟与自然体验活动,实地调查城北鸟类种类与数量。(3月26日、27日)
公益项目策划书风险分析 第15篇
一、活动背景
在大一新生刚适应了大学生活之际,随之出现了一些问题应值得我们关注。许多贫困的大一新生因为尊严不愿意向学校申请贫困生助学金,而申请到助学金的同学单靠助学金维持大学生活也不够现实。
二、活动主题
奉献一份爱,温暖学子心。
三、活动时间
xx月xx日——xx月xx日
四、活动地点
xx校园内、xx火车站、xx商业街
五、活动目的
1、我们希望能通过这次公益活动能引起学校、社会对贫困大学生的关注,能为他们提供更切实、更多的帮助,使他们更好的全身心投入到学习中。
2、弘扬“人道、博爱、奉献”的精神。
3、丰富校园文化生活。
六、活动准备
1、宣传部负责在校园内张贴海报,并制作六张介绍此次活动的展板,方便路人了解此次活动。
2、宣传部需要打印介绍此次活动的传单xx份,并制作xx条条幅。
3、各公关部成员负责拉赞助。这一活动要持续到活动结束,在拉赞助的同时要让企业为贫困生捐款。
4、学生会组织部需联系至少xx名参加人员。
5、学生会自律委员会负责维持当日的活动秩序。
七、活动安排
1、校园场地:活动参加人员组织倡议领导、老师、同学捐款捐物。
2、xx火车站场地:活动参加人员有的手持自制的募捐箱让路人捐款,有的想路人散发传单。
3、xx商业街场地:开展“少买点零食,多献点爱心”的活动,并向路人散发传单,争取路人的捐款。
八、预期效果
1、同学们参加积极性很高,工作努力,活动秩序良好。
2、该活动引起了社会的关注,许多人纷纷捐款捐物。
3、活动效果很好,将筹到的捐款、物品分发给贫困生给予他们极大的帮助。
九、活动要求
1、学生会组织部登记好活动参加者的名单。
2、学生会各部要统一协调,努力办好这次活动。
十、经费预算
1、传单费xx元
2、条幅费xx元
3、募捐箱材料费xx元
4、展板费xx元
5、活动参加人员的红帽和短袖衫费xx元
公益项目策划书风险分析 第16篇
项目单位:
法人代表:
联系地址:
邮政编码:
联 系 人:
职 务:
传 真:
电子邮箱:
保密须知
本商业计划书属商业机密,所有权归 。其所涉及的内容和资料只限于已签署投资意向的投资者使用。收到本计划书后,收件人应即刻确认,并遵守以下规定:
1)若收件人无意涉足本报告所述项目,请按上述地址,尽快将本计划书完整退回;
2)在没有取得 的书面同意前,收件人不得将本计划书全部或部分复制、扫描、影印或以其它形式传递、泄露或散布给他人;
3)应该像对待贵单位的机密资料一样的态度对待本计划书所提供的所有机密资料。
第一章 项目概要
摘要是社会慈善公益机构项目商业计划书的“凤头”,是对整个计划书的高度概括,投资者是否中意项目,很大程度取决于摘要的部分。可以说,没有好的摘要,就没有投资。
第二章 公司介绍
一、公司成立与宗旨
二、企业简介
三、注册资本及变更情况
四、组织结构
五、经营范围
六、公司管理
1.董事会
2.管理团队
3.外部支持(外聘人士/会计师事务所/律师事务所/顾问公司/技术支持/行业协会等)
第三章 技术与产品
一、技术描述及技术持有
二、社会慈善公益机构项目产品状况
1.主要产品目录(分类、名称、规格、型号、价格等)
2.产品特性
3.正在开发/待开发产品简介
4.研发计划及时间表
5.知识产权策略
6.无形资产(商标/知识产权/专利等)
三、社会慈善公益机构项目产品生产
1.资源及原材料供应
2.现有生产条件和生产能力
3.扩建设施、要求及成本,扩建后生产能力
4.原有主要设备及需添置设备
5.产品标准、质检和生产成本控制
6.包装与储运
四、社会慈善公益机构项目的客户定位、形象定位等
五、社会慈善公益机构项目SWOT分析
第四章 社会慈善公益机构项目环境分析
一、政治法律环境
二、经济环境
三、社会环境
四、技术环境
第五章 社会慈善公益机构产品市场分析
一、市场规模、市场结构与划分
二、目标市场的设定
三、区域市场分布
四、影响社会慈善公益机构产品市场需求的主要因素
五、社会慈善公益机构产品市场发展阶段(空白/新开发/高成长/成熟/饱和),目前公司产品市场状况、产品排名及品牌状况
六、社会慈善公益机构产品市场趋势预测和市场机会
第六章 社会慈善公益机构市场竞争分析
一、社会慈善公益机构行业垄断状况
二、从市场细分看竞争者市场份额
三、主要竞争对手情况:公司实力、产品情况(种类、价位、特点、包装、营销、市场占有率
四、潜在竞争对手情况和市场变化分析
五、社会慈善公益机构行业主要企业与该项目的竞争对比
第七章 市场营销
一、营销计划概述(区域、方式、渠道、预估目标、份额)
二、销售政策的制定(以往/现行/计划)
三、销售渠道、方式、行销环节和售后服务
四、主要业务关系状况(代理商/经销商/直销商/零售商/加盟者等),各级资格认定标准政策
(销售量/回款期限/付款方式/应收帐款/货运方式/折扣政策等)
五、销售队伍情况及销售福利分配政策
六、促销和市场渗透(方式及安排、预算)
1.主要促销方式
2.广告/公关策略、媒体评估
七、产品价格方案
1.社会慈善公益机构产品定价依据和价格结构
2.影响社会慈善公益机构产品价格变化的因素和对策
八、销售资料统计和销售记录方式,销售周期的计算
九、市场开发规划,销售目标(近期、中期),销售预估(3-5年销售额)、占有率及计算依据
第八章 经济评价
一、投资与经营预测
1.社会慈善公益机构项目总投资估算
2.经营预测(融资后3-5年公司销售量、销售额、毛利率、成长率、投资报酬率预估及计算依据)
二、社会慈善公益机构项目资金安排
1.资金来源渠道
2.资金结构
3.资金使用计划及进度
三、投资形式(贷款/利率/利率支付条件/转股-普通股、优先股、任股权/对应价格等)
四、社会慈善公益机构项目财务评价
1.财务评价报表
1)财务现金流量表
2)损益和利润分配表
3)资金来源与运用表
4)借款偿还计划表
2.社会慈善公益机构项目盈利能力分析
1)项目财务内部收益率
2)资本金收益率
3)投资各方收益率
4)财务净现值
5)投资回收期
6)投资利润率
3.社会慈善公益机构项目偿债能力分析(借款偿还期、利息备付率及偿债备付率)
1)资产负债率
2)流动比率
3)速动比率
4)固定资产投资借款偿还期
五、资本原负债结构说明(每笔债务的时间/条件/抵押/利息等)
六、投资抵押(是否有抵押/抵押品价值及定价依据/定价凭证)
七、投资担保(是否有抵押/担保者财务报告)
八、吸纳投资后股权结构
九、股权成本
十、投资者介入公司管理之程度说明
十一、报告(定期向投资者提供的报告和资金支出预算)
十二、杂费支付(是否支付中介人手续费)
第九章 资金退出
一、股票上市
二、股权转让
三、股权回购
四、股利
第十章 风险及规避
一、资源(原材料/供应商)风险
二、社会慈善公益机构市场不确定性风险
三、研发风险
四、生产不确定性风险
五、成本控制风险
六、社会慈善公益机构行业竞争风险
七、政策风险
八、财务风险(应收账款/坏账)
九、管理风险(含人事/人员流动/关键雇员依赖)
十、破产风险
第十一章 管理
一、公司组织结构
二、核心管理团队分析
三、管理制度及劳动合同
四、人事计划(配备/招聘/培训/考核)
五、薪资、福利方案
六、股权分配和认股计划
第十二章 社会慈善公益机构项目主办单位财务分析
一、财务分析说明
二、财务指标分析(社会慈善公益机构项目主办单位近3年的财务状况)
1.盈利能力
2.成长能力
3.营运能力
4.偿债能力
公益项目策划书风险分析 第17篇
在这个“人才至上”的年代,为了迎接未来的挑战,我们作为当代社会的大学生为了能够在未来的生活中有碗饭吃,必须提前做好准备,给自己充电。
当然,锻炼自我的方法有很多,我们可以出去,也可以在上课之余做些兼职以填补自己的开销费用,但是在这个要求严格的时代我们必须力主创新,独树一帜,不说是做第一个吃螃蟹的人,也要有自己的一套风格,踩出自己的一条可行之路。只有这样才能顺应社会的发展,才能更好的为泰州作贡献和为建设奉献出自己的一份力量。
一、社会趋势
当今社会,在校大学生自主创业也成为大学生发展自我,增加经验的一种趋势,这种行为不但可以锻炼自我,磨练意志,积累经验,同时还可以通过自己的努力,为父母减轻一些负担。所以,我们应顺着这种趋势不断摸索,探求,在坚持原则的基础上以更好更多的实战经验去迎接未来的挑战!
为此,我们打算建立一个便尔店,既方便他人,也满足自己,从更大的方面跟上时代的步伐,促进社会的发展!
这是个知识的时代,但是这个时代更加需要人才,只要你愿意,没有什么不可以,相信自己————路是自己走出来的!
二、创业背景:
1、时代的变迁赋予了当代大学生不一样的涵义,也给予了当代大学生不一样的生活和思想,追求的不同,享受生活的方式自然也不同。科技不断的进步,生活水平的不断提高,人类惰性的潜能又被激发出来,使得一部分大学生宁愿花钱也不愿意自己动手做一些事情,有些时候急于需要一个“帮手”来帮他们完成所要完成的事情。
2、一部分大学生为了锻炼自己,增加经验,不惜耗掉了自己课余之外的所有时间来参加学校里的活动。所以很多事情自己没办法也没时间去完成,无奈之余便幻想的希望自己可以拥有“分身术”。
三、创业目的:
1、众所周知,在大学校园里,能力远比知识更重要,这就需要一个平台来让我们不断学习、锻练和展现自我、从而增加能力。学校里面的社团和学生会对我们来说已经没有多大诱惑了,所以我们需要自主创业来为自己铺路。
2、勤工助学是我们很多大学生都想做的事情,一来可以减轻父母的负担,二来也可以向他人证明自己的自立与成长,但是据我所知,校内能提供的勤工助学岗位是非常有限的。这就使得我们只有通过自己的努力来打开另外一种勤工助学的渠道,以真正做到自立自强!
四、经营项目及内容:
1、经营内容:主要是帮助一些没时间或不愿意自己出面去完成工作、任务、及人际交流的同学完成他们的所需,作为他们的一个“帮手”来认真努力完成他们所要求完成的事情。
2、主要项目:
代办PARTY策划:根据所需者的个人需要(包括场地、时间、操办等级、风格等方面),进行生日聚会,同学聚餐,男女约会等项目的策划,并按时按要求完成任务;
代文字方案:可以替那些有想法但无法用文字表达的需求者写些文字方案,包括策划书、通知、海报、申请书等一系列应用文体;
代取物品:代替一些不想把时间浪费在路上的同学取些所需物,并且代保管(保管另外收取费用);
代沟通交流:大学犹如小社会,同学、朋友间很容易闹些别扭及不愉快,但是由于自尊心作怪,始终无法先开口解开疙瘩,这时我们就可以代替需要者,作为中介人进行帮助沟通交流,使得原本不畅的关系得以调解;
代出点子:吸取各方优良经验,为一些在生活,学习,感情上遇到困难的求助者提供有建设性的点子,从而为需求者排忧解难。
五、经营原则:
1、真实原则:对求助者以礼相待,不欺不瞒,友善平等。“顾客是上帝”在这里不再是空洞的说教,而是一种真实的感受;
2、互利原则:在真诚的基础上,做到主顾双方平等互惠;
3、科学性原则:保证为求助者所提供的策划,方案科学可靠,真正做到切实可用。
六、服务群体:
1、学习工作繁忙,无暇动脑的人群;
2、时间紧迫,求助无门的人群;
3、力主创新,个人能力单一的人群。
七、市场分析:
1、在大学的校园内外,至今还没有这方面的经营店。所以在市场竞争上,我们处于一个相对的优势位置。但是正因为如此,市场的打开又将面临着一个大的问题。在一定程度上,很多同学会存在戒备的心理,所以一个创新的`有说服力的广告宣传是必要的。
2、另外,大学本来就是个人才济济的地方,“点子”对大家来说都是随手就来的事,所以我们面临的另外一个问题就是同学不屑接受的一个问题,所以我们要拿出有威望、有质量、真正有效的“点子,先着手树立一个良好的形象,以便更快打开市场。
八、经营策略:
1、人力上:集纳高思维、有独特创新思想的人才进入;同时,人员必须要有吃苦耐劳的精神。在此基础上采取有秩序的管理模式;
2、宣传上:开业期间可在资金允许的基础上,发放大量的宣传单,先吸引群众眼球,打入寝室内部做宣传;
3、经营上:为了弥补资金上的缺乏,可同时在店内附上打印复印业务,不仅可以增加收入,还可以在一定程度上增加知名度,让前来打印复印的同学了解本店的业务范围,扩大宣传面;
4、策略上:开业期间可采取五折优惠、免费服务等业务;
5店面上:店面需设在引人瞩目的地方,店面设计上需新颖独特,体现智慧形象;
6、设备上:需要两台电脑、打印机、复印机、电话、桌椅、及微小办公用品。
九、经费来源及分配:
公益项目策划书风险分析 第18篇
关键词:PPP(publicprivate partnership);合作伙伴;公共基础设施项目;研究评述
1引言
PPP项目是实现公共项目建设资金的融资模式,也是公共产品的一种供给方式。PPP模式是伴随着公共项目需求的多元化而产生的私人部门和公共部门合作。早在17世纪英国领港公会和私人投资者合作建造灯塔[1],开始了公共项目公私合作的实践。英国财政大臣肯尼斯·克拉克为了提升基础设施水平、解决公共服务的资金匮乏和公共部门缺少有效性及资金效率等问题,率先提出“公私合作”的概念。1984年我国以BOT(Build-Operate-Transfer,建设-运营-移交)方式建设的深圳沙头角B电厂是我国尝试实践基础设施公私合作的标志。
近年来,我国学术界形成了大量可供借鉴的研究成果,但至今PPP概念的认识仍存在多种解析,难以形成有效的制度。研究内容侧重于风险与利益分担,方法研究实效不足;研究范围广泛,政策促进的运行机制不足。因此,结合我国的制度背景,探索我国公共项目公私合作模式的本质、理论基础和实现途径,对进一步推动我国PPP理论研究和制度创新具有重要意义。
2PPP概念及特征研究
国外PPP定义研究
PPP即公私合作伙伴。西方发达国家在PPP项目推广方面建立了成熟的制度体系,得益于理论研究与实践经验的结合。理论研究成果主要从4个角度:一是关系性合约理论,Tony Bovaird认为PPP是新型的合作伙伴关系及联盟,与交易契约关系是有区别的,具有关系契约的特点,相应的治理方式也应吸收关系契约的治理原则。二是从交易成本经济学角度,Michael Essig和Alexander Batran提出了PPP交易成本的作用和关系合约中信任的重要性。三是产权经济学观点,Peter Scharle提出了私人部门参与政府提供公共产品的产权是怎样起作用的,即何种产权安排导致联合剩余最大。四是把PPP看作一个社会博弈,Grout认为把PPP的现象、经验和讨论放到更广的博弈视角的环境中,有利于更好地理解。
基于理论研究成果和丰富的PPP项目实践,各国对PPP的科学内涵解释,如加拿大PPP国家委员会的定义:PPP是指公共部门和私人部门之间的一种合作经营关系,它建立在双方各自经验的基础上,通过适当的资源分配、风险分担和利益共享机制,最好地满足事先清晰界定的公共需求;联合国培训研究院的定义:PPP涵盖了不同社会系统倡导之间的所有制度化合作方式,目的是解决当地区域内的某些复杂问题;标准普尔认为PPP是公共部门与私人部门之间长期合约关系的媒介,包括风险分担和多部门之间的专有技术人才和融资共享,从而达到理想的政策结果。
PPP概念的本质在于:①明确了PPP是公共部门与私人部门之间的伙伴关系,是PPP区别于其他项目融资模式的关键点。②定义了这种合作伙伴关系是关系性的契约形式,契约实现的是公共需求目的,而非单纯的商业利益关系。③提出了PPP项目公私合作的实现,需要有长期的、有效的公共政策或制度的规范。④明晰了公共部门和私人部门合作基础是基于共有产权关系以及合作期间的资源配置、风险分担和利益共享,实现公共项目理想的政策结果。
国内PPP概念内涵解释
我国城市公共项目建设的传统模式一直是由政府行政指令性管理,从项目立项、建设到运营都是由国家或地方政府部门统筹管理。改革开放以后,1999年深圳沙头角B电厂顺利移交,实现了基础设施BOT项目融资;2000年我国颁布了“建设项目业主制”;2005年试行了政府项目“代建制”等系列体制的改革;2008年成功运用PPP模式实现国家体育场馆建设与运营等,不断深化了公共项目投融资管理体制改革。迄今为止,对PPP的认识及解释一般借鉴国外释译,我国学术界对于PPP的概念仍有歧义,如表1所示。
概念解读的差异性客观存在,有人译为“公私合作经营”、“公私合作关系”和“公私伙伴关系”等,但对公共项目而言,“公私伙伴关系”解释更适合PPP运营特征。重要的是需要明晰我国混合经济体制下的“伙伴关系”结构,即中国式伙伴关系的特殊性与国际通用惯例的有机统一。伙伴I是我国“公共部门”发起主体或投资主体,包括政府及政府管理部门、公用事业部门、事业单位等;伙伴Ⅱ是我国“私人部门”投融资合作主体,界定为企业集团、公司或个人等;伙伴Ⅲ是监督主体,包括社会公众、专业咨询组织和政府监管人。概念的另一个核心点就是“合作模式”,即2010年_ “新36条”中明确提出“鼓励和引导民间资本”参与基础设施建设。为此,公私合作将通过企业与政府签订的协议或合同文件实现,通过专业的、系统的合约制度安排确认伙伴关系,提高公共项目的资源配置效率或生产力,实现公共项目的“物有所值”[8]。
因此,中国的PPP概念是:公共部门和私人部门为提供公共产品或服务、实现特定公共项目的公共效益而建立的项目全生命期关系性契约的合作伙伴、融资、建设和经营管理模式。
的本质
本质是指事物所固有的根本属性。PPP项目基本的活动是对公共工程项目以关系型契约方式合作融资、合作建设、共同经营和项目移交的全过程。王守清认为项目融资专指狭义的项目融资,即“通过项目融资”,而非广义的为项目融资。韩颜超认为PPP 项目的本质是公共部门和私人部门选择集扩大的过程,也是公共部门和私人部门之间进行优势能力交换的过程。李晓东认为其本质在于公共部门和私营部门间实现优势互补的过程,同时也是基础设施建设中公共部门与私营部门相对参与程度实现帕累托最优的过程[9]。PPP的产生源于“公共项目”(Public Project)供给的基本属性,根据C V Brown和P W Jackson的观点,社会物品可分为公共物品(Public Goods)和私人物品(Private Goods)两类,公共物品来自于公众需求,因此必须由政府提供。正是由于形成了政府提供的公共项目,公共产品的经济特性体现在公共项目的自然垄断性、公益性、公共产权属性和外部性。
认识PPP本质的目的不在于它如何提供公共项目,而是在这种提供方式下如何实现满足公众利益的最佳效果,即PPP实现了政府资源和社会资源式的零和竞争,相比有很大的优势[11],厘清PPP项目合作中形成的复杂的契约关系和保障PPP项目成功的系列法律法规、管理机制、激励机制、合同体系等在内的制度框架创新。
因此,我国PPP的本质一方面包含公与私的内涵,另一方面包括合作主体广泛性的外延。在合作本质上,通过建立新型的伙伴契约关系,在规范的合作规则和运行机制下,为公众提供公共产品或服务,从而形成一致和明确的PPP定义,为政府促进PPP项目的政策制定、机制设计和管理体系建设提供理论依据。
3PPP项目风险与分配研究
PPP项目投融资决策成功的必要条件之一是设计合理的风险分配和风险分担。由于PPP项目通常都是投资规模大、技术复杂、建设周期长、涉及面广、发挥社会效益长和社会公众影响大的公共工程项目,因此PPP项目融资风险与分配研究十分重要。
风险管理及评价方法研究
公私双方合作存在明显的利益冲突,是PPP项目产生风险的基本因素。崔军归纳了项目融资风险要素的主要风险类别及风险承担的原则。王要武、孙成双提出了动态项目风险管理框架。金德民提出的项目风险集成管理模式具有现代风险管理意义。PPP项目风险评价方法研究始于近几年,李胜等运用模糊综合评价法对BOT项目风险进行评估。刘晓君等根据TBT原理,提出对基础设施项目的投标风险、财务风险、建设风险、市场风险和投资环境风险进行有效管理的若干措施;陈玲在专家打分法、统计概率法等风险分析论述的基础上,提出了基础设施项目风险的基本管理程序;尹贻林在PPP项目风险分担研究中提出风险分担方法主要有矩阵法、类比法、统计分析法和数学模型法。
风险分担研究
国内学者从不同的角度研究了PPP模式运用过程中的各种风险及合理分配问题。王守清在其研究中提出的风险分配观点具代表性,论证了我国PPP 项目外汇风险、政治风险等的主要表现,提出了PPP 项目风险分担的三条原则,对公共部门和私人部门谈判PPP项目具有实际指导作用。李启明提出了风险分配的9 条原则。尹贻林认为PPP项目的风险分担通常是在若干主体之间通过风险转移的方式进行,主要是通过复杂的合同安排来实现,同时指出了PPP 项目风险分担研究存在的三个薄弱环节,即风险分担的过程评价、风险分担比例的确定以及风险分担与其他方面的关联关系。
以上研究表明:第一,研究都是将公私合作作为统一模式,不区分公私合作中所有权不同的具体形式,特别是不同模式之间风险分配有怎样的异同[10],仍有待深入探索具体规则。第二,PPP项目是现代关系性契约形式,而非单纯的商业合同。第三,风险评价方法研究注重理论上可行,但实践的简便性、操作性和实用性不足。第四,对政府宏观政策性风险研究以及如何推进政府有效的PPP项目公共政策与创新机制研究程度不够,成为有效推进PPP项目的主要矛盾。
4PPP项目治理理论研究
国外项目治理的概念是秉承Williamson的交易成本经济学框架而提出的。公共项目治理是通过一套制度体系来建立并维持项目交易中的一种良好秩序的过程。至于项目治理的结果,从宏观角度来看即在项目交易市场中营造了一种体制环境,从微观角度来看即在项目交易内部建立和维持了一种良好的秩序[11]。然而,公共项目不同于企业的盈利项目追求利润最大化。公共项目是政府为了满足公众需求而发起的,其追求的是公共利益,其治理目标不能局限于某一方的利益,而应为公共项目众多利益相关者的利益服务,以达到利益相关者之间关系的协调和利益的趋同,从而最终实现项目价值的目标[12]。对于确定的公共项目,治理分为内部治理与外部治理,内部治理的基本特征是以产权为主线的内在制度安排,其治理载体就是项目组织;而外部治理则是以竞争为主线的外在制度安排,其治理载体是市场体系[13]。
我国公共项目治理的主要代表性研究有:尹贻林教授团队从政府、项目公司角度探索了项目治理理论与实践方法,构建了治理模式;丁荣贵教授从管理学的角度更加关注多组织合作项目的治理[14];沙凯逊教授探讨的是建设项目或者建筑市场制度层面的问题 [15]。他们的研究有效提出了PPP项目公司共同建设、运营和管理的机理、机制和实践方式,为防范合作风险、指导有效合作提供了理论依据。在宏观政策层面尚未开展PPP项目治理机制研究,缺乏PPP制度系统的顶层设计。
国际经验表明,公共项目治理机制是制度控制运行的一种管理模式,主要有三个方面:①政府政策和管理组织机制创新;②建立社会有效的独立监督和公众参与机制;③项目公司内部建立科学的合作治理机制。
5政府管理机制与监管研究
从概念界定到治理研究,政府作为PPP模式中公共利益的集中代表,既是项目发起者和参与者,又是项目的监管者。明确政府在PPP项目全生命周期中伴演的“双重”角色和具备的“双重”职能,是探索政府在PPP项目中定位与管理的前提。
政府的管理职能
我国对特许经营项目及垄断产品定价沿用成本定价辅以价格听证,PPP项目适当价格管制会使社会经济效率提高。赵宇等人讨论了垄断行业进入博弈及其管制绩效评价,管制对社会福利和消费者剩余的影响。何寿奎、傅鸿源在分析PPP项目政府监管现状的基础上,提出健全监管体系、合理确定政府监督边界、科学选择监管途径,以推进公共项目PPP模式的健康发展。
政府的激励措施
任志涛分析了我国基础设施领域公私伙伴关系,研究了信息不对称条件下政府部门和民营部门之间委托—关系的目标函数,并对公私伙伴关系下的激励问题进行了博弈分析。王守清等认为政府激励措施包括政府投资赞助、政府对融资的协助、政府担保、税收减免优惠和开发新市场,私营部门充分肯定各种激励措施的有效性,其中税收减免措施得分最高,政府投资赞助得分最低。
政府的定位
PPP 模式下的参与方主要有政府、私营企业和公众,其总目标是三方满意。尽管三方在PPP项目中所关注的目标有着很大的不同,但三方的目标体系并不是完全独立的,而是交叉在一起,只是三方对同一目标的重视程度不同[16]。因此,政府在PPP项目上必须定位于促进、主导和管理的功能,同时又是参与合作的一方,只有明确政府的目标才能促进PPP项目的实施。
现有研究表明,我国政府参与PPP项目的主体表现在地方政府或政府部门,或政府授权融资平台,是有条件的公私合作,容易形成政府公司对公共资源的垄断,缺乏有效的竞争,不利于PPP项目的可持续发展。因此,PPP项目的政府管理有必要从两个方面进行研究:其一,理论上明晰政府在PPP中的定位、责任和管理主体,科学分离政府的参与者和监管者职能;其二,运行上探索建立_与地方政府层级的PPP政策指南、运行机制和有效的监管机制。
6小结和未来研究方向
小结
我国的PPP研究尽管开始时间相对较晚,但发展十分迅速。在经历了理论引进、经验介绍、初步研究过程之后,近年来针对我国PPP模式的研究无论是在量上还是在质上都有较大提升。许多研究已不再简单停留在理念层面,而是将其应用到公共项目建设实践的理论分析框架中,出现了一些较有深度的研究成果,PPP的研究也因此更趋深入。总体而言,我国PPP项目融资研究与实践持续了10年的历程,在PPP的概念与本质理论分析研究方面已经有了比较清晰的界定;在风险与分配研究方面已经做了比较系统性的研究;在治理理论研究方面开始了初步的尝试;在政府管理机制与监管研究方面已经有了比较全面的研究,但我国公共项目PPP模式的研究尚处于起步阶段,研究的系统性和深入性仍显不足。
未来研究方向
“十二五”期间是我国民生保障、城市建设和社会经济可持续发展的重要时期,因而也是我国PPP项目的重要发展阶段。加强我国公共项目公私合作模式的研究,对于促进我国城市建设发展具有重要的理论意义和实践价值。未来的PPP项目研究主要关注以下几个方面:第一,在市场经济条件下,我国PPP项目合同管理理论与实践合同体系形式的研究。第二,目标利益关系方面,PPP项目中政府、私人部门与公众利益三者间关系的理论梳理值得进一步探索。第三,合作的机制建设方面,政府各层级公私合作机制如何建立。第四,PPP准入门坎研究,即我国对公共项目公私合作过程中所涉及到的私人部门准入的具体条件的论证。因此,理论突破和制度创新不仅是我国实现PPP项目制度化的有效途径,更是为社会和广大公众有效提供公共产品与服务的现实需要。
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公益项目策划书风险分析 第19篇
合规风险主要体现在公益项目的合规管理环节。比如,项目可能因为对相关法律法规的理解不准确,或者对相关法律法规的执行不到位,导致项目出现合规问题。这可能会影响项目的正常运营,甚至可能导致项目的失败。因此,公益项目需要做好合规管理,遵守相关法律法规,避免合规风险。
1. 公益项目财务管理风险有哪些?
公益项目财务管理面临的风险包括以下几个方面:
不合规风险:公益组织在筹集和使用资金时需要遵守相关法律法规和会计准则,否则可能面临罚款、停业整顿等风险。此外,公益项目财务管理还需要确保相关账目的真实性、准确性和完整性,以避免不合规的风险。
资金管理风险:公益项目财务管理需要合理规划和管理项目资金,确保资金使用的透明度和高效性。然而,资金管理风险可能包括资金缺乏、资金浪费、资金滥用等问题,这些都会对项目的可持续发展和公信力造成负面影响。
项目评估风险:公益项目的成功与否需要进行评估和监测。然而,如果评估方法不科学、数据不准确或者评估结果被操纵,将会导致项目效果的失真,甚至项目的失败。因此,公益项目财务管理需要确保评估过程的客观性和公正性,避免评估风险的发生。
捐款管理风险:公益组织依赖于社会捐款来支持项目的运行,因此捐款管理是公益项目财务管理的重要环节。然而,捐款管理风险可能包括捐款资金的安全性、捐款信息的保密性、捐款资金的合理分配等问题。公益组织需要建立健全的捐款管理制度,确保捐款的合规性和透明度。
财务诚信风险:公益项目财务管理需要保持诚信和透明,否则将会面临财务诚信风险。财务诚信风险可能包括财务报表造假、财务信息泄露、财务不透明等问题,这些都会对公益组织的声誉和信任造成严重影响。
2. 如何应对公益项目财务管理风险?
应对公益项目财务管理风险需要采取以下措施:
建立健全的财务管理制度:公益组织需要建立健全的财务管理制度和流程,明确资金使用的规范和程序,并确保相关人员具备财务管理的专业知识和技能。
加强内部控制:公益组织需要建立健全的内部控制体系,包括财务审计、预算控制、资金监管等措施,以确保资金的安全和合规性。
加强信息披露:公益组织需要及时、准确地向社会公开财务信息,增加透明度,提高公信力。同时,公益组织还需要建立有效的沟通渠道,与捐款人、合作伙伴和社会各界保持良好的沟通和互动。
加强风险管理:公益组织需要建立风险管理机制,及时识别、评估和应对财务管理风险。风险管理包括风险预警、风险评估、风险控制和风险应对等环节,以确保项目的可持续发展和稳定运行。
3. 如何提高公益项目财务管理的效率和效果?
提高公益项目财务管理的效率和效果需要从以下几个方面入手:
引入信息化技术:公益组织可以引入财务管理软件和系统,实现财务数据的自动化处理和管理,提高财务工作的效率和准确性。
加强团队建设:公益组织需要培养专业的财务管理人才,提高团队的整体素质和能力。同时,公益组织还可以与专业机构或企业合作,共同进行财务管理工作,以提高效率和效果。
优化流程和制度:公益组织需要不断优化财务管理流程和制度,简化操作步骤,提高工作效率。同时,公益组织还需要制定合理的财务管理政策和规范,确保财务管理工作的规范性和规范性。
加强监督和评估:公益组织需要建立监督和评估机制,对财务管理工作进行定期监督和评估。监督和评估可以发现问题和不足之处,及时进行改进和调整,提高财务管理的效果和质量。
公益项目策划书风险分析 第20篇
一、活动背景
为了让当代大学生更多的关注社会,担当起社会的责任,也为了帮助更多需要帮助的人,更为了创建和谐社会,让更多的人加入到爱心举动行列中来。我们将开展以“爱心义卖为主导,帮助更多贫困朋友的公益活动为主体,微笑服务为后盾”为主题的义卖公益活动。这些积少成多的爱心,就能让他们的未来充满阳光,让我们用行动奉献爱的阳光。
二、活动目的
1、让更多的人加入到承担社会责任的行列中来
2、帮助需要帮助的朋友,献上我们的微薄之力,积聚更多人的爱心。
3、增强大学生的责任感,在活动中体会到奉献快乐的精神。
4、重新塑造学生的价值观和消费观,养成物尽其用的习惯,提高物品利用率
5、提高学生和学生对公益的关注度,影响周边的人参与公益活动
6、感受参与公益活动带来助人为乐的乐趣
7、让农民工和学生轻松买到廉价好东西,帮助贫困孩子筹集到善款
8、帮助贫困孩子改善教育环境,提高知识吸收质量。
三、活动分析
当今社会缺乏爱心义卖与募捐活动,但作为募捐者和购买者往往不确定资金的流动方向。这种不确定性造成他们的怀疑,然而,我们的优势在于公开性、公正性与明确性。开展义卖公益活动,体现了大学生对社会强烈的责任感。
四、活动的可行性
1、大多数学生在周末为了放松回到市中心逛街或购物,一些上班族也会为放松自己选择到市中心购物或游玩。一些低消费的农民工生活在社会底层,需要廉价的物品。因此,从客观分析,是不缺乏客源。
2、对于以往的义卖活动或募捐活动缺乏公开性和明确性,导致一些人的不理解与不支持,而我们活动的开展将以公正、公开、明确的形式将公布于网络或各广播,报刊上,并且还有青协志愿者在场协助和监督。做到每一分钱都清清楚楚,明明白白的向大家公示.
3、同时,也可以体现当代大学生为公益事业献出的爱心,只要做好前期准备工作,做好宣传工作,会有更多的人承担起这份责任与奉献自己的力量。
4、现在一些公司于厂家不知道可以以何种名义做慈善活动,通过大学生自愿的义卖公益活动,不仅可以推广公司品牌知名度,更可以贡献公司与厂家的爱心。让更多的想做慈善活动的厂家也加入到其中,更好的帮助需要帮助的人。
5、公司与大学生共同合作,通过义卖公益活动,不仅可以锻炼大学生的社交能力,更好的认识与了解社会,同时,公司形象也能更好的展现在大学生眼中
6、服务宗旨:微笑服务,让顾客买的放心;热心介绍,让顾客用得舒心四、活动义卖公司(修改)
1、由外联部在广州各大公司与厂家取得联系,并确定20~30家公司与厂家参与这次义卖活动。
2、义卖物品:电子类:mp4、mp3、手机、电脑等;饰品类;衣服类;书籍类以及其他物品,义卖物品需由我方审核。
3、义卖物品的资金将30%返回厂家,70%捐于红十字会,由办公室负责资金的审核并转帐,另一部分由青协或红十字核对并转账。
五、活动前期准备工作:
1、宣传工作:见策划书附一页
2、服务队员的招募(由办公室、网络部负责)
义卖现场工作人员自愿报名,志愿者需具备以下条件:
(1)对社会有强烈的责任感
(2)能吃苦耐劳,有较好的交际能力
(3)能服从安排及管理
3、活动场地的联系:在人流量大的地方,如:易家坝广场
4、预计需要物品:志愿者帽子,衣服,桌子,矿泉水,宣传义卖物品的简介,照相机,音响设备,展板,椅子,遮阳伞,插线板,抽奖箱及奖品,电脑2台,宣传活动资料。
六、活动安排
1、活动时间:(服务站申请通过后的第四个月)九月份下午五点到九点半连续三天
2、活动地点:广铁九栋楼下庆丰广场展丰超市旁边
3、活动对象:广州市白云区全体人民
4、活动主办方:广州铁路职业技术学院
活动承办方:广铁学院公益创业社
活动协办方:广铁青协或红十字会
七、活动流程:
1、由组织部进行场地的安排
2、由外联部对个义卖商品进行分类
3、协会全体成员及志愿者进行宣传并义卖并负责现场的秩序管理
4、由组织部进行抽奖环节的负责,凡购买义卖商品都有抽奖机会
5、宣传部负责拍摄和展示活动现场,并录制视频。
6、由外联部,宣传部,网络部对未卖出物品进行清点
7、在义卖活动结束后,由协会全体成员对现场进行清理
8、由办公室和青协或红十字会成员对义卖资金进行核对及保管,办公室负责返还给厂家的资金,红会或青协负责义卖的另一部分资金的处理
八、活动意义:
1、体现大学生对社会的责任感与奉献精神
2、推广公司形象,增加销售量,提高商家知名度。
3、从公司与厂家的参与来讲,体现了广大人民对公益事业的支持,更说明了社会责任感需要我们共同来承担,会有更多的人加入到为公益事业的奉献精神中来。
4、帮助社会建立互帮互助的渠道,加强社会的公益意识。
5、感受物质的价值,引导学生支持公益事业。
九、经费预算:
备注:活动相关流程相同,可进行3~4天
本次活动最终解释权归广州铁路职业技术学院公益创业社所有
1、 网络宣传:在学校网站或协会网站中建立专栏或投稿与广州网站及广东各大网站,借助网络将赞助商及活动大幅度宣传并推广。(由网络部负责)
2、横幅宣传:在学校及市中心人群密集的地方挂置关于活动幕布宣传,横幅内容由办公室拟定
3、海报宣传:在广州各大高校张贴海报,海报内容由宣传部负责,在不影响活动宣传本质,商家不参与设计海报,并进行宣传
4、刊物宣传:在各大高校及广州各大报刊上进行相关报道(由网络部负责联系并选择内容进行刊登)
5、活动现场宣传:以义卖公益活动为宗旨,在人流量大的地方进行宣传,主要以展板的形式,内容可为:贫困地区照片,留守儿童,留守老人,残疾人,孤寡老人等的照片
6、广播宣传:联络各大高校广播站及广东电台对活动进行报道宣传(由组织部负责)
7、电视宣传:与广东电视台取得联系,并去得同意对义卖公益活动进行相关内容宣传,主要宣传内容有:贫困地区,留守儿童,留守老人,残疾人,辍学儿童,孤儿院,养老院等的照片(由外联部负责)
备注:以上宣传活动的同时,对赞助商进行宣传。
应急预案:场面混乱的时候,注意人身安全,维持好秩序;场面失控的时候,小心人生安全,必要的时候报警
突发性恶劣天气可延期遇到使用假币,立即报警遇到矛盾立即汇报,避免不愉快产生发生账目短款,认真回想,私下和平解决
必须配备设备维护人员,以防止设备出现问题
预备帐篷,防止雨天来袭,物品受损。
公益项目策划书风险分析 第21篇
【关键词】建筑工程业主;项目经理;选聘标准
1.对建设参与方的管理
建设项目管理参与方主要包括:项目业主、项目承包单位、监理公司,设计单位根据项目承包方式不同,从属于建筑工程业主或承包单位;政府相关行业管理部门对项目进行监督、检查,对工程质量进行评定。建设行业主管部门先后推行了建筑师、结构工程师、造价工程师、监理工程师和注册建造师等执业资格制度,对其从业资质进行了规范,加强了管理力度;除了工商登记取得法人资格以外,各方还要由当地省级建设主管部门或_审批资质,才能在资质许可范围内开展相应的业务活动。
2.项目经理的职责
我国以工程建设项目为对象的管理模式逐步趋于多样化:①基于施工企业的施工项目经理责任制;②基于建设单位的项目法人(业主)责任制;③基于监理咨询服务的总监理工程师负责制。目前我国有相当多的大型项目、国家重点建设项目模式是:建筑工程业主在项目建设领导小组指挥下开展实际工作,项目建设领导小组一般由各部门领导组成,统筹项目建设过程中参与各方的关系,协调解决项目建设遇到的重大问题。建筑工程业主代表即项目经理在工程项目统筹协调工作中处于中心地位,对工程项目负有全面管理的责任。
现代大型工程项目建设成功取决于能否在有限的时间、空间范围内将各种有限的资源予以充分协调配合和将多种现代化工业技术、施工技术、管理技术予以有效地运用。因此,能够集专业技术、管理科学、领导艺术和丰富经验于一身的将帅之才的项目经理,就成了决定项目成败的最宝贵的人才。
3.辩证关系
完成项目工作内容除了投资、进度、质量等三大控制目标之外,项目建设还应包括安全和廉洁两个管理目标。有关三大目标之间的对立、统一关系,论述最多,易于理解。安全则是实现三大目标的基础,是一切工程项目的生命线。建筑行业是安全事故的高危行业,确保施工安全显得尤为重要。安全设施齐全到位,施工人员才能更加专心致志地施工,能保证工程质量、进度计划目标的实现。一旦出现安全问题,不但会发生伤亡事故,工程还要整改、企业也要受处分、进度受影响,企业还要重复投资、在经济上蒙受巨大的损失。因此,其他任何目标都不能脱离安全而独立存在。
高效廉洁对于建设项目同样至关重要,如果工程建设过程中出现“干部倒下”的情况,势必影响项目进度;深入调查,也势必会发现偷工减料等等影响质量、投资额的问题。因此,国家反复强调“重点项目都应遵循客观规律和建设程序,推进决策科学化民主化,提高信息公开性透明度,严格监督管理,严肃法规纲纪,预防和惩治腐败,保证廉洁透明”。
4.五懂
懂技术、会经营、善管理,具有组织、指挥、协调能力,对项目经理的要求的主要表现在与其岗位相适应的决策、组织、策划、控制、协调等能力上,最终是要实现建筑工程业主制定的目标。明确了工程项目管理的五个保证目标,就可以用五懂作为标准选聘建筑工程业主项目经理。
懂国家法律法规
一般对项目经理的要求是:具有良好的职业道德品质和思想政治觉悟,遵纪守法,敬业爱岗,诚信尽责,但这个标准不容易加以考核。项目经理只有认真贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策,执行企业的各项管理制度,才能保证工程的安全、质量、廉洁等目标的实现;只有严格执行财经制度,加强财经管理,正确处理国家、企业与个人的利益关系,才能保证投资、廉洁等目标的实现。
懂政府部门办事规则
国家投资体制改革后,很多大型项目、国家重点建设项目均是企业投资,但企业和政府部门管理原则有很大不同,政府部门是“依法行政”,企业则要求“执行企业(内部)制度”。但在大型项目、重点建设项目上,他们的根本目标是一致的,即:服务国家经济发展、服务人民。如果建筑工程业主项目经理具有熟悉政府部门办事规则的素质,就能更好的理顺关系、协调资源,顺利推进项目建设进程,保证项目目标的实现。
懂社会
工程项目所处环境决定了项目经理与所有项目有联系的方方面面打交道,长期以往从政府管理层到供应商建立了各种网络关系和信用,成为不可多得的社会资本。同时,大型项目、国家重点建设项目一般都具有部分公益性质,是各部门的管理重点、是公众的关注点,其一举一动都会引来各种讨论。
项目经理在承担工程项目施工的管理过程中,要求全体员工端正态度,主动接受上级有关部门和本单位领导的工作检查及职工民主管理机构的监督,要求大家辩证地看待监督和审计工作,发扬审计“经济卫士”的作用;要勇于被监督,越早发现管理工作中存在的漏洞,就越容易补救,也越有利于项目管理能力的提高,要把监督看做是对项目管理的帮助和促进。
懂工程管理
如何开展这些工作,有点老生常谈,但其实质却是项目经理必须拥有丰富的工程管理经验,能根据工程项目特点,带领项目经理部中所有管理人员熟练运用项目管理方法,圆满地完成建设工程项目各项任务。之前曾提到的指挥部大力推行国际通行的工程总承包和项目管理模式,在制定项目年度目标、阶段性(里程碑)目标时,项目经理经常需要综合考虑春节对项目进度的影响、雨季降水量及其施工方案安排、项目验收进度安排等等诸多因素,反复进行集团讨论,统一全体员工的思路,才形成切实可行的进度计划。
懂一门主要的工程技术
建筑工程业主项目经理经常面临重大问题的决断,如果项目经理缺乏必要的技术能力,他就没有办法协调、统一各方的不同意见,并综合后选择相对最优的方案,也就是说,难以保证项目目标的实现。
5.结语
当前我国项目管理水平相对发达国家仍比较落后,但如果建筑工程业主积极推进工程总承包和工程项目管理这两种国际上比较通行的管理方式,就能够较好的解决项目中“千家万户当业主,分散管理、分散建设”带来的弊端问题。建筑工程业主以项目经理责任制为核心,委托其对工程项目施工过程全面负责,项目经理就应对建设工程实行安全、质量、进度、成本、廉洁等责任保证体系和全面提高工程项目管理水平担负主要责任,其选聘和考核指标还有很多,如:合作精神、决策能力、勇于负责、精于授权以及哲学家的思维方式、政治家的气魄、战略家的眼光、经济学家的头脑、外交家的专能等等,但相对来说,上述五懂更容易作为选聘标准,五保证更容易作为考核标准,可在实际工作中加以操作。
【参考文献】
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公益项目策划书风险分析 第22篇
一、活动背景
在上级政府的大力支持与推动下,浏河村社区于**年4月份开始筹备成立一家专门为流动人口提供服务的协会——新家园协会。协会是一家公益性的协会,以“流动人口的需要就是我们的责任”为服务理念,“以流动的是人口,不变的是服务”为服务口号,为东风路浏河村社区驻辖区内的外来务工人员及其子女提供服务。
关注流动人口,就必须要关注流动人口的子女,他们的生活、学习、心理状况都是不容忽视的。在经过多次的家庭走访和调查之后,我们发现流动人群朋友的孩子是我们大家和社会所忽视的对象,为了能使他们健康、快乐的成长,我们新家园协会试图从他们的生活、学习、心理等多方面着手,以个案、小组活动的形式为他们提供服务。
此份方案书即是通过周日的爱心补课辅导孩子学习以及周日无时间参与补课的孩子提供临补课,解决困难,让他们在爱的世界里健康、快乐的成长,并让他们继续把爱的火炬传递下去。
二、活动主题
爱的接力、爱的传递
三、活动的目标
1、通过爱心补课让流动人群更了解新家园协会;
2、流动人群与社工建立良好的关系,并认可新家园协会;
3、辅导孩子的课程学习,并帮助建立学习互助小组,提高学习成绩;
4、为孩子的学习营造良好的学习氛围;
5、了解孩子的兴趣爱好,为暑期兴趣班的开展做准备;
6、丰富孩子的周日生活;
四、活动的对象
浏河村社区驻辖区内流动人口的在读子女。
五、学生人数
周日补课人数6—15人临补课人数不限。
六、活动时间及地点
时间:20xx年5月8日第三期爱心补课是下午2点—4点之后的每个星期日的补课时间是下午3:30—5:30
要求临补课的电话预约通知即可。
地点:浏河村社区服务中心三楼301室
七、活动工作人员安排
1、课程补习,负责人:长大的2名志愿者老师;
2、活动结束后的整理工作,负责人:所有参与补课的人员(包括老师和同学);
3、学生签到及照片拍摄,负责人:易赛霞;
4、活动现场秩序的维护及支援,负责人:李云云;
八、前期准备
1、招募志愿者老师2名;
2、电话通知学生补课的时间、地点、补课内容及所需携带的物品;
3、确定实际能参与补课的学生人数;
4、活动前,必备物品的准备,如相机(在活动开始前要充足电,并要安排专人照相)、茶水的准备、活动场地的布置及整理安排等;
九、活动流程
1、学生签到(3分钟)
2、注意事项的强调及纪律说明(2分钟)
3、课程补习(45分钟)
4、课间休息及娱乐(乒乓球、呼啦圈、团体小游戏等)(20分钟)
5、课程补习(45分钟)
6、家庭作业的布置(下期检查)(5分钟)
十、后期工作
1、结束后的清洁工作安排
2、电话确认孩子已经安全到家
十一、预期效果
1、学生快乐并高兴的度过这个下午,并学有所得;
2、孩子之间通过交流与互动,成为朋友;
公益项目策划书风险分析 第23篇
Abstract: With the promotion and application of PPP mode in China to provide infrastructure products and services in the field, there should be a scientifically quantifiable basis for judging whether the model is vaule for money. Combined with the characteristics of the PPP project in the urban underground pipe gallery, this paper constructs the quantitative evaluation model of VFM which is specifically for the PPP project of urban underground pipe gallery. The new quantitative evaluation model of VFM is applied to the concrete environment of the underground pipe gallery of Beijing Zhongguancun, which proves the feasibility and feasibility of the construction of the VFM quantitative evaluation model. It provides scientific quantifiable basis for the choice of the PPP mode of the urban underground pipe gallery in China.
关键~:PPP模式;城市地下综合管廊;物有所值(VFM)定量评价模型;公共部门比较因子;全生命周期成本
Key words: PPP mode;urban underground pipe gallery;the quantitative evaluation model of VFM;Public Sector Comparison Factor; life cycle cost(LCC)
0 引言
VFM这一理念最早是由英国提出的,对项目进行VFM评价,为政府采购决策提供理论依据,有利于政府选择更为经济、更加有效、更具效率的采购模式。一个完整的VFM评价包括两个方面:定性评价和定量评价,物有所值定量评价则包含一些定量因素,可以用货币量化。在VFM定量评价中,需要建立一个标杆价格或基准价格(PSC)作为评估工具,将所要选择的采购模式下的政府支出成本与该标杆价格进行比较,来判断所要选择的采购模式是否比传统采购模式更加经济、更有效率,更加物有所值。国外关于VFM定量评价的研究已经是相对比较成熟的阶段,研究内容涉及PSC的构成及计算、折现率的选择、风险分析、应用中存在的问题等方面。
与国际实践相比,我国的对于物有所值评价的研究还处于起步阶段,学术界对VFM评价的研究主要集中于介绍VFM评价中的基本应用理念、VFM定量评价中PSC的组成和计算,并没有对VFM评价进行详细深入的研究分析。在财政部颁发的《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金【2015】21号)、《PPP物有所值评价指引(试行)》(财金【2015】167号)要求,拟采用PPP模式实施的项目,应在项目识别或准备阶段开展物有所值评价。虽然明确指出了定性评价和定量评价的方法,但是定量评价中风险难以量化,由于实践中缺乏充足的数据积累,难以形成成熟的计量模型。
一个公共物品是应该采取PPP模式,还是采用传统模式,需要有一个可信的依据,一个相对客观、定量的分析,是必不可少的。我国政府在推进PPP过程中不断强调确保物有所值,提高公共资金的使用效率,《指引》明确规定以定性评价为主,定量评价为辅。VFM定量评价作为政府投资决策的参考,其科学性远比能否通过更重要,为推进我国物有所值定量评价体系的建设,本文结合我国城市地下综合管廊PPP项目的具体特点,构建专门针对于城市地下综合管廊PPP项目的VFM定量评价模型,以便为国内城市地下综合管廊建设实施新PPP项目提供参考,为政府采购决策提供科学合理的可量化依据。
1 城市地下综合管廊PPP项目的运作框架及主要特性
城市地下综合管廊PPP项目的运作框架
PPP,即Public Private Partnership缩写,通常译为“公私合营/合伙”,但是在我国,国有企业虽然是公有的,但是却可以以企业的形式参与PPP,所以将PPP译成“政企合营”更为准确。由于不同的国家和地区社会形态和经济环境不同,PPP发展的程度也不尽相同,所以对PPP的定义也有所区别。总的来说PPP泛指公共部门和私营部门为了提供公共产品或者服务建立起来的合作关系,狭义的PPP可以理解为项目融资的一种,包含了BOT、TOT等多种方式。广义的PPP突出的特点是政府和企业的合作,政府授权,企业进行融资、建设和运营。本文所指的PPP,是广义的PPP概念。
城市地下综合管廊PPP项目的主要特性
由于城市地下综合管廊的公共产品特性,其投资额巨大,每公里建设成本达到亿,建设运营周期一般达到50年到100年,甚至更长,在项目实施过程中,向入廊单位收取一定的费用(租金以及日常维护费用),存在一定的现金流入,但是所产生的盈利性收益往往无法弥补高额的项目投资,属于准经营性项目。如果要求社会资本承担这类项目的全部建设与运营,并且仅仅依靠特许经营回收投资,很难吸引社会资本参与,因此,在城市地下综合管廊PPP项目实践中,政府应承担主要建设费用,以满足社会资本对盈利的要求。
一般情况下,公共产品是政府供给的。但在PPP模式下,公共服帐枪共部门与私人部门在长期合作的前提下完成的,因而是双主体供给。综合管廊项目采用PPP模式下,公共部门要实现合理的风险转移,而私人部门要求在合理分担风险的基础上,达到预期的投资收益,则双方所面临的一定风险是不可避免的。只有公共部门和私人部门公平合理的进行风险识别和风险分担,才能使综合管廊的PPP融资模式得以顺利运行。
2 城市地下综合管廊PPP项目定量评价模型的构建
VFM定量评价的基本理论及框架模型
随着PPP项目在世界范围内不断推进,VFM定量评价也在世界范围内获得了迅猛的发展,部分国家还开发了定量评价的模型和软件。本文借鉴国际上应用最成熟的折现现金流模型来测算项目实施周期内政府传统采购模式下及PPP模式下政府部门发生的净成本。就是将项目实施周期内传统采购模式下政府的成本支出净现值(公共部门比较值,PSC)与测算的PPP模式下政府部门成本支出净现值(影子报价PPP值)进行比较,计算出相应的VFM量值。见图2。
在进行城市地下综合管廊PPP项目物有所值定量评价的过程中,需要模拟测算PSC值及PPP值,为保持两者的可比性,做出如下假设:
①相同的项目产出绩效;
②相同的项目实施周期(合同特许期:投资建设期+特许经营期);
③相同的折现率;
④相同的基准日期。
当VFM0,可以说明,PPP模式比政府传统采购模式更加物有所值,宜采用PPP模式。
城市地下综合管廊PPP项目PSC的建立
PSC是公共部门根据参考项目的成本数据通过一套完整的计算方法和评估体系获取的数据。在一系列的假设条件下产生计算结果。是通过模拟政府运营项目产生的现金流入、流出情况,使用适当的折现率计算出来的净现值(NPV)。PSC由四部分组成,分别是初始PSC、竞争中立调整、自留风险和转移风险。
初始PSC
初始PSC是在政府采购模式下项目的基本造价。《PPP物有所值评价指引(试行)》指出测算初始PSC值的方法为参照项目的建设和运营维护净成本,参照项目可根据具体情况确定为:
①假设政府采用现实可行的、最有效的传统投资方式实施的、与PPP项目产出相同的虚拟项目;
②最近5年内,相同或相似地区采用政府传统投资模式实施的、与PPP项目产出或非常相似的项目。
城市地下综合管廊PPP项目初始PSC包括建设成本C1和运营维护费用C2并扣除项目收益S3。各项所含的内容为:
①建设成本C1包括管廊结构成本、管道管线铺设成本和辅助设备成本。
②运营维护费用C2主要是指综合管廊附属设备运行和维修所需要的费用,主要包括弱电系统运行费用、机械通风运行费用、安全监控系统运行费用及用于保证综合管廊内管线、设备等正常运行的维护保养费等。运营维护费用以年均费用表示,再运用动态净现值的方法,计算出需要的现值。在城市地下综合管廊的设计寿命期内,其运营维护费可以用下式:
式中:A2为年运营维护费用(万元/km);L为项目总长(km),r为基准收益率;t为计息次数。
③项目收益S3包括项目全寿命周期内产生的转让、租赁或处置资产所获的收益。考虑到城市地下综合管廊属于不以盈利为目的的服务性基础设施,所以本文把项目收益从数值上对于有明确租金收入的等同于其租金收入,对于没有租金收入的项目收益等同于同等规模的廊道内管线的分散直埋的敷设以及维护费用。
考虑到初始PSC是以一系列现金流形式存在的,需要预测项目实施周期内初始PSC各成本构成指标的发生时点及发生额度,初始PSC净现值的计算公式通过下式表示:
竞争中立调整
竞争中立调整是单纯由于政府运营服务而产生的利或弊,针对这些利弊对成本进行增加或减少的调整。通常包括少支出的土地费用、行政审批费用、有关税费等。综合管廊可能涉及的税费种类有印花税、土地地下空间使用费、其他税(营业税、增值税、城市维护建设税、教育费附加等),根据各税种交付的时间,计算政府由各税种获得的竞争优势的净现值。见公式如下:
式中,Vzj为第j年第z种税种的支付额度,i为折现率,n为项目实施周期。
风险调整
风险是指影响项目期望结果的时间的不确定性,一般分为由政府部门承担的保留风险(W1)和转移给社会投资人承担的转移风险(W2)。风险识别是风险价值计算的基础性工作,常用的风险识别方法有风险结构分解法(RBS)、德尔菲法、流程图法、故障树分析法等。合理的风险分担是实现物有所值的重要因素,若风险分担不合理,将会直接降低项目效率,增加项目成本,降低物有所值。因此,在风险调整过程中,必须明确政府部门与社会资本的风险分担。
在PSC的定量分析中,风险是最难以量化,也是PSC与普通财务评价差异最大的地方,在城市地下综合管廊PSC构成中,对项目进行风险调整,识别出可量化的风险。然后评估风险价值,并按照承担对象不同分为转移风险和保留风险。本文采用WBS-RBS法识别综合管廊PPP项目中存在的风险因素,并根据风险矩阵,运用专家打分法确定风险概率和风险计算基数。
城市地下综合管廊PPP项目PSC的计算
城市地下综合管廊PPP项目PPP值的确定
PPP值可等同于PPP项目全寿命周期内股权投资、运营补贴、风险承担和配套投入等各项财政支出责任的现值,PPP模式下综合管廊项目的实际成本在决策阶段是未知的,本文中PPP值采用影子报价PPP值,其中包括:
①测算的PPP合同价,实质上就是测算一个使城市地下综合管廊PPP项目财务可行的现金额度,涵盖了社会资本在实施项目和交付服务过程中所发生的全部成本(包括税收等竞争中立项)及合理回报,同时扣减项目的第三方收入和其他收益。
②政府投资部分成本ZT,由于综合管廊的巨大公益性,若要求社会资本承担全部投资建设及运营,很难吸引到社会资本参与,政府部门负责项目的部分投资可以包括直接负责项目某部分的投资建设(实物形式)、直接提供投资建设资金(货币形式)两种表现形式;政府投资部分成本的计算只需要按照政府投资_分的项目范围从初始PSC组成成分中其所涉及的基本成本项,然后按照相同的折现率计算净现值即可,直接提供建设资金时,只需按照各部分资金投入的时间采用与PSC计算相同的折现率计算出净现值即可。
③保留风险价值,PPP模式下的保留风险价值与传统模式下保留风险价值大小基本一致,所以在测算时可以直接采用PSC中计算的保留风险价值。
④政府采用PPP模式发生的相关费用,主要包括政府为PPP项目发生的咨询费用、与社会资本的沟通费用及促进项目交付所发生的费用等。这部分费用占项目总成本的比例相当小,实践中对这部分费用有时忽略不计,本文也不予计量。
综上所述,影子报价PPP值的基本公式为:
PPPsb=CP+ZT+NPVre
式中,PPPsb为影子报价PPP值,CP为测算的PPP合同价,ZT为政府投资部分成本,NPVre为政府保留风险价值。
在通过VFM定量评价后,可以初步确定采用PPP模式提供城市地下综合管廊项目。
3 案例应用
项目概况
北京中关村地下综合管廊为三位一体的模式,即最上层为单项双车道的地下机动车路网,直接通往各楼座地下车库和公共停车场;第二层为商业开发、停车场和各部门的管理、办公用房,是连接一、三层的枢纽;地下三层设有五个小办公室,分别为铺设电力、自来水(DN600)、中水(DN300)、电信、天然气管道(DN400)的市政管廊,本文支队地下三层进行VFM定量评价。地下三层总面积25253m2,附属设备占地面积为12491m2,疏散楼梯面积为1472m2。建设长度为,标准断面净尺寸为×。上海松江新城综合管廊项目修建年份与中关村综合管廊相近、建设地点相似,选用松江新城综合管廊作为参照项目来估算中关村综合管廊初始PSC中各组成部分的成本数额。拟定运营期为50年,建设期为2年,选取的折现率,考虑到通货膨胀,假设特许经营期内CPI平均年增长率为。
PSC的计算
初始PSC的计算往往依托着容量巨大且记录详细的项目数据库系统,目前,我国国内并没有相关内容的项目数据库。本文通过类似项目成本修正法来估算初始PSC中各组成部分的成本数额。
①初始PSC的测算。
初始PSC的计算包括对整合管廊结构成本、管道管线铺设成本、辅助设备造价成本以及运营维护费,选定上海松江新城管廊为参考项目,其建设时间与本项目临近,并且具有非常全面的说明文件。考虑通货膨胀和其他相关因素的影响,进行合理的指数化预测。对所有成本进行界定和分类,预计可能发生的时间和数额,再进行全面的整理和归纳,最后实现净现值的计算,测算出中关村市政管廊的PSC0。
PSC=(4180+1200+1000)+()=万元
②竞争性中立调整值。
由于综合管廊的特殊性,只需要计算地下空间使用费和印花税。印花税按合同价款的万分之五贴花;土地地下空间使用费,以实际使用的地下土地面积依据不同定额按元/m2缴纳。本项目的竞争性中立调整值为万元。
③保留风险和转移风险。
首先,根据识别的北京中关村地下综合管廊PPP项目风险,制作市政综合管廊PPP项目风险概率调查表。在调查表中,按照风险发生对所选量化计算基数的影响程度将风险后果总体进行不等距分组(分为有利、基本、不利、较差、最坏五种风险情景),一组代表一种风险后果,取每组的组中值作为这一风险的后果估计值。然后,由五位专家对其认为可量化的风险在这五种后果情境下的发生概率做出估计,提供区间估计值。再根据集值统计法计算公式,计算出各个风险在各个后果情境下发生的概率值,运用EXCEL进行分期计算,折现率取3%,风险共担部分按照双方各自承担50%分配,得出风险调整值为万元。
PPP值的计算
PPP值包括测算的PPP合同价、政府投资部分成本、保留风险价值,其中保留风险价值与PSC中的保留风险价值大小基本一致。最终得到的PPP值为。
VFM计算结果
VFM=PSC-PPP
=PSC0+B+W1+W2-PPP
=万元>0
通过以上计算,验证中关村综合管廊项目采用PPP模式在济上具备可行性。综合管廊是一类独特的基础设施,必须有其相应的评价方法。本文中综合管廊的VFM计算是基于一定的假设和参考国际惯例进行的,与精确值有一定的偏差,但是有一定的借鉴意义,另外通货膨胀率、折现率、运营周期等因素的改变都会影响VFM值。
4 结论
我国市政设施项目一般都有很强的外部性,现有的经济评价体系中有经济费用效益分析,是把外部性可量化的因素也纳入项目评价体系的一套分析方法,可以考虑把PSC扩展成为包含外部性的评价,另外在风险计算时,政府和企业关注的风险源不同,政府更关注项目的顺利进行,而企业更关注盈利、政府信用和实力,如何调整才能体现物有所值的公平性也成为了重要问题。
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公益项目策划书风险分析 第24篇
投后管理是IT企业投资项目风险管理的核心环节,在保障IT企业投资项目价值增值方面发挥着重要的作用,但目前,风险投资企业通常是被动的参与企业管理,过分强调以财务指标评价企业的价值,而忽视了企业核心竞争力的培育和战略目标的实现,使得投后管理的最终效果与预期目标不符。对此情况,应强化对IT企业投资项目风险管理者的激励,通过绩效考核、物质激励等措施提升其对项目风险管理的热情。
二、IT企业创业投资项目风险管理对策
1.健全沟通机制。IT企业应以项目信息辐射范围为基准,建立与IT企业投资项目有关的信息沟通体系:首先是产品的市场信息渠道。由于大部分商品在国际、国内市场中的价格是不断波动的,通过对国际贸易、国内市场中产品价格信息的收集和分析,能够得到一个期间的平均价格,这一价格属于透明的公允信息,可以此作为项目风险管理的依据;其次是企业外部信息反馈渠道,即建立IT企业创业投资项目所在当地政府部门、行业协会对项目情况的信息反馈渠道。以及时了解IT企业创业投资项目在当地经济发展中的贡对献,在当地居民、政府和社会其他阶层心目中的公益形象,从而准确判断社会和政府对项目的态度与支持力度。同时通过行业协会及时了解IT项目目企业技术研发实力及其在行业中随处的技术地位和竞争地位,为风险管理工作提供准确数据,通过与企业加强沟通联系,建立企业内部信息反馈渠道,与项目的实际控制人进行频繁而深入的沟通,以便实现最准确、最具针对性和有效性的项目风险管理。
2.强化项目风险分析。综合运用各种科学的项目风险分析方法,对于更好的识别风险、预测风险和规避风险有着重要的意义,一直以来,IT企业创业投资项目风险管理过程中,对风险因素的分析方法缺乏科学性和系统性,多以定性分析为主,缺乏定量分析意识,在一定程度上影响着IT企业创业投资项目风险分析的准确性和可用性。对此可采取以下策略:综合运用SWOT分析法和AHP分析法进行IT企业创业投资项目风险的分析,首先运用SWOT分析法识别要素,再用AHP分析法进行定量分析。具体操作步骤为:运用SWOT分析法低IT企业创业投资项目风险的内部环境和外部环境进行分析并有机结合,识别IT企业创业投资项目的竞争优势、竞争劣势、机会与威胁要素;对上述被识别出的每组要素进行两两对比,采用特征值方法对各要素的优先权数进行计算,并把每个组中拥有最高优先权的要素抽取出来代表这个组,再对比计算四个要素的优先程度,并通过项目战略分析与评价得出对应的结果。这样一来,实现了对IT企业投资项目风险的定性分析和定量分析,所得结果更为可靠,可参考性更高,从而为IT企业投资项目风险管理提供了更为有效的依据。
3.强化投后管理。IT企业创业投资项目风险投后管理的关键在于,以风险企业的控制权分配与转移为手段,通过合理有效的激励措施,对风险管理者进行引导,以确保IT企业创业投资项目风险投后管理机制的有效运行,具体可采取以下措施:(1)分阶段投资并保留中止投资的权利。通常,在分阶段投资模式中,只要风险投资者发现任何与被投企业经营相关的,可能影响自身投资回报的负面信息,都会停止下一阶段的投资,因此这种做法可以减少风险管理者针对项目剩余索取权争取重新谈判的行为;(2)通过股票赠与及股票期权等方式给予激励性报酬。这样一来,风险管理者的个人利益与IT企业创业投资项目风险管理的成效乃至企业的未来发展状况紧密联系在一起,风险管理者将更为积极地采取有效手段来参与被投企业项目风险管理活动,从而达到规避道德风险,提升项目风险管理成效的目的。
三、结语
公益项目策划书风险分析 第25篇
一、总 论
1.项目建设背景
南方A市B房地产开发公司开发的“98佳园住宅小区” ,以高品质的开发建设,优美的居住环境和一流的物业管理为A市住宅小区树立了良好的形象,受到市民的广泛好评。为满足A市城市居民21世纪新的住房要求,创建新型城市住宅小区,该公司经过全面认真的市场调研,对项目区位环境进行反复的分析比较,根据自前房地产市场现状与发展趋势,选择靠近c民族园,与“98佳园住宅小区”相连的现A市b厂区内,开发中高档‘佳园二期”住宅,与“佳园一期”连成÷片,建设继“98佳园住宅小区”之后又一个高品质住宅小区。佳园一期销售已基本结束,该公司和佳园小区良好的形象普遍得到A市市民和政府的认可,由于“佳园二期”与98佳园仅一墙之隔,这为本项目的开发带来不可多得的商机。
根据A市城市规划发展需要以及白龙路片区控制性规划要求,B房地产开发公司已同A市b厂以定点拆迁的方式达成协议,获得该厂平方米生产用地。开发建设用地及土地用途性质的变更手续由A市土地管理局和市规划局办理。根据城市规划和该市对产业结构调整的有关要求,A市D厂搬迁至高新技术开发区内。
该项目初步方案设计已经完成,“佳园二期”项目建议书已经省计委批准,各项前期工作和规划报批方案工作已相继开展。
2.项目概况
(1)项目名称:“佳园二期”项目。
(2)建设地点:A市白龙路。
(3)建设单位:B房地产开发公司。
(4)企业性质:国有。
(5)经营范围:主营:房地产开发经营。兼营:建筑材料、
装饰材料、室内外装饰。
(6)公司类别:专营企业。
(7)资质等级:城市综合开发二级。
(8)企业概况:B房地产开发公司是独资国有房地产开发企 业,成立于1993年。6年来,该公司成功开发了关上中心区“宏兴大厦”、钱局街职工宿舍项目、交林路职工宿舍,98佳 园住宅小区”等项目,总开发面积24万平方米,形成一定的开发规模,积累了城市住宅小区开发经验,并创出了佳园小区品牌效应,在A市房地产行业站稳了脚根,给公司带来了良好的经济效益和社会效益,企业得到了较快的发展。“佳园二期”是该公司开发的高标准精品住宅小区。
(9)工程概况: “佳园二期”项目占地平方米,总建筑面积76100平方米,其中多层住宅50960平方米,联排低层住宅10140平方米,地下停车库15000平方米。经估算,工程总投资17623万元,每平方米造价2316元。
公益项目策划书风险分析 第26篇
关键词:PPP融资模式 地方政府 债务风险
在经济高速发展当下,不可避免的存在债务危机,也是影响经济复苏的重要因素。我国在2009年金融危机洗礼后,地方政府提出了高达18亿元的投资计划,促使地方政府债务规模巨大,且增长率飙升。地方政府债务是一把双刃剑,在拉动民生建设,累积经济增长资本的同时,风险也不断累积。
一、PPP融资模式概述
(一)PPP模式的定义及优势分析
PPP融资模式是一种新的合作方式,是对公共部门与私人企业合作融资模式的简称,主要指政府和企业就某些项目,包括基础设施建设、公益项目等,达成的相互合作意识,能够最大化的实现预期效果。它同传统的融资模式相比较而言,能够将项目合作风险分摊,通过新的资金来源,提高公共服务效率,增加经济收入,推动城镇化建设,有效的化解地方政府债务风险,最终实现政府、企业的双赢局面。当然,PPP的形式多样,包括管理协议、BOO/BOT/BLT/BOOT、运营维护协议、非公共机构拥有等,与BT、BOT存在明显的差别,它更注重项目管理,贯穿于整个项目建设管理运营过程,无论是项目前期科研,还是项目立项都全程参与。这样一种新的融资模式,促进了政府企业对项目的参与,使得双方在长期合作中信息更加对称。
对于政府而言,采用PPP融资模式能够有效降低基础设施建设的公共开支,通过引进社会资本来环节地方政府债务风险,同时政府利用PPP模式还能够提高项目运作效率。据相关数据统计,截止2013年6月,我国省市县三级地方政府债务达万亿元,较2012年增加。2014年的偿付债务占,也就是地方政府需偿还的债务金额增加至万亿元。这就需要在PPP模式下身兼发起者、监督者、管理者的政府,积极探寻化解地方政府债务风险的途径。而对于PPP融资模式下的企业,这是一个最佳的分享城镇化红利的契机,可以最大化的利用自身的优势,将资金、技术、管理等投入项目建设中,与公共部门共同承担项目风险,获得更多的收益。
(二)PPP模式存在的风险
当然在政府大力支持下蓬勃发展的PPP模式也不是绝对成功的,因为系列因素也会给地方政府带来一定风险。通常PPP项目常见的风险有3种,金融风险、市场风险与政策法律风险,根据风险属性、数量的不同,可以从政府、项目企业、发起人三个不同主体的角度进行风险分析。而在进行风险分析的过程中,涉及涵盖了风险角度、变量、主要风险、解决措施等多方面,利于更好的化解风险,保证项目的顺利进展。
二、应对地方政府债务风险的措施探讨
(一)关于PPP模式下金融风险的应对之策
金融风险是PPP融资模式背景下不可忽视的风险,也是地方政府债务中常见的风险之一。为了更好的解决金融风险,政府可以通过设立融资基金或是提供中央财政支持等措施来介入项目建设,使得融资更加的便利可行。当然政府的资金提供促进了项目建设的顺利筹备启动,也有效的降低了融资成本,待项目步入正轨后,政府的融资基金就可以逐渐退出项目建设,确保政府、发起人、项目企业三者间承担的金融风险公平。
在出现通货膨胀、利率风险等我问题时,政府也可以采取相应的对策来加以防范,如:根据物价变动指数调整合同、建立亚UN期利率协议、期货等,有效控制器对项目的影响,最大程度的规避项目的金融风险。当然政府在给予PPP模式最大资金支持时,也需要结合财力状况成立担保有限实体,避免项目风险转化为政府财政风险。
(二)关于PPP模式下市场风险的应对之策
为了应对PPP融资模式运营中的市场风险,最主要的就是做好项目可行性调查分析,结合PPP自身的优势特点,有针对性的选择适合的项目。从国际PPP模式经验来看,适合的项目都具有几大特点,包括具有稳定的未来现金流,行业波动性较小,需求稳定等。因此,结合我国国情实际,适用PPP融资模式的项目多为基础设施建设和公益项目,如:城市轨道交通建设、养老医疗设施、水电气供应项目等。在进行项目可行性调查分析时,最大化的考虑是否物有所值,对资本结构、融资成本、预期利润、风险分担、项目效率等进行全面综合的评估。
(三)关于PPP模式下政策法律风险的应对之策
政府政策法律随着市场环境变化而改变,是造成PPP融资模式出现政策法律风险的主要原因。为了进一步应对解决这一风险问题,作为PPP模式重要组成者的政府可以出具相应的承诺和担保,以确定政策法律的连续稳定性,并提出政策变更时的补偿救济之法。首先,政府部门吸取外国实践经验,并结合中国实际完善相关的政策法律体系,通过制定相关政策法律,为社会资本提供最佳保障,以吸引更多民间资本。这样不仅能充分调动企业的能动性,还能避免政府因现金流量过大造成的丈夫债务风险。
其次,需要制定PPP融资的指导标准,将项目设计、融资、建设、施工等各个环节职务明确规定,提前预防可能出现的争议纠纷,约束PPP模式政策法律风险。同时,要进一步建立完善风险分担机制,使项目建设的参与者公平的承担风险,如:政府主要承担政策、法律、政治风险;企业承担技术、运营风险。当然,在进行风险承担划分时,也要根据其风险的大小获得相应的回报,才是真正的公平原则体现。
三、结束语
综上所述,PPP融资模式是实现地方政府债务风险化解的一大途径,推动了城镇化建设的进度,受到越来越多的关注。但是在实际操作过程中,还需要最大程度的考虑金融、市场、政策法律风险等,寻求最佳的解决之道,循序渐进的推进PPP融资模式的多方应用。
参考文献:
公益项目策划书风险分析 第27篇
活动背景
为了让当代大学生更多的关注社会,担当起社会的责任,也为了帮助更多需要帮助的人,更为了创建和谐社会,让更多的人加入到爱心举动行列中来。我们将开展以“爱心义卖为主导,帮助更多贫困朋友的公益活动为主体,微笑服务为后盾”为主题的义卖公益活动。这些积少成多的爱心,就能让他们的未来充满阳光,让我们用行动奉献爱的阳光。
一、活动目的
1、 让更多的人加入到承担社会责任的行列中来
2、 帮助需要帮助的朋友,献上我们的微薄之力,积聚更多人的爱心。
3、 增强大学生的责任感,在活动中体会到奉献快乐的精神。
4、重新塑造学生的价值观和消费观,养成物尽其用的习惯,提高物品利用率
5、提高学生和学生对公益的关注度,影响周边的人参与公益活动
6、感受参与公益活动带来助人为乐的.乐趣
7、让农民工和学生轻松买到廉价好东西,帮助贫困孩子筹集到善款
8、帮助贫困孩子改善教育环境,提高知识吸收质量。
二、活动分析
当今社会缺乏爱心义卖与募捐活动,但作为募捐者和购买者往往不确定资金的流动方向。这种不确定性造成他们的怀疑,然而,我们的优势在于公开性、公正性与明确性。开展义卖公益活动,体现了大学生对社会强烈的责任感。
三、活动的可行性
1、 大多数学生在周末为了放松回到市中心逛街或购物,一些上班族也会为放松自己选择到市中心购物或游玩。一些低消费的农民工生活在社会底层,需要廉价的物品。因此,从客观分析,是不缺乏客源。
2、 对于以往的义卖活动或募捐活动缺乏公开性和明确性,导致一些人的不理解与不支持,而我们活动的开展将以公正、公开、明确的形式将公布于网络或各广播,报刊上,并且还有青协志愿者在场协助和监督。做到每一分钱都清清楚楚,明明白白的向大家公示。
3、 同时,也可以体现当代大学生为公益事业献出的爱心,只要做好前期准备工作,做好宣传工作,会有更多的人承担起这份责任与奉献自己的力量。
4、 现在一些公司于厂家不知道可以以何种名义做慈善活动,通过大学生自愿的义卖公益活动,不仅可以推广公司品牌知名度,更可以贡献公司与厂家的爱心。让更多的想做慈善活动的厂家也加入到其中,更好的帮助需要帮助的人。
5、 公司与大学生共同合作,通过义卖公益活动,不仅可以锻炼大学生的社交能力,更好的认识与了解社会,同时,公司形象也能更好的展现在大学生眼中
6、 服务宗旨:微笑服务,让顾客买的放心;热心介绍,让顾客用得舒心
四、活动义卖公司(修改)
1、 由外联部在广州各大公司与厂家取得联系,并确定20~30家公司与厂家参与这次义卖活动。
2、 义卖物品:电子类:mp4、mp3、手机、电脑等;饰品类;衣服类;书籍类以及其他物品,义卖物品需由我方审核。
3、 义卖物品的资金将30%返回厂家,70%捐于红十字会,由办公室负责资金的审核并转帐,另一部分由青协或红十字核对并转账。
五、活动前期准备工作:
1、 宣传工作:见策划书附一页
2、 服务队员的招募(由办公室、网络部负责)
义卖现场工作人员自愿报名,志愿者需具备以下条件:
(1) 对社会有强烈的责任感
(2) 能吃苦耐劳,有较好的交际能力
(3) 能服从安排及管理
3、 活动场地的联系:在人流量大的地方,如:易家坝广场
4、 预计需要物品:志愿者帽子,衣服,桌子,矿泉水,宣传义卖物品的简介,照相机,音响设备,展板,椅子,遮阳伞,插线板,抽奖箱及奖品,电脑2台,宣传活动资料。
六、活动安排
1、 活动时间:(服务站申请通过后的第四个月)九月份 下午五点到九点半 连续三天
2、 活动地点:广铁九栋楼下 庆丰广场 展丰超市旁边
3、 活动对象:广州市白云区全体人民
4、 活动主办方:广州铁路职业技术学院
活动承办方:广铁学院公益创业社
活动协办方:广铁青协或红十字会
七、活动流程:
1、 由组织部进行场地的安排
2、 由外联部对个义卖商品进行分类
3、 协会全体成员及志愿者进行宣传并义卖并负责现场的秩序管理
4、 由组织部进行抽奖环节的负责,凡购买义卖商品都有抽奖机会
5、宣传部负责拍摄和展示活动现场,并录制视频。
6、 由外联部,宣传部,网络部对未卖出物品进行清点
7、 在义卖活动结束后,由协会全体成员对现场进行清理
8、 由办公室和青协或红十字会成员对义卖资金进行核对及保管,办公室负责返还给厂家的资金,红会或青协负责义卖的另一部分资金的处理
八、活动意义:
1、 体现大学生对社会的责任感与奉献精神
2、 推广公司形象,增加销售量,提高商家知名度。
3、 从公司与厂家的参与来讲,体现了广大人民对公益事业的支持,更说明了社会责任感需要我们共同来承担,会有更多的人加入到为公益事业的奉献精神中来。
4、帮助社会建立互帮互助的渠道,加强社会的公益意识。
5、感受物质的价值,引导学生支持公益事业。
九、经费预算:
备注:活动相关流程相同,可进行3~4天。