全民健身计划颁布的意义 第1篇
国发〔2016〕37号
全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。在_、_正确领导下，过去五年，经过各地各有关部门和社会各界的共同努力，覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系基本形成，为提供更加完备公共体育服务、建设体育强国奠定坚实基础。今后五年，面对人民群众日益增长的体育健身需求、全面建成小康社会的目标要求、推动健康中国建设的机遇挑战，需要更加准确把握新时期全民健身发展内涵的深刻变化，不断开拓发展新境界，使其成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。为实施全民健身国家战略，提高全民族的身体素质和健康水平，制定本计划。
全民健身计划颁布的意义 第2篇
关键词：武术运动 全民健身 发展前景
武术是一项具有悠久历史传统和广泛群众基础的体育活动，它博大精深，源远流长，千百年来备受人民群众的喜爱和推崇，是中华民族独特的文化瑰宝。时值今日，武术运动的热潮在全国范围内广泛兴起，武术仍体现着巨大的魅力。武术对全民健身有哪些作用和影响？其开展情况和发展前景如何？我们该怎样推动武术运动的发展以响应全民健身计划，促进其贯彻与实施？笔者通过自己多年的教学经验与大家探讨以上的问题。
一、中华武术的特点
武术以技击为主要内容，兼及健身、修身、养性，在形式上分为套路运动和搏斗运动，从主体上可分为竞技武术、学校武术、群众武术三个重要组成部分，武术运动通过人体躯干的物理运动与体内各器官相互协调，达到通经脉、运血气、理脏腑的效果，从而有效提高人体的反应速度，增强人体的灵活性和柔韧性，使人体得到全面的锻炼，能够明显提高人的身体素质。
武术运动历来重视“武德教育”，练武需自强不息，持之以恒，冬练三九、夏练三伏，更要厚德载物正直公平，远离邪恶与霸气，不以强压人，这就是中华武术精神，也是中华武术生生不息不断发扬光大的原因所在。习武不仅能提高身体的各项机能，而且还能够陶冶情操，培养人们吃苦耐劳，坚韧不拔，永不自满，自强不息的品质和精神。长期的武术锻炼，可以使人变得更加勤奋、顽强、刚毅、果断，有助于塑造虚心好学、勇于进取的良好品质。
武术的基本价值和作用是防身制敌，惩恶扬善，除此之外武术还有很强的观赏性和审美价值。武谚“站如一棵松，卧似一张弓，不动不摇坐如钟，走路一阵风”恰当地描述了练武之人的那种形神兼备的美，那些显现武术动与静套路的表演，以及竞技性的斗智斗勇的对抗性散打比赛，都会迭起引人入胜，给人以美的享受。正如杜甫在《公孙大娘舞剑器行》一诗中所咏的“如羿射九日落，矫如群帝骖龙翔，来如雷霆收震怒，罢如江海凝青光”，武术融技击美和技艺美于一体，力量之强，速度之快，身姿之矫健，令人目不暇接，易使人们在奋发抗争、锐意进取中获得审美的愉快和精神升华。
二、武术在全民健身运动中的作用
全民健身运动是一项由国家宏观指导，动员和组织群众积极参与各种形式体育锻炼的系统工程，它以全体国民为实践对象，以青少年和儿童为重点，目标是提高全体国民体质与健康水平，使之接近中等发达国家水平。在全民健身运动中，武术运动占有极其重要的地位，因为武术是我国历史上最悠久的健身方式之一，集中体现了中华民族的传统文化特点和心理素质，其动作与套路切合中国人的生理特点及身体状况，具有良好的健身效果。
以武术的三个重要特点：①健身；②塑造良好品质；③创造审美价值这几方面来探讨，武术必将在新的时代更好地发挥它的“强身健体、防身制敌、修身养性”的作用。当武术在各级体育部门大力倡导下发展为喜闻乐见的群众运动时，其作用将更明显。
在1990年的北京第十一届亚运会和1994年的广岛第十二届亚运会上，武术都被列为正式比赛项目，这为我国武术走向世界提供了一个契机，同时也使我国武术运动面临着新的挑战。武术运动需要向全民推广，以广拔人才，壮大实力，走向“高、精、尖”的发展方向，这可以作为全民健身运动的一个龙头，进一步增强全民健身的影响。
三、武术运动在全民健身运动中的发展前景及对开展武术运动的几项建议
全民健身计划颁布的意义 第3篇
（十七）加强组织领导与协调。各地要加强对全民健身事业的组织领导，建立完善实施全民健身计划的组织领导协调机制，确保全民健身国家战略深入推进。要把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入当地国民经济和社会发展规划及基本公共服务发展规划，把相关重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核，构建功能完善的综合性基层公共服务载体。
（十八）严格过程监管与绩效评估。县级以上地方人民政府要制定本地《全民健身实施计划（2016—2020年）》，做好任务分工和监督检查，并在2020年对《全民健身实施计划（2016—2020年）》实施情况进行全面评估。建立全民健身公共服务绩效评估指标体系，定期开展第三方评估和社会满意度调查，对重点目标、重大项目的实施进度和全民健身实施计划推进情况进行专项评估，形成包括媒体在内的多方监督机制。
全民健身计划颁布的意义 第4篇
（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和_、_决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
（二）发展目标。到2020年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿，经常参加体育锻炼的人数达到亿，群众身体素质稳步增强。全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育消费总规模达到万亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。支撑国家发展目标、与全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系日趋完善，政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局更加明晰。
全民健身计划颁布的意义 第5篇
一、依申请民事监督向依职权民事监督转化的原因
检察机关依当事人申请民事监督案件向依职权案件转化的基础，一是检察机关的民事检察监督权与当事人的私权处分权性质存在的差异，检察机关的民事检察监督权是一项公权力，它既是检察机关的权利，又是检察机关的义务，检察机关不能放弃，而当事人的处分权是私权力，可以行使也可以不行使，也可以先行使并中途放弃。二是权利目标不同。民事检察监督的目的是维护公平正义，保障国家法制统一，是基于对案件的客观评价；而当事人行使处分权进行申诉的目的在于追求自身利益的最大化的实现，其对案件的评价往往主观倾向很强，实践中曾有过这种案例，当事人在法院进行诉讼后胜诉，判决生效后案件进入执行阶段，当事人发现依判决确定的被执行人的财产不足以履行债务，当事人便认为法院的判决有问题，向检察机关申诉。
二、依申请民事监督案件向依职权民事监督案件转化的正当性
（一）检察机关是启动民事检察监督程序的正当主体
第二，检察机关作为启动民事检察监督的主体符合民事检察监督的制度价值。民事检察监督的价值并非在于对私权的保护，而是在于对法院审判权这一公权力的监督，通过对法院民事诉讼活动的监督，防止由于司法权力的滥用造成司法不公。
第三，检察机关依职权启动民事检察监督程序是民事检察监督权的性质的要求。民事检察监督权是民事检察监督工作的依据和必要条件，民事检察监督权的性质决定了民事检察监督工作的性质，检察机关依职权启动民事检察监督程序是监督权权力性质的要求。
第四，检察机关行使民事检察监督权的方式的正当性，不会造成对当事人私权利的干涉。虽然民事检察监督权的运行在客观上为民事诉讼主体提供了一种私权救济渠道，但是从该项权利的运行方式来看，其运行方式体现了公权力对公权力监督、制衡这一基本价值目标。
（二）检察机关启动民事检察监督程序不以当事人申请为前提
第一，当事人并非民事检察监督权的启动主体。首先，检察权是宪法赋予检察机关的一项权利，民事检察监督正是检察权在民事诉讼领域中的体现，因此民事检察监督的启动主体只能是检察机关。其他任何组织及个人由于不享有检察权，自然也就不能成为启动民事检察监督程序的主体。其次，申诉权只是法律赋予当事人对自身私权利的一种救济方式，即通过向检察机关申请对法院个案启动民事检察监督程序，其申请不必然启动民事检察监督程序，其自然不是民事检察监督程序的启动主体。
第二，民事检察监督程序的启动并非为保障私权。民事检察监督程序的目的是从客观上对整个民事诉讼过程进行法律监督，从而保障公平正义，实现整个国家法制的统一。检察机关行使民事检察监督权力主要是通过抗诉与检察建议两种手段。依照现行的法律规定，检察机关通过这两种方式进行法律监督的过程均不直接参与到当事人之间的对抗之中，检察机关对于抗诉的案件在再审开庭审理的时候虽然派检察员到场，但是根据《检察机关执法工作基本规范》9·53条规定检察人员出席抗诉案件再审法庭的任务是（一）宣读抗诉书；（二）对人民检察院依职权调查收集的证据予以出示和说明。这也表明检察机关在抗诉案件再审法庭的过程中只是站在客观、中立的角度进行监督，并非对双方当事人中任何一方的支持。这点在实践中也是有明确体现的，检察机关在办理民事检察监督案件的过程中对新证据的收集的标准上并非以对申诉一方当事人有利为原则，而是以使整个案件的事实清楚为原则。
三、依申请民事监督案件向依职权民事监督案件转化所存在的问题及处理
（一）当事人处分权与民事检察监督权“冲突”所引起的问题
1、民事案件立案监督上的问题。新修订的民事诉讼法第14条规定，人民检察院对民事诉讼活动进行监督。立案环节当然的包含于民事诉讼活动，检察机关对法院立案活动的监督既是法律赋予检察机关的权力，又是检察机关的义务。检察机关若发现法院民事诉讼立案环节中存在违法问题，应当依法对法院进行监督。若一方当事人认为法院的立案环节违反法律规定，对其诉讼请求不予立案，向检察机关进行申诉，但是在检察机关受理并发现法院确有违法问题后，提出申请的当事人撤回申请，不再，如何处理？对此，检察机关是否应当继续监督？
2、民事案件调解监督上的问题。检察机关对调解的监督是民事诉讼法修改的另一大亮点，但对于检察机关依职权办理由当事人申请转化而来的调解监督案件也提出了一个问题，如果当事人在申请检察机关对法院的调解案件进行监督后又认可的调解协议，检察机关对该调解案件是否应继续监督？
（二）检察机关监督应注重民事检察监督权与当事人处分权之间的协调
1、当事人处分权的含义。当事人处分权是指当事人依法享有决定是否以及如何行使权利并且具有约束力的权利和自由。处分权包括民事实体权利、民事诉讼权利两方面。前者指原告时可自行确定其请求司法保护的范围和方法。民事争议发生后，权利人有权依法自由选择自己所受保护的方法。后者是当事人行使其它实体权利的基础。原告在法律规定的时间内可以变更诉讼请求；原被告可以达成调解协议或和解；当事人有权决定是否请求法院强制执行生效裁判。
民事诉讼作为国家公权力解决民事纠纷的一种机制，是为了定纷止争。本质上说，民事诉讼是私权诉讼，强调私权自治，民法中的私权自治原则是民事诉讼法中处分权的理论基础，按照传统民法观念，私权神圣，应受到法律的充分保障，任何人不得侵犯，非依司法程序不得限制或剥夺，体现在民事诉讼中，当事人有权依照自己的判断行使诉讼权利，当事人处分权应处于主导地位。当事人处分权是法律针对当事人的民事权利和诉讼权利而设置的，当事人双方平等享有，只是内容稍有差异。比如，原告享有提讼、放弃诉讼请求、撤回、选择受诉法院的权利，被告享有承认或反驳原告诉讼请求、提起反诉、提出管辖权异议的权利，双方都享有委托诉讼人、搜集提供证据、法庭辩论、请求调解、自行和解、提起上诉、申请再审的权利等。
全民健身计划颁布的意义 第6篇
答：《计划》主要有15项新政策举措。其中，在健身设施方面，一是推进国家步道体系和体育公园建设；二是推进“2511”健身设施建设：新建或改扩建2000个以上体育公园、全民健身中心等健身设施，补齐5000个以上乡镇（街道）全民健身场地器材，配建一批群众滑冰场，数字化升级改造1000个以上公共体育场馆，推进智慧健身设施建设；三是开展公共体育场馆开放服务提升行动。
在健身赛事活动方面，一是举办全国全民健身大会、全国社区运动会；二是以北京冬奥会为契机巩固拓展“三亿人参与冰雪运动”成果；三是大力发展“三大球”运动，推动县域足球开展。
在健身指导方面，一是开设线上科学健身大讲堂，征集推广体育科普作品；二是支持全国性单项体育协会制定面向大众的运动水平等级标准及评定体系；三是深化社会体育指导员管理制度改革，实施注册制，降低准入门槛，扩大队伍规模，提升指导服务率和科学健身指导水平。
体育社会组织方面，一是对队伍稳定、组织活跃、专业素养高的“三大球”、乒乓球、羽毛球、骑行、跑步等自发性全民健身社会组织给予场地、教练、培训、等级评定等支持；二是将运动项目的推广普及作为单项体育协会的主要评价指标。
在营造社会氛围方面，探索建立全国统一的“运动银行”制度和个人运动码，开发标准统一的科学运动积分体系。
在全民健身安全保障方面，一是对各类健身设施的安全运行加强监管，建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制；二是建立户外运动安全分级管控体系。
在全民健身智慧化服务方面，建立国家全民健身信息服务平台和公共体育设施电子地图，推动省、市两级结合实际建立本级全民健身信息服务平台，丰富线上健身设施查询预定、体育培训报名、健身指导等服务。
全民健身计划颁布的意义 第7篇
自2009年起，每年的8月8日成为“全民健身日”，这是人民群众更广泛参加体育锻炼的标志。从2008年北京奥运会、2010年广州亚运会再到2022年北京冬奥会，每一次大型赛事的承办不仅能点燃人民群众的爱国热情，更能激发人民群众的运动热情。在2008年北京奥运会的带动下，全民健身走进千家万户，越来越多健身爱好者在健身房挥汗如雨，各类体育培训如雨后春笋般出现，健康跑、广场舞等群众性体育赛事活动蓬勃开展，户外休闲旅游中运动项目不断增多，运动不仅是体育锻炼，更融入大众生活，成为一种新的生活方式。
“带动三亿人参与冰雪运动”既是2022年北京冬奥会的第一块金牌，也是全民健身的一枚奖章。通过科技助力、开展旱地冰雪运动项目等方式，冰雪运动的魅力逐渐突破小众圈层和季节限制，全国各地群众走进冰场、雪场，享受冰雪运动的快乐，冰雪运动从单一季节性的小众运动转向四季皆宜的日常休闲运动。自2014年启动的“大众冰雪季”成为冰雪运动普及推广的年度盛会，规模从第一届时的10个省区市参与，发展到31个省区市联动，参与人数也从千万量级上升到了2020—2021雪季的近1亿人次，大众冰雪活动近1200场。同时北京冬奥会的赛事场馆、体育活动等形成了冬奥遗产，今后也将用于群众性冰雪运动开展，“冰雪热”将经久不息。
“全民全运 同心同行”，陕西全运会的口号彰显了竞技体育对全民健身的重要推动作用，陕西全运会的群众赛事活动为国内的运动爱好者提供了竞技交流的最高平台，全运会的举办也为古城西安增添了浓浓的运动色彩。在成都，秉持着“办好一次会 搞活一座城”理念，体育将这座城慢慢改变，东安湖体育公园、凤凰山体育公园，一批体育场馆兼具竞技与健身双重作用，智慧体育得到广泛应用，市民打开手机就能查到“体育生活地图”，找到身边的运动场地，还有今年元旦贯通的环城100公里天府绿道给广大市民提供了骑行健身的好去处，不少人通过社交媒体分享骑行攻略，人民群众的幸福感、获得感跃然呈现。
全民健身计划颁布的意义 第8篇
关键词城镇社区全民健身计划居民健身活动
1前言
正在我国全面实施的全民健身计划，是一项提高全民族素质，振兴中华的宏伟事业，是与实现社会主义现代化建设相配套的跨世纪的系统工程，是体育改革中战略性的重大举措。
在全国推行全民健身计划纲要的今天，处在社会科学文化中心的城镇居民，其健身活动的发展水平和质量，从一个主要方面基本反映出我国全民健身计划实施的成效与力度。引导城镇居民形成一种与现代社会生活相适应的健身意识和习惯，已成为我国跨世纪战略发展中一个具有重要历史使命的课题。展开这一研究，无疑有助于加强对全民健身计划实施的宏观调控和管理，有利于推动我国全民健身活动朝着健康科学的方向发展。
2研究对象与方法
2．1研究对象
湖南省长沙市城镇各社区34个单位和16个居委会不同年龄、不同职业、不同职务和生活水平的居民400人。其中政府机关干部和职工94人，厂矿企业干部和工人86人，普通居民220人；男性居民204人，女性居民196人，最大年龄67岁，最小年龄21岁。
2．2研究方法
主要采用文献资料分析，面访座谈和问卷调查相结合的调研方法，问卷调查于1998年2—3月进行，有效回收率86．9％。
2．3数理统计根据研究的需要，通过CASIOFX—4500P计算器，对400个样本中的4万多数据进行分类检验和统计。
3调查结果与分析
3．1居民对健身活动的认识
表1
居民对健身活动的认识（％）
序号
问 题
了解
不了解
全民健身计划的实质与核心 27．3
72．7
全民健身计划的战略意义
35．7
64．3
健康的科学含义
49．1
50．9
健身的基本方法
38．9
61．1
认识是指导实践活动的基础，认识水平的高低直接关系到健身活动的实践效果。本项调查主要研究城镇居民对全民健身计划的实质和核心以及有关知识的认识程度。调查表明（表1），城镇居民目前对全民健身计划的认识水平整体上偏低。只有27．3％和35．7％的居民对全民健身计划有所了解，还有50．9％的居民对健康的认识尚停留在“没病就是健康”的肤浅层次上，另外61．1％的居民对健身方法还局限在“打球跑步”简单的框架上。以上问题表明，在推行全民健身计划的过程中，职能管理部门对全民健身计划的舆论宣传工作已经滞后。
3．2居民的健身态度与选项
表2居民对健身活动的支持态度
性别
调查人数
爱好
有兴趣
一般
无兴趣
X²检验
204
42．2
37．8
13．7
6．3
P＜0．05
196
26．5 2
34．2
全民健身计划颁布的意义 第9篇
美好生活，健康先行。为人民群众提供全方位全周期健康服务，提高健康水平，体育成为了健康中国战略的重要组成部分。广泛开展全民健身运动离不开科学健身知识和健身方法的普及与指导，也离不开体卫融合和非医疗健康干预。尤其是近三年，受到新冠肺炎疫情影响，人民对健康的需求进一步提升，运动促进健康成为人民共识。
近年来，利用新技术、新媒体，面向不同群体，科学健身指导走向千家万户。浙江利用社体指导员资源“点单派送”科学方法指导，四川利用直播新形式通过真实运动场景向观众提供权威运动建议，安徽推进省市县三级科学健身指导中心建设，搭建覆盖全省城乡的科学健身指导服务网络，陕西利用社交平台不间断传播健身科学知识……全国各地通过资源整合，向大众及时、准确地传递科学健身方法。国家体育总局也积极推动运动促进健康行动计划，在现有线上线下科普途径的基础上，不断创编适用于幼儿、儿童、青少年、成人、老年人、慢病人群，以及残疾人等不同人群的科普作品，开发出“世界冠军教你练”“AI做操”等创新形式，探索传播新途径和新手段，增强可及性和普惠性，促进大众的身心协调发展。
从注重“治已病”到“治未病”转变，推动健康关口前移，全民健身也要不断生活化，为“大健康”模式添砖加瓦。越来越多的医院增加了体卫融合中心、运动健康门诊，患者经过一次门诊，即可得到体卫融合中心给出的一个包括药物、营养、睡眠、运动和生活方式在内的个性化整体解决方案。同时更多医院将体质健康测定纳入健康体检项目，进一步发挥了科学健身指导在健康促进、慢病预防等方面的积极作用。
“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。全民健身关乎全民，办以人民为中心的体育，需要不断满足人民群众的健身需求，从每一块健身场地入手、每一场赛事活动入手、每一次健身指导入手，体育发展成果由全民共享，凝聚体育的向上力量。（转自6月10日《中国体育报》01版）
全民健身计划颁布的意义 第10篇
（十）完善全民健身工作机制。通过强化政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身组织架构，推动各项工作顺利开展。政府要按照科学统筹、合理布局的原则，做好宏观管理、政策制定、资源整合分配、工作监督评估和协调跨部门联动；各有关部门要将全民健身工作与现有政策、目标、任务相对接，按照职责分工制定工作规划、落实工作任务；智库可为有关全民健身的重要工作、重大项目提供咨询服务，并在顶层设计和工作落实中发挥作用；社会组织可在日常体育健身活动的引导、培训、组织和体育赛事活动的承办等方面发挥作用，积极参与全民健身公共服务体系建设。以健康为主题，整合基层宣传、卫生计生、文化、教育、民政、养老、残联、旅游等部门相关工作，在街道、乡镇层面探索建设健康促进服务中心。
（十一）加大资金投入与保障。建立多元化资金筹集机制，优化投融资引导政策，推动落实财税等各项优惠政策。县级以上地方人民政府应当将全民健身工作相关经费纳入财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。安排一定比例的彩票公益金等财政资金，通过设立体育场地设施建设专项投资基金和政府购买服务等方式，鼓励社会力量投资建设体育场地设施，支持群众健身消费。依据政府购买服务总体要求和有关规定，制定政府购买全民健身公共服务的目录、办法及实施细则，加大对基层健身组织和健身赛事活动等的购买比重。完善中央转移支付方式，鼓励和引导地方政府加大对全民健身的财政投入。落实好公益性捐赠税前扣除政策，引导公众对全民健身事业进行捐赠。社会力量通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠，符合税法规定的部分，可在计算企业所得税和个人所得税时依法从其应纳税所得额中扣除。
（十二）建立全民健身评价体系。制定全民健身相关规范和评价标准，建立政府、社会、专家等多方力量共同组成的工作平台，采用多层级、多主体、多方位的方式对全民健身发展水平进行立体评估，注重发挥各类媒体的监督作用。把全民健身评价指标纳入精神文明建设以及全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭和文明校园创建的内容，将全民健身公共服务相关内容纳入国家基本公共服务和现代公共文化服务体系。进一步明确全民健身发展的核心指标、评价标准和测评方法，为衡量各地全民健身发展水平提供科学依据。出台全国全民健身公共服务体系建设指导标准，鼓励各地结合实际制定全民健身公共服务体系建设地方标准，推进全民健身基本公共服务均等化、标准化。鼓励各地依托特色资源，积极创建体育特色城市、体育生活化街道（乡镇）和体育生活化社区（村）。继续完善全民健身统计制度，做好体育场地普查、国民体质监测以及全民健身活动状况调查数据分析，结合卫生计生部门的营养与慢性病状况调查等，推进全民健身科学决策。
（十三）创新全民健身激励机制。搭建更加适应时代发展需求的全民健身激励平台，拓展激励范围，有效调动城乡基层单位和个人的积极性，发挥典型示范带动作用。推行《国家体育锻炼标准》，颁发体育锻炼标准证书、证章，有条件的地方可通过试行向特定人群或在特定时段发放体育健身消费券等方式，建立多渠道、市场化的全民健身激励机制。鼓励对体育组织、体育场馆、全民健身品牌赛事和活动等的名称、标志等无形资产的开发和运用，引导开发科技含量高、拥有自主知识产权的全民健身产品，提高产品附加值。对支持和参与全民健身、在实施全民健身计划中作出突出贡献的组织机构和个人进行表彰。
（十四）强化全民健身科技创新。制定并实施运动促进健康科技行动计划，推广“运动是良医”等理念，提高全民健身方法和手段的科技含量。开展国民体质测试，开发应用国民体质健康监测大数据，研究制定并推广普及健身指导方案、运动处方库和中国人体育健身活动指南，开展运动风险评估，大力开展科学健身指导，提高群众的科学健身意识、素养和能力水平。推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术手段与全民健身相结合，建设全民健身管理资源库、服务资源库和公共服务信息平台，使全民健身服务更加便捷、高效、精准。利用大数据技术及时分析经常参加体育锻炼人数、体育设施利用率，进行运动健身效果综合评价，提高全民健身指导水平和全民健身设施监管效率。推进全民健身场地设施创新，促进全民健身场地设施升级换代，为群众提供更加便利、科学、安全、灵活、无障碍的健身场地设施。积极支持体育用品制造业创新发展，采用新技术、新材料、新工艺，提高产品科技含量，增加产品品种，提升体育用品的质量水平和品牌影响力。鼓励企业参与全民健身科技创新平台和科学健身指导平台建设，加强全民健身科学研究和科学健身指导。
（十五）加强全民健身人才队伍建设。树立新型全民健身人才观，发挥人才在推动全民健身中的基础性、先导性作用，努力培养适应全民健身发展需要的组织、管理、研究、健康指导、志愿服务、宣传推广等方面的人才队伍。创新全民健身人才培养模式，加大对民间健身领军示范人物的发掘和扶持力度，重视对基层管理人员和工作人员中榜样人物的培育。将全民健身人才培养与综治、教育、人力资源社会保障、农业、文化、卫生计生、工会、残联等部门和单位的人才教育培训相衔接，畅通各类人才培养渠道。加强竞技体育与全民健身人才队伍的互联互通，形成全民健身与学校体育、竞技体育后备人才培养工作的良性互动局面，为各类体育人才培养和发挥作用创造条件。发挥互联网等科技手段在人才培训中的作用，加大对社会化体育健身培训机构的扶持力度。
（十六）完善法律政策保障。推动在《_体育法》修订过程中进一步完善全民健身的相关内容，依法保障公民的体育健身权利。推动加快地方全民健身立法，加强全民健身与精神文明、社区服务、公共文化、健康、卫生、旅游、科技、养老、助残等相关制度建设的统筹协调，完善健身消费政策，将加快全民健身相关产业与消费发展纳入体育产业和其他相关产业政策体系。建立健全全民健身执法机制和执法体系，做好全民健身中的纠纷预防与化解工作，利用社会资源提供多样化的全民健身法律服务。完善规划与土地政策，将体育场地设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排体育用地。鼓励保险机构创新开发与全民健身相关的保险产品，为举办和参与全民健身活动提供全面风险保障。
全民健身计划颁布的意义 第11篇
一、农村全民健身现状
（一）经济水平相对于城市较为落后
经济水平的高低直接制约着农村全民健身的开展。农村和城市之间的经济发展差距虽然越来越小，但是相较于城市，农村的经济水平依然有着不小的差距，这点是不容置疑的事实。在国家的个别偏远地区，甚至温饱问题还亟待解决，综上所述，原本就微薄的收入除了维持家庭开支意外，所剩寥寥无几，根本没有多余的资金来源来支持健身活动的展开。由此可以看出，经济原因是制约农村全民健身顺利开展与开展程度普及与否的重要原因之一。
（二）运动器材与场地的限制
首先由于经费的不足，农村健身场地和器材的缺失是历史遗留问题，致使需要开展农村全民健身的投入非常巨大，况且场地器材的前期工程只是万里第一步，后期的保养和维修也是系统全面的，可是农村的全民健身管理机构不完善也导致了不少自然村场地器材缺少后期的维修管理。
（三）农村全民健身缺乏科学性
全民健身事业的发展在农村大多是自发举行的，或者由基层政府部门组织，是一个非常松散的社会群体，由于人员有限，又没有专门的管理机构，举行的体育活动大多是广场舞比赛、长跑、晨练、踢毽子等项目，少数有条件的地方可能会举行篮球比赛。因为缺少专业的技术指导人员，农村居民的在进行活动的时候大多是依据自己的想法进行锻炼比赛，久而久之，会有很多伤病的产生，最终早早结束自己的运动锻炼生涯，更有甚者，伤病的严重程度还会危机到平时的起居生活，可谓得不偿失，完完全全背离了农村居民全民健身的初衷。
（四）农村全民健身组织管理体制不健全
农村全民健身组织管理体制不健全的表现就是没有成立直接的全民健身管理部门，导致政府职能交叉，出现管控灰色地带，有利益的时候争相图名图利，趋之如骛；有损眼前利益的时候各级政府部门互相推诿，最终的结果必然是危害全民健身的大局利益。
二、对策
（一）加快农村经济水平的发展
经济基础决定着上层建筑。农村居民的经济水平影响了农村居民的生活方式，若想使农村全民健身如火如荼地展开，加快农村经济的发展是重中之重，只有农村居民的经济富裕了，才能给全民健身奠定夯实的物质基础。这点需要政府和当地居民的共同努力。
（二）加大农村公共体育基础设施的修建和资金投入以及政策法规的支持
政府和成立的关于农村全民健身的相关部门应该加大对农村公共体育基础设施的投资力度，在政策法规上制定相关对公共体育设施使用方法的强制措施，防止公共体育设施被非法占用使用；在举行的各级体育活动中，政府应该发挥其职能作用，给予优惠政策，减少政府限制和各级的不必要的审批，鼓励企业和个人参与到公共体育相关活动的经营。
（三）大力做好宣传工作，营造良好的舆论氛围
广泛利用现在多媒体的发展势头做好舆论宣传工作。发展全民健身事业，重中之重就是提高农村居民的健身意识，有了健身意识才能够萌发健身需求，进而付诸行动，久而久之才能形成固定的健身生活习惯，才能从根本上做好农村居民全民健身的百年大计，要千方百计地宣传有关全民健身的好处，如定期的举办开展健身演讲、举办有关健身的读书日读书月等都不失为一种好的宣传方法。定期定时举办农村运动会以加深农村居民对全民健身的理解，大张旗鼓地宣传健身对生活的重要意义，须知健身是作为每一个合法公民的基本权利，享受健身带来的快乐，此举也在侧面促进了政府和有关部门的督促作用。举办读书日读书月不仅能提高农村居民的思想文化素质，还能提高健身意识和有关健身的知识。
（四）引进高学历专门性体育人才，加强农村居民全民健身专职专业队伍的发展